坚持依章办学，实施科学管理

张启

摘 要：近年来依据依章办学，在加快学校自主和谐发展方面进行了一些探索，较好地发挥了《学校章程》在建立现代教育制度，构建和谐校园，实施和谐教育，全面贯彻教育方针方面的作用，同时全面提高教育质量，依法维护学校的合法权益。

关键词：依章管理；依章决策；依章用人

一、依章决策，促进领导作风民主化

1.依章构建民主议政机制

民主议政、群策群力是办好现代学校的保障。民主议政的方式和途径主要是完善以教代会的民主议政机制。每年召开两次教代会，会中审议学校工作和财经报告，审批和决策学校的重大事情。每年均收教工提案50余条，逐一研究并落实。每年均采纳20余条，对未采纳的教工提案逐一回复。从而实现决策的科学化和民主化。

2.依章发挥民主监督作用

民主监督是在校务公开的推进中进行发挥的。做到两个“四”，即“四建立”“四调整”。“四建立”是指：建立强力的领导机构，建立合理的运行机制，建立公平的评估制度，建立安全的保障措施。“四调整”是指：调整形式，将以教代会转为主要形式，审核校长工作报告，民主评议学校领导干部的德、勤等等；调整内容，内容为办学方向、改革实施、人事运用、职称评定等；调整对象，主要监督对象由校级领导扩大为中层或以上领导；调整角度，使教职工做到议政在决策之前，监督在决策之后，支持行政领导依法行使职权。

二、依章治教，促进教学领域规范化

1.依章完善教学常规

需要建立系统化的完整体系，使教师提高教学技能及形成自身教学风格。如，安排集体备课。每个月通过集体讨论，进行集体备课一次，全校教师统一上汇报课，每科选择一个中心发言人，同时每个教研组每学期要开展一至二次说课、评课活动。通过这样的教务管理，形成科学、高效的运行机制。前提是依章制订教学管理制度，落实《吉林市普通中学教学管理规范》。

2.依章落实质量责任

依据《学校章程》，把指定的各项工作分解给每位教师，落实到岗位。制订《教师业务工作量化考核细则》，内容分为教案、汇报课、说评课、随机课、听课、听课反馈、作业（作文）、实验报告的批阅、教学质量、教师评价、学生反馈、竞赛指导、岗位创优共十二项。根据初期制定的各项指标，在期末时进行综合考核，以此作为年度业务考核评定、评优的主要依据。

三、依章用人，促进教师管理人文化

依章合法管理教师，科学正确地组织全体教师的力量。做到合理安排使用，发挥优势，发挥特长，努力做到以下几点：深入教育教学工作实践，观察了解教师，和教师共同研究工作，与教师交知心朋友，促膝谈心。听取学生家长、职工等各方面的反映。依据工作需要，根据科学层次及结构，合理安排教师工作。教师管理中要做到人尽其才，才尽其用，时尽其效，尽可能最大限度地激发教师的积极性、创造性。建立教师业务档案和知识档案。其中包括教师的学历、经历、个人工作计划、教学计划、优秀教案、听课记录、说课评课材料、专业知识情况、能力专长、教学效果、教育教学经验总结和心得、论文等。建立教师名优群体材料。整理省、市及县优秀教师、优秀任课教师和骨干教师的相关材料，注重名优教师的培养和再提高。

四、依章管理，促进各项工作制度化

1.依章落实岗位责任制

根据教育局的要求及《学校章程》制定完善的“三重一大”制度。各部门及个人，都有明确的岗位职权和工作责任，使每人之间的工作既交叉渗透，又分工明确，形成合力。有效地落实质量责任，做到责、权、利同步。

2.依章实施制度管理

行政方面制定校务委员会、行政会议、学年组会议、教研组会议及班主任会议的制度。在业务工作方面制定德育工作和教学工作的制度。注重管好与教务相关的各种资料、档案，保持学校工作的连续性。在人事管理上制定考核制度、岗位责任制和工作量制，合理配备各种工作人员和教学人员，规定他们的岗位职责和工作量，实施课时工资、奖励工资、增加工资、班主任津贴制度。在学习方面要制定政治学习、教师文化进修的制度等。通过制度调动积极性，使人管变为制人，切实发挥制度管理的效应。仅以出勤为例，2012年全校教师创精勤128人，占教师总数的81%，出满勤18人，占教师总数的16.8%，教师从未有迟到、离岗、早退等违规违纪现象。

我们坚持依章治校、依章决策、依章用人、依章管理，促进了领导工作的科学化和民主化，教育教学的规范化和各项管理的制度化，使构建和谐校园，实施和谐教育的目标和策略初显成效。

（作者单位 吉林省永吉县第十中学）endprint