加强小学工会建设的有效策略探讨

张广旭

摘 要：为了更好地维护广大小学教师的合法权益，促进小学教育的发展，小学工会应当采用多样有效的策略，加强自身建设。小学工会应当切实遵循“公平、公正、公开”原则，进行工会干部选拔，实施选举制、聘用制、任期制等多种制度，督促工会干部不断努力，提高工作效率，建立一支优秀的工会干部队伍。同时，小学工会应当进一步完善工会经费制度，以相关法律法规为依据，增强教师维权意识，充分发挥工会职能，加强工会建设。

关键词：小学工会；学校管理；建设策略

21世纪以来，我国经济不断发展和进步，教育改革随之不断深化和推广。小学教育作为我国教育事业的重要组成部分，应当顺应时代发展的步伐，加强小学工会建设。小学工会应当采用多种建设手段，优化工会制度，提高会员素质，切实保障小学教师的合法权益，提高教师的教学积极性和主动性，促使教师不断学习和进步，从而提高教师教学水平，促进学生综合素质的发展。那么，小学工会应当采取哪些有效策略加强建设呢？

一、建立健全工会干部选拔制度

小学工会应当完善工会干部选拔制度，实行民主评议和民主推荐等策略，将竞争机制引入干部选拔。

1.选举。小学工会应当组织广大小学教师选举工会干部，将小学教师推荐作为考察工会干部素质的必要程序，适当增加参与选举和推荐的教师人数，使选拔出的工会干部有质量保障。

2.招聘。小学工会应当根据小学的特点，采用自主招聘的方法，招聘工会干部。工会干部应当能够从教师与学生的根本利益出发考虑问题，深入了解师生生活，帮助师生解决问题和困难，使工会工作落到实处。

3.公开之选。小学工会应当推行公开直选工会干部制度。工会直选是指工会召开工会基层会员大会或会员代表大会，组织会员直接选举工会主席和副主席。这一方法遵循了公平、公正、公开的原则，有利于构建和谐校园。

4.竞争上岗。小学工会会员应当形成“竞争上岗”的晋升理念。工会应当做好教师的思想教育工作，使教师重视自己的选举权，选出具有真才实干、值得信任的工会干部。同时，工会应当为选举提供人力与物力支持，广泛宣传工会选举，促进选举的顺利展开。

5.透明化。工会应当做到选举透明化。工会相关人员介绍投票、计票、得出选举结果这一过程，应当在广大小学教师的监督下进行，保证选举的公开、透明。

6.任期制。小学工会应当实行工会干部任期制。为了更有效地督促工会干部工作，促进工会发展，小学工会应当实行工会干部任期制和年度考核制。工会应当考核工会干部一年内的工作绩效，设定职位任期限制，促使工会干部加强自我约束，实现自我提升、自我进步，提高工会干部工作效率，维护小学教师的共同权益。同时，小学工会应当进一步完善工会干部选拔监督机制。小学工会应当使上下级相互监督、同级之间相互监督、接受人民群众的监督，完善选拔监督机制，为小学教师的权益提供有效保障。

二、建立健全工会经费管理制度

小学工会应当完善工会经费管理制度，确保经济独立，为各项工作打下良好的经济基础。

1.建立工会财务管理机构。小学工会应当加强对财务管理人员的培训，提高其思想素质和思想觉悟，提高其管理财务、整理收支明细等业务能力。同时，小学工会应当将工会财务管理机构的相关工作透明化处理，公开接受小学教师群体的监督，增强人民信任，提高工作效率。

2.建立健全工会经审委制度。小学工会应当选择富有责任心、廉洁自律、在教职工群体中具有一定威信、熟练经审业务的人员，组成经费审查委员会，审查并监督经费取向，及时发现经费问题，采取有效方法解决问题。小学工会应当聘用专业人才进行独立监督和审查，加强对审查人员的培训，使审查人员熟悉财务、审计相关知识，提高审查人员实践能力，更好地发挥工会各项职能。

3.改进经费管理方法。小学工会应当组织广大小学教师参与到经费管理中去，制定严格的收支标准和限定范围，规范活动费的征收和支出，深入了解教师的活动需求和实际情况，合理灵活地支配经费。同时，小学工会应当仿照一些城市高校的经费管理方法，实行按比例回拨补助制度，充分发挥政府功能，增强工会财力，提高教师缴纳经费的积极性和主动性，促进小学工会更好地发展。

三、加强小学工会法律法规建设

对国家来说，要加强我国小学工会建设，促进我国小学工会发展，立法部门就应当加强小学工会法律法规建设，为小学教师的合法权益提供有效的法律保障。

1.我国应当建立健全小学工会法律法规。我国现行相关法律有《工会法》《社会保障法》《劳动合同法》和《工会章程》等等，相关部门应当进一步完善和细化法律章程，增强法律的可行性和可操作性，将法律监督功能落到实处。

2.我国应当建立健全小学工会民主制度。《工会法》中有以下规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”我国应当进一步完善小学工会民主暴力制度，制定有效政策，为工会决策的科学民主提供有效保障。同时，我国政府应当充分发挥计划、组织、协调和监控功能，鼓励学校加强小学工会建设，指导工会采用新颖、有效的管理方法，定期召开教职工代表大会，吸取群众的不同意见，有效落实决策，最大限（下转第227页）（上接第210页）度地保障教职工的合法权益。

3.我国应当完善相关法律制度，保障小学工会的组织独立和经济独立。小学工会是不依附于其他行政组织的工会，具有独立决策、独立进行人事管理、自主任命工会干部等权利。同时，小学工会的经济独立是指工会能够独立核算经费、使用经费时无需提出申请，可以自主决定使用方法。我国采取法律手段，保障小学工会的组织独立性和经济独立性，不但有利于小学工会充分发挥其主观能动性，更好地行使职权，还有利于工会真正平行于行政组织，更好地维护广大小学教职工的权益。

四、完善教职工维权政策

小学工会应当制定有效政策，建立健全维权机制，切实保障教职工的合法权益。小学工会应当增强工会组织建设。小学工会是小学教师群体的利益共同体，因此，工会应当增强组织建设，协调教师之间的利益关系和劳动关系，化解利益冲突，建立合理的利益调整与分配制度。

同时，针对我国小学教师队伍领导群体相对老龄化、教师结构相对混杂、人员流动性较大等问题，小学工会应当优化干部队伍，关注不同教职工的实际需求，建立维权机制、激励机制、协调机制和责任机制。另外，小学工会应当深化维权意识，强化维权职能，加大法律宣传力度，增强教师的维权意识，将工会整体利益与教师个人利益统一起来，促使工会各项工作更为顺利地展开。

综上所述，小学工会应当深入了解小学教师的实际情况，根据教师的实际需要组织工会活动，促使整个工会与教师共同发展、共同进步。同时，小学工会应当实行民主选举制，成立经费审查委员会，优化选拔制度和财政制度，加强对各会员的各项训练，加大维权宣传力度，加强工会建设。另外，国家应当加大对小学工会的投入力度，为小学工会建设提供经济、政策和法律上的支持，为教师合法权益提供有力保障，促进小学工会全面发展。

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