浅谈如何发挥党委的政治优势做好煤矿安全工作

吴晋兵

摘要：企业党委把安全工作作为头等大事抓实抓好，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，摆正安全与生产、安全与效益之间的关系，充分发挥党的政治思想组织优势，全力打造一支高素质的干部职工队伍，提高安全的预控能力。

关键词：党委 政治核心 煤矿安全

安全是煤矿压倒一切的头等大事。党委充分发挥党的政治核心作用，坚持“党管安全”原则来推动安全工作，倾力打造本质安全型矿井，广大职工安全意识不仅有了明显提升，安全形势也趋于平稳。具体做法可概括为“十坚持、十做到”。

1 坚持“安全重于一切”的思想，做到始终把安全工作摆在重中之重的位置

“安全工作大于、高于、重于一切”是我们企业多年来生产建设实践中得出的思想共识。基于这种认识，党委秉承“安全第一”的理念，将安全工作摆在了一切工作的首位。企业“三会”都要把安全工作作为首位的、最重要的议题；每年出台的统领全企业安全工作的一号文件都要经过基层各级党组织反复酝酿、征求意见，党委会（扩大）、党政联席会研究决定后出台；坚持每月一次的安全专题会与工作例会雷打不动，采煤掘进、机电安装、建设施工等行为在遇到安全条件不具备、安全设施不完善、安全措施不可行、安全隐患不排除的情况时，党政领导有权毫不犹豫地坚决停下来，必须待具备安全条件后方可组织生产作业。

2 坚持“安全就是效益”的理念，做到把安全工作贯穿到企业管理的各个环节

正确处理好安全与效益的关系。个别干部在思想上认为搞安全就是耽误生产。为了解决这个问题，首先，班子集体采取党委会、民主生活会等形式，经过思想教育和算账对比，纠正了各级干部在安全上的偏见，摆正了安全与效益的关系。其次，构建符合企业实际的生产、经营、质量标准化等各个系统的安全管理机制，着力把安全作为衡量效益的标准。先后制定下发了《生产建设安全红线暂行规定》、《控制零敲碎打事故实施方案》等规章制度，有效地提升了安全管控力。

3 坚持“安全投资不打折扣”的理念，做到安全设施投资优先保证

矿井作为煤与瓦斯突出矿井，党政一班人始终认为在安全设施的投资上必须不折不扣、优先保证。建立了井下永久避难硐室；实施了管道井工程和瓦斯泵站扩建工程，增加了安全设备费用、二期矿井建设、井下安全设施及安全防护救护材料配件费投入，进一步为井下的安全生产夯实了基础。

4 坚持“管安全先管好干部”的原则，做到致力于培养在生产管理上放心的“安全型”干部队伍

党委要求各级干部沉到一线，找问题、查隐患、反“三违”，坚决杜绝各类安全事故的发生；强化和提升各级干部对当前安全生产严峻形势的认识，立说立行、狠抓落实，以强烈的使命感和责任心；严格落实“两级”领导干部下井跟班制度，调度室和党群工作部对领导干部跟班下井的次数和质量严格把关。凡弄虚作假、应付差事的，一经发现，给予严肃处理。

5 坚持“安全工作重在培训”的思想，做到倾力打造安全意识强、综合素质高的职工队伍

企业重视各级管理干部安全管理素质的提高，组织了副科级以上干部集中培训，队级干部集中培训，举办班组长短期安全培训班，有效地提高了各级干部的安全管理素质。为提高操作层员工的安全意识和操作技能，企业对新入矿人员严格执行72课时的安全培训，对特种作业人员执行强制性培训，坚持培训取证和持证上岗；特别加强了对农民工的安全教育培训和安全技术知识普及，强力执行“手指口述”。通过上述行之有效的措施和办法，各级管理人员和职工队伍的安全思想日益牢固，操作行为更为规范，技能素质大大提升。

