面对经济环境变化煤企如何灵活调整财务管理体制

孟涛

摘要：当前煤炭市场价格持续走低，因此煤炭企业应根据所处经济环境的变化相应选择不同的财务管理战略，从而采取有效的财务管理对策予以应对。

关键词：煤炭企业 财务管理体制 经济环境

一、煤炭企业当前所处的经济环境

（一）煤炭市场呈现总量宽松、结构性过剩态势

自2013年起，煤炭市场价格持续走低，10月份出现了小幅短周期回升，但在市场需求增幅回落、产能建设超前、进口煤影响范围扩大和煤炭企业税费负担与历史包袱较重等多重因素叠加影响下，多数煤炭企业经济效益大幅下降。2014年煤炭行业开局不利，由于煤炭供应长期性、绝对性、全局性过剩，市场竞争更加惨烈，出现煤炭销售不畅、库存上升、价格跳水的态势，部分煤炭企业经营困难的问题已十分突出。可以看出，煤炭市场的黄金繁荣期已经过去，当前煤炭企业已明显处于停滞或衰退阶段。

（二）经济环境是最为重要的

众所周知，在影响财务管理的各种外部环境因素中，煤炭企业尤其是大型国有煤炭企业应依托经济环境预算与自身战略发展规划，根据所处经济体制的变化、经济周期的不同阶段相应选择不同的财务管理战略，从而采取有效的财务管理对策予以有效应对。

二、灵活调整财务管理体制的必要性

（一）如何配置管理权限

财务管理体制是指划分企业经营管理方面的权责利关系的一种制度，其核心问题是如何配置管理权限。随着煤炭市场“寒流”的到来，煤炭企业经营风险加大，要想抵御住“寒流”的侵袭实现盈利，就必须在非常时期采取超常规的措施，在挖潜增效的同时，及时调整财务管理体制。一方面可以使财务管理工作的"上层建筑"，对其"经济基础"企业集团的经营活动切实起到推动、促进和导向作用；另一方面可以使集团最高层管理者将有限的时间和精力集中于企业最重要的战略决策问题上。

（二）缩短市场信息传递时间及减少信息传递过程

灵活调整财务管理体制可以在相当程度上缩短市场信息传递的时间，减少各类市场信息的传递过程，以便各所属单位建立快速灵活的市场反应机制、产运销协同机制，及时跟进市场变化，优化产销衔接、优化销售流向、优化品种结构，增强对生产工作指导的准确性。

（三）激发各单位发挥主观动性

灵活调整财务管理体制可以更快捷地捕捉到市场信息，因地制宜地针对本单位存在问题灵活做出有效决策，从而将整个集团的经营风险进行分散。

三、煤炭企业应采取的对策

（一）适当分权，灵活经营

财务管理体制的集权与分权没有固定模式，煤炭企业选择的模式也不是一成不变的，应基于经济环境约束与发展战略考虑顺势而定。根据目前煤炭市场经济环境，结合企业自身规模，集团总部应将个别决策管理权下放到更接近市场信息源的各所属单位，如：采购权、销售权及业务定价权，以便各下属单位在瞬息万变的市场中更快捷地捕捉到市场信息，在煤炭市场陷入低潮期的当前局势下，方能做到时刻把握市场走势，及时提价增收。

（二）强化预算管理，保障企业财务管理秩序

1、强化预算管理体系

应进一步加大全面预算管理与内部市场化、全员业绩考核以及对标管理等体系的结合力度，不断深化细化全面预算运行体系。积极研发预算管理信息系统，提升全面预算信息化、精细化水平，不断提高全面预算管理效率和质量。充分发挥预算的控制、引导作用，重点管好进、出、生产过程以及项目管理各个环节。通过预算进行全程监管，严格预算考核，明确预算主体与任务，增加成本、利润等考核指标权重，提高考核奖惩力度，充分发挥预算对经营环节的控制。

2、做好经济运行质量分析

严格执行经济运行分析会议制度，及时组织月度、季度经济运行分析会议，重点加强盈亏因素、成本费用、工资总额变动及投资预算变动分析，加大重点亏损企业与资不抵债企业调查，揭示经济运行中存在的问题与短板，及时研究制定应对改进措施。

3、加强资金预算管理，规范资金预算编制与审核

科学合理制定年度、季度、月度资金预算。细化资金预算考核，建立刚性约束机制，强化资金预算执行的跟踪控制，不断提高资金预算准确度。根据日常经营需要和投资项目的轻重缓急调剂资金，认真研究制定资金运行预警制度和资金短缺应急预案，合理搭配长短期负债比例，细致规划负债结构和周期，保障周转需要，确保资金供求动态平衡。

（三）加强资金管理，提高资金运营水平

1、完善资金管理制度建设

面对当前环境，各煤炭企业应树立“现金为王”的思想，以强化资金管理职能为目的，修改完善企业资金内控制度，优化资金管理流程，积极盘活存量资金，不断提高资金使用效率，提升资源优化配置能力，防范资金风险。

2、做好融资管理

不断优化融资方式和渠道，积极探索引中期票据、保险、信托、贸易融资等融资方式，满足企业运行资金需求。

3、加大资金占用清理

加大资金占用的调研和分析，根据行业特性、企业特点，研究制定专门的资金占用清理方案。进一步加强资金占用考核机制，制定科学、合理的考核指标，实施重奖重罚，引导、鼓励企业减少资金占用。

（四）严格成本管控，提升企业整体价值

1、推广成本精细化管理

面对形势，结合企业实际情况，开展全员参与、全面管理、全过程控制的全面成本管理理念，重点围绕可控成本、管理成本、税务成本、筹资成本做文章。

2、优化资产管理

按照集中有效资产、整合低效资产、消除无效资产、盘活存量资产的原则，积极探索集团内部各层级之间资产流动办法，盘活闲置资产，不断提高资产使用效率。endprint