FDI对江、浙、沪产业结构影响差异的实证分析

●彭丽琼 欧葵

FDI对江、浙、沪产业结构影响差异的实证分析

●彭丽琼 欧葵

随着中国经济的不断发展，FDI已经成为推动中国产业发展的重要力量。近年来，中国已经成为全世界范围内吸收外资最多的国家之一。FDI对我国的产业结构优化做出重大的贡献，但对于不同的地方其影响会不同，为此文章以吸收FDI较多的长江三角洲为研究对象，主要是分析江苏省、上海市、浙江省的FDI对产业结构的影响，为FDI最大程度地促进产业结构的优化提供政策建议。

FDI 江浙沪 产业结构 面板模型分析

一、引言

自1978年改革开放以来，我国充分利用了“引进来，走出去”政策，得到了快速的发展。随着经济全球化的快速发展，新一轮国际产业转移在世界范围内取得了举世瞩目的发展成就，无论是劳动交易数量还是商品种类都得到了大幅度的提升，再加之国际资本的加速流动，使FDI得到了空前的发展。FDI不仅能促进经济快速增长，而且还能解决经济发展过程中存在的资本短缺问题，这使得跨国公司的对外直接投资在世界经济中的作用越来越突出。FDI规模与结构变动对我国经济的稳定和发展、国际收支状况以及产业结构调整等有着多方面的影响，FDI已渐渐成为了推动我国产业结构变动的重要动力。

二、FDI对两省一市产业结构影响的实证研究

（一）模型的建立

由于GDP不仅受FDI的影响，而且还受各产业就业人数和固定资产投资的影响。本文特引入就业人数L和固定资产K作为控制变量。考虑到上一期FDI即FDI(-1)对本期的影响，本文以1999-2012的数据为研究对象，把GDP的对数值LnGDP作为变被解释变量，把FDI、FDI（-1）、就业人数L和固定资产K的对数LnFDI、LnFDI(-1)、LnL和LnK作为解释变量,回归方程为：

（二）回归结果

本文采用面板数据模型来分析所得出的回归结果:

1.江苏FDI对产业结构影响的实证分析结论。如表1所得模型的拟合优度很高，达到了0.969，而修正后的拟合优度也达到了0.964，模型的解释能力很强。由于回归系数都通过了显著水平检验，而且当期外商直接投资每增加一个百分点,各个产业的产出值提高0.139个百分，而上期外商直接投资FDI(-1)每增加一个百分点，当期产出值增加0.226个百分点，可见外商投资促进了江苏产业结构的调整,但相对于就业和固定资产而言，FDI对经济增长的贡献率是比较少的。最后外商投资对三次产业的影响也不同，对第一产业的的效应最好，为0.523，其次是第三产业0.337，这两个都是正向效应。而对第二产业为-0.485，是负向效应。这说明外资的引用对江苏的第二产业的发展并没有产生促进的作用。

2.浙江FDI对产业结构影响的实证分析结论。

表1 江苏的模型分析结果

表2 浙江的模型分析结果

如表2同样可知，浙江的模型拟合优度也很高，为0.986。其修正后的拟合优度也达到0.983。当期外商直接投资每增加一个百分点,各个产业的产出值提高0.1个百分，而上期外商直接投资FDI（-1）每增加一个百分点，当期产出值增加0.216个百分点，虽然没有江苏的数值大，但外商投资还是对浙江的经济发展还是存在一定的促进作用的，并带动当地产业结构优化。从上表可知，浙江省的劳动力对经济增长的贡献率是最高的，其次是固定资产，但固定资产的贡献率相对于江苏要低一些。这说明浙江还是以劳动密集型产业为主来带动资本密集型产业的。外商投资对三次产业的影响依次是第一产业、第三产业、第二产业。与江苏类似，浙江的除对第二产业有负向效应外都是正向作用。