6 坚持“安全问题绝不放过”的制度，做到“四个必须”

措施必须落实，隐患必须排除，事故必须分析，责任必须追究。

认真执行部室、工区、队组、班组“四级安全预想”，针对生产过程中可能出现的安全隐患超前分析研判，制定切实可行的防范措施，严防事故发生，形成环环相扣、层层落实、超前预防、管理严细的安全预想机制。对于事故严格按照“四不放过”的原则认真组织分析，并严格责任追究制度。企业党政在抓安全上毫不手软，明确规定凡“三违”人员必须停止工作三个月；造成后果的，职工解除劳动合同，干部按照组织纪律相关规定给予严格考核。

7 坚持以创建“党字号”工程为引领，做到以党建工作推动矿井的安全工作

企业所有党员都佩戴印有党徽标志的红色安全帽，警示广大共产党员时时刻刻注意自身形象，自觉遵守劳动纪律，积极带头遵章作业。同时，积极创建党员安全先锋示范岗和党员安全责任区，开展“党员身边无三违、党员身边无事故”活动，有效地发挥了基层党组织和党员在生产作业区域抓安全、反三违的先锋模范作用。截止目前，企业党委创建党员先锋示范岗、党员安全责任区的“党”字号工程，有力地促进了企业的安全生产。

8 坚持开展安全宣教，做到群众性的安全思想教育深入细致、扎实有效

企业充分利用各种形式，创新思路，不断地掀起安全宣传教育的新高潮。开展安全高潮日活动，发放安全宣传资料，深入基层队组开展事故案例巡回宣讲、安全演讲进班组等活动，举办了安全知识竞赛，安全文艺汇演，在井口组织安全叮嘱、送清凉活动，刻制了安全生产培训光盘发放到队组学习培训。为井下员工、所有队干以上管理人员配备了《员工安全意识手册》。紧紧围绕 “保安全增效益、促发展看结果”大讨论活动主题，牢固树立了“保安全增效益、促发展看结果”的思想。积极开展“三谈”工作法：缺勤旷工人员座谈会；支部书记家访谈心；职工家属来企业座谈。

9 坚持常抓质量标准化不松手，做到创建本质安全型矿井不动摇

由企业党政领导带头，安监处主抓，严格按照上级要求抓好质量标准化工作，副总师以上领导，分片包队，责任到人，加大现场管理力度。掘进队组巷道错线问题基本杜绝；每条巷道施工牌板齐全整洁；材料设备上架且码放整齐；电缆吊挂全部上钢绞线，绷直成线；转载点安设了喷雾设施；五小电器牌板标识。质量标准化大大地上了一个台阶。

10 坚持严格的安全奖惩制度，做到运用经济杠杆有力刺激和推动安全管理上水平

在安全管理上坚持重奖重罚的原则，队干以上干部继续实施安全风险抵押制度最大限度的激发各级干部职工的安全工作积极性、主动性。对于发生事故的队组要进行严厉的考核。开展“百日安全”活动，活动方案中更是加大了对安全的奖惩，以此来促进企业安全生产。

通过各种安全管理工作和在安全宣教方面做出的积极努力，有效的促进了企业的安全生产，企业未发生任何重伤以上事故，百万吨死亡率保持了“零”的目标，企业质量标准化水平逐年提升，在质量标准化验收中获得了第一名。

企业党委要继续把安全工作作为头等大事抓实抓好，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，摆正安全与生产、安全与效益之间的关系，充分发挥党的政治思想组织优势，创新培训模式，加大干部培养和职工培训力度，全力打造一支高素质的干部职工队伍，提高安全的预控能力。继续引深安全质量标准化工作，加大科技装备力度，坚持培训到现场，狠抓职工正规操作，扎实推进本质安全型矿井建设。严格执行干部安全生产问责，加大对“三违”人员和“不尽责”干部的惩处力度，确保企业的安全生产。

参考文献：

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[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程，2012（27）.

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