加强事业单位固定资产管理工作的探讨

马健

摘要：在经济高速发展的背景下，事业单位的固定资产管理工作存在的问题日益涌现。本文将针对这些问题，就如何加强事业单位固定资产的管理工作进行探讨，以保证事业单位稳定的发展。

关键词：事业单位 固定资产管理 问题 对策

随着事业单位日益壮大，在为提供社会各项服务中做出越来越多的贡献。其固定资产在不断适应单位发展过程中，种类和数量随之增多，对于事业单位固定资产的管理，成为人和社会关注的重要问题。

对于事业单位固定资产，可以理解为事业单位在使用年限一年以上的设备资产，属于实物形态的非流动资产。事业单位固定资产主要来自于政府财政拨款购置或外来捐赠及上下级调入，因此，事业单位固定资产又属于国有资产的范畴。

一、事业单位固定资产管理存在的问题

（一）缺乏健全的固定资产管理制度

事业单位缺乏对固定资产管理制度，这是我国事业单位普遍存在的问题。由于事业单位资产主要源于国家财政，所以事业单位不重视对固定资产的管理，而一味的购置，使得固定资产不能有效发挥其使用价值，造成严重的浪费。其次，部分事业单位管理层对固定资产的管理意识淡薄，认为固定资产既然是国有资产，与自身关系不大。还有的事业单位虽然存在一定的固定资产管理制度，但是也不够健全，很多制度都是流于形式得不到落实。由于制度的不完善，导致事业单位相应的采购、验收、使用、监管流程都缺乏科学和严格的论证，任其自由发挥。这不利于事业单位固定资产的管理，更不利于事业单位的发展。

（二）固定资产使用率低，固定资产的报废处置不规范

当前，固定资产使用率低下是我国事业单位较为突出的问题，一定程度上，也导致了固定资产的报废处置不规范。在事业单位配置固定资产的过程中，不联系单位实际，一旦有上级的拨款就肆意购置固定资产，重复购置固定资产的现象时有发生，进而部分固定资产得不到有效利用而造成浪费。在时间的推移中固定资产功能损耗，进行不规范报废处置固定资产。

固定资产的报废处置不规范问题还表现在，在固定资产报废上随意性大，不按照固定资产的报废、调拨和变卖的程序处置，脱离财政部门的监督管理，自行处置，造成国有资产的流失。

（三）账实不符现象严重，相关盘点工作得不到落实

当前，导致我国事业单位固定资产账实不符的根本原因是事业单位“重购轻管”的问题。事业单位在购置了固定资产后，并不按照会计制度进行固定资产的核算，在接受其他单位赠送的固定资产时，也未进行会计核算。部分单位在对固定资产的管理中，缺乏明细的账目核实，容易造成固定资产的丢失。对于已经登记入账的固定资产，按现行制度规定并不计提折旧，虚增了资产价值，这也是造成账实不符现象的一个重要原因。同时，账实不符，也是盘点工作得不到落实的重要原因。事业单位还缺乏完善的清理盘查制度，没有定期对固定资产进行盘点，导致管理工作面临困境。

二、加强事业单位固定资产管理的对策

（一）提高固定资产的管理意识，建立管理制度

加强事业单位固定资产的管理，首先要提高事业单位对固定资产的管理意识还要强化管理人员对固定资产管理的意识，加强教育工作，提高管理人员的素质，明确固定资产管理的重要性，提倡节约，科学使用固定资产。

事业单位要建立健全的固定资产管理制度，用制度来约束固定资产的管理。在党和国家的政策领导下，结合事业单位本身的发展实际，逐步完善固定资产管理制度，尤其重视固定资产的购置、验收、使用、保管、调拨、损坏赔偿、报废处理的管理，保证其在科学的管理程序上进行。要明确规定管理人员的管理责任，并实行有效的监督机制，加强对固定资产每一环节的监督管理。

（二）加强前期预算，优化资源配置

针对上文中提出的事业单位固定资产使用率低下的问题，事业单位应该进行有效合理的预算，不能随意购置固定资产。对固定资产的预算，是事业单位在政府的领导下，根据单位实际情况有效进行固定资产购置的方式，是比较合理的整合资源的方法，能减少对资源的浪费现象，提高固定资产的使用率。同时，加强前期的预算，有利于后期对固定资产的管理，避免在管理中出现不必要的麻烦，有利于事业单位的发展。

（三）强化账实核对工作

事业单位的固定资产管理，是一项严谨的工作，必须理清各环节的账目核实问题。财务部门应该设立固定资产的明细账目，并做好固定资产价值变化的相关记录。事业单位要建立切合实际的固定资产折旧制度，如实对固定资产的贬值做好反映。其次，事业单位要加强固定资产的盘点工作，定期对固定资产进行清查盘点，在清查的过程中记录固定资产发生的变化并做相应的账务处理，及时发现问题，解决问题。

三、结束语

对于事业单位固定资产的管理，事业单位必须加以重视。只有树立正确的固定资产管理意识，并不断加强对固定资产管理的对策改进，真正将管理工作落实到位，才能促进事业单位的发展，保障国有资产的安全性。

参考文献：

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[2]任晓珍.加强行政事业资产管理深化公共财政管理改革[J].云南财会，2006；09

[3]杜芳.浅析事业单位固定资产管理存在的问题及对策.现代经济信息，2011；19endprint