3.上海FDI对产业结构影响的实证分析结论。如表3可知，模型的拟合优度与江苏、浙江一样都很高。未修正前为0.991，修正后为0.989。当期外商直接投资每增加一个百分点,各个产业的产出值提高0.049个百分，而上期外商直接投资FDI(-1)每增加一个百分点，当期产出值增加0.131个百分点，这也与前文论述的相一致即上海的第一产业对经济增长的贡献率是比较低的。由下表可知其固定资产对经济增长的贡献率高于就业的贡献率，这也从侧面说明了上海是以资本密集型产业为主的。外商投资对上海的三次产业的效用与江苏和浙江不同，依次是第三产业、第一产业、第二产业。

表3 上海的模型分析结果

三、两省一市FDI对产业结构的影响原因

（一）招商引资的政策不同

两省一市中优惠政策做得最为详细和清晰的是上海市。整体的服务和细致的规划大大削减了FDI进入的商务成本，再加之上海市的业务呈现多样化特点，导致FDI对当地产业发展有着显著的推动作用。

江苏省的“引资大战”使得有些地区为了吸收外资不惜采取优惠再优惠政策，甚至达到了优惠的底线，有的忽略了隐性成本，这种只求数量忽略质量使得江苏省尽管是长三角吸收外资最多的省份，但吸引的外资的规模和质量不是最佳及不是最符合江苏省产业和市场发展，导致FDI对江苏省的产业结构优化造成了许多不利影响。

浙江省由于各种方面，起初不是很注重外资的引进，没有十分重视技术外溢效应，所以在技术引进方面不及江苏省和上海市。

（二）FDI进入的方式不同

在各种不同的FDI进入方式当中，由于外商独资经营方式只需满足国际公约和东道国的招商引资政策，所以外商独资方式最受外商与东道国青睐。

上海市的合资经营与合作经营一起所占的比例相对于江苏省和浙江省是最高的。这与FDI对产业结构的影响中上海市排第一，江苏省其次，浙江省最后相一致，从而表明FDI的进入方式不同会影响到FDI对产业结构的作用。FDI以何种方式进入会直接影响其技术溢出效应，研究表明外商独资进入方式的技术溢出效应会比较小，这也与江苏省虽然引资数量最大，但质量却不是最高相吻合。综上，我们应该在不断提高外商独资所带来的技术外溢效应的强度的同时，也要不断制定政策多引进合资经营与合作经营的进入方式。

（三）FDI进入行业不同

虽然长江三角洲产业出现了产业同构趋势，但由于两省一市在工业行业内存在比较优势的差异，专业化分工趋势不断加强。上海市更注重资本密集型和技术密集型产业，上海市引入FDI主要是想引进外企的核心技术。上海市一方面需要更高的技术引进，通过竞争和示范使得跨国公司和当地企业引进更高技术；另一方面要大力提高其教育水平和配备更高的教育设备以便吸引更多的求学者，更好地提高当地生产效率。江苏省的纺织业和普通机械制造业仍是其支柱产业，近年来，江苏省的通信制造业与化学原料以及制品制造业等正迅速扩张，这表明江苏省正由重工业化向高加工度化和技术密集型产业转变。浙江省的民营企业占大多数，其主导产业以纺织业、服装业以及其他纤维制造业等劳动密集型产业为主。从而FDI对浙江省的产业结构促进作用极其小。

（四）受教育人数与教育水平不同

由于上海市经济繁荣，每年都有很多外来人才涌入，再加之上海市本身教育水平处于全国领先水品，其科技人才更是远高于江苏省和浙江省。虽然江苏省有很多大学，但培养出的高端科技人才相之于上海市却是望尘莫及，相对于江苏省和上海市，浙江省对教育培训和科技投入方面并没有很重视，其高校数量在两省一市中也是最少的。浙江省的民营企业居多导致对人才的质量要求不高，人力资本水平急需提高。

可见，在FDI对当地产业结构的影响方面中，当地的教育水平和受教育的人数也起到了一定的作用。

四、存在的问题和建议

（一）存在的问题

1.FDI高度集中于第二产业尤其是制造业。由前文分析可知，江苏省与浙江省由于把重心都放在第二产业上，且尤以制造业为主，这使得两省在这方面有很多相似之处。虽然FDI的大量涌入会带来制造业适度的产业聚集可形成规模效应，但从长期而言，由于制造业是两省政府重点支持的产业，随着FDI的大量流入必定会使得两省出现不利于两省经济发展的产业同构现象。这将加大两省的恶性相互竞争，阻止产业结构优化和经济的增长。

