试论工程造价风险

摘要：本文结合公路工程对工程造价风险因素进行了分析，并提出工程造价风险管理控制措施。

关键词：工程造价 公路工程 风险 对策

1 工程造价风险的含义及特点

1.1 工程造价风险的含义。所谓风险是指实际结果与主观预料之间的差异，是从事某项特定活动中因其不确定性而产生的经济或财务损失、自然破坏或损伤的可能性，具有客观性、不确定性和损失性。其中，不确定性是工程风险的根本特征，其表现在工程投标报价以及施工合同的签订和履行过程中，对于何时何地发生，是否发生，发生的规模以及所带来的损失等，均是在发生之前难以预料与控制的。

1.2 工程造价风险的特点。建设工程项目通常是较为复杂的系统工程，施工单位在项目实施过程中主要面临客观风险以及合同各方的风险。施工单位的工程造价风险主要有以下特点：首先，工程造价风险存在于整个施工过程中。项目的各个阶段均存在不确定因素，这就直接或间接影响到工程造价，其风险是无处不在的。其次，工程造价具有可变性。伴随着项目的实施，有些风险能够被消除，或者通过及时处理而进行控制，同时新生的风险存在项目的每个阶段，其发生的概率决定了工程造价风险的大小。再次，工程造价具有复杂性。由于工程项目规模大、周期长，并且其涵盖专业多，范围广，使得风险因素呈现出大数量、多种类势态，并且各风险因素之间以及其与外界的关系错综复杂。

2 公路工程造价管理现状

2.1 缺乏丰富专业知识的造价技术人员。尽管目前从事造价工作的人员数量较多，但真正具备高素水平的专业造价人才却相对稀缺，具备丰富工作经验的工作人员知识面较为狭窄，或者未经过专业院校系统学习，而取得职业资格的造价人员，其大多没有实际工作经验与能力，有证无岗或在岗无证的现象普遍存在，再者就是由于造价人员受到利益诱惑而在工程造价中出现造假等违背职业道德的行为，造价人员的个人职业道德有待提高。

2.2 竞争性较差。我国公路工程造价计价模式依然是由政府通过计划经济体制来定价，这就严重阻碍了工程造价在市场经济蓬勃发展时期的竞争性。

2.3 注重施工技术，却对设计较为忽略。我国公路工程建设中通常将造价控制的重点放在建设后期甚至竣工决算阶段，而忽视了事前控制的重要性。这就造成了轻设计重施工，轻经济重技术现象的发生，最终导致了投资失控。

3 阶段性工程造价风险控制管理

通过对建设工程的设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段、合同履行阶段以及竣工验收阶段进行工程造价风险控制与管理。

3.1 在工程设计阶段的风险控制管理。工程设计是建设项目造价管理控制的关键所在，工程造价与工期等均受到设计方案的直接影响。从设计方案、初步设计、技术设计直至施工图设计均应加大力度进行精心设计，优化设计，从而最大程度减少变更的发生，这就为整个工程造价过程控制奠定了坚实基础。

3.2 在招投标阶段的风险管理控制。建设工程的招标通常包括设备与材料采购招标和施工招标，招标文件中详细规定了建设工程施工招标的原则以及程序，招标文件是合同文件的重要组成部分，它是施工企业投标报价的依据，也是签订合同以及竣工结算的重要依据。由此可见，对招标文件的编制必须要准确而严密，以减少后期不必要的争议和纠纷。目前投标计价形势多为工程量清单计价模式，报价成了影响投标成败与否的关键，所以为了规避潜在的风险，就要先进行成本预测，通过建立有效的企业询价管理体系来提高企业规避风险的能力；同时在报价过程中应考虑适当预留风险费也有助于降低造价风险。

3.3 合同签订阶段的风险管理控制。施工企业在中标后合同签订阶段要对合同文本进行认真反复的研究揣摩，以防显失公平的条款存在。同时也要加强合同管理意识，对招标文件中发现的任何有可能导致风险发生的问题，例如施工企业与建设企业双方违约责任的界定，风险负责方的划分等等，在合同签订阶段都要通过补充或修改来一一进行妥善解决，从而最大程度实现公平公正的责任划分，并降低合同条款所带来的风险。

3.4 合同履行阶段的风险管理与控制。所谓合同履行阶段，就是工程的施工过程中，施工企业对于不能回避的风险要尽早采取措施将风险进行转嫁，并重视变更签证以及索赔的应用，索赔过程中需要注意的及时性、资料的完整性和技巧性应用。

3.5 竣工验收阶段的风险管理与控制。在竣工验收阶段，竣工结算作为控制造价的最后环节，要求结算人员必须严谨认真对待，并与工程各有关部门紧密配合，这是集技术与经济为一体的工作，各个部门相互合作而做出的成果性文件，最终完成建设单位与施工企业间的合同关系及经济责任。

综上可知，工程造价风险控制是针对工程项目各个阶段而进行的全面风险管理控制，这需要从造成工程项目造价风险的具体实施过程所涉及的方面着手，通过识别建设工程存在的各种风险因素，分析其对整个工程的影响程度和发生概率，找出造成工程造价风险的原因，最终采取合适的风险管理控制方法并对其进行规避、化解或者转移，以降低工程造价风险。

参考文献：

[1]李庆中.施工企业工程造价风险评估及应对策略研究[D].天津大学，2007.

[2]闫瑞娟.工程造价风险管理方法研究[D].重庆大学，2003.

[3]隆青玲.施工项目工程造价风险管理研究[D].中南大学，2012.

作者简介：

张丽娜（1984-），女，河北冀州人，高级主管，助理工程师，研究方向：工程造价。endprint