2.FDI对第三产业的贡献不足。从目前的数据分析，长三角总体上第二产业总量仍超过第三产业，而我国现阶段目标却是一直想调整产业结构，大力发展第三产业的同时，保持第二产业稳定发展。从另一方面来说，FDI投向第三产业的主要以房地产与社会服务业等行业。而真正投向我国所重点要发展的行业如交通、物流、保险等具有对经济一体化有延伸意义的外资却是很少，这大大降低引资的质量和意义。

3.FDI的大量流入会阻碍本土企业的发展。随着FDI大量的涌入并呈逐年增长之势必会给本土企业的发展带来消极的影响。资源是有限的、市场份额是有限的,这将缩小国内企业的发展获利空间。

4.FDI的技术溢出效应还有待提高。被引资的外国企业为了其长期的发展和保住其核心技术，并不会把其先进技术、专利等资源输送到东道国而是垄断于企业内部。如前文分析，长三角地区FDI大多数以独资经营的方式进入东道国，而独资经营的进入方式是相对于其他进入方式最难把技术资源溢出给东道国的。这使得FDI的技术溢出效应还有很大的上升空间。

（二）对策建议

从长江三角洲总体来看，上海市相对于其他城市和地区在引资方面较为成功，浙江省和江苏省甚至全国各地的省市都应借鉴上海市的引资经验，这样可以更好地发挥FDI对当地产业结构升级的促进作用。只有一手抓外，一手抓内，才能使引资为我所用，推进我国的经济增长。以下为几点政策意见:

1.改善对FDI的产业的引导。第一，优化产业结构，引导外资加强对高新技术产业和技术密集型产业的投资，从上海市、浙江省和江苏省的产业分布现状来看，虽然存在一定的“产业同构”现象，但是从产业结构优化程度来说，从高到低依次为上海、江苏、浙江。第二，积极引进与我国产业相关度较高的项目，引导外资投向主导产业和支柱产业。产业高级化结构是决定国际竞争力的重要因素，外商的资本与发展高科技产业相结合会促进各地区主导产业和支柱产业的快速发展。第三，随着全球经济向着低资源能耗、高附加值、对环境友好的产业发展，FDI也应顺应全球发展趋势，引导外资经济走上新型工业化道路，这也是实现各地区经济增长方式转换的重中之重。

2.以竞争求成长取代以市场换技术。在引进FDI时，各地区应该根据自身的情况而不是只想用市场来换技术，同时应不断的加强竞争意识，把FDI引入其优势产业，使得FDI企业与当地企业能够长久合作和增长产品的生命周期，注重人力资本，加强自身在人才培养培训和人才流动与创造上的能力。大大地提高本企业的竞争力，使当地企业可以更长久更健康地发展。

3.加强区域协作，协调各地招商引资政策，促规模效应。加强各地区政府间的相互沟通，努力形成各地经济的互动，将各地信息共享来引导产业发展，避免由于信息不对称而导致行业垄断以及成本上涨，形成恶性循环，规避引资大战。实现资源共享，建立统一市场，完善长三角内部的信息互通机制。

[1]Allan S,Carrie,From integrated enterprisesto regional clusters:the chan-ging basis of competition,Computers in Industry 42（2000）pp，289-298

[2]GER EFF G.International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain[J].Journal of International Economics，1999

[3]高铁梅,王金明.计量经济分析方法与建模EViews应用及实例[M].清华大学出版社，2006（1）

[4]张建刚.FDI与中国经济增长[M].经济日报出版社，2007

[5]苏东水.产业经济学[M].高等教育出版社，2000

[6]崔新建.中国利用外资三十年[M].中国财政经济出版社，2008

[7]孔淑红，曾铮.国际投资学[M].对外经济贸易大学出版社，2009（5）

（作者为新疆财经大学国际经贸学院国际贸易学专业硕士研究生新疆乌鲁木齐830000）

（责编：若佳）

F207

A

1004-4914（2014）04-021-03