部分省区市组织部长谈学习贯彻《干部任用条例》

◆ 上海市委常委、组织部长 应 勇：

用担当精神选敢担当的干部

以《条例》为引领，突出选拔敢于担当的好干部标准。《条例》开宗明义地将好干部标准写进总则第一条，使好干部的重要标准更加深入人心。在全面深化改革的新形势下，上海已到了没有改革创新就不能前进的阶段，最需要的就是敢担当、敢负责、敢碰硬、敢闯敢干的干部。我们将按照中央要求，从党和人民的事业出发，从上海创新驱动发展、经济转型升级的大局出发，不折不扣执行《条例》，大力选拔敢于担当的干部。

以《条例》为准则，完善遴选敢于担当的好干部机制。全面领会《条例》贯穿的鲜明导向，把敢于担当作为选人用人的重要条件。全面领会《条例》贯穿的选人原则，健全干部考核评价体系，把敢于担当作为考察识别干部的重要依据，让敢闯敢试、敢抓敢管的干部脱颖而出。全面领会《条例》贯穿的严肃精神，落实从严选干部、从严管干部的要求，把是否敢于担当作为监督管理干部的重要内容，让坚持原则、认真负责的干部干事有舞台、付出有收获。

以《条例》为指南，营造崇尚敢于担当的好干部环境。结合贯彻落实《条例》，在组织部门强化敢于担当的作风，用“守土有责”的使命和“知人善任”的本领，为敢于担当的干部说公道话、撑腰鼓劲。结合《条例》的学习培训，把担当精神作为干部教育的重要内容，把讲原则、敢负责作为严肃党内生活的重要途径，使敢于担当成为干部的自觉追求。结合宣传解读《条例》，大力宣传敢于担当的好干部典型，推动形成担当可贵、担当光荣的社会风尚。

◆ 甘肃省委常委、组织部长 吴德刚：

坚持注重实绩的用人导向

树立注重实绩导向，需要从解决干部“总开关”抓起。现在少数干部之所以好做表面文章，沉不下心来做事，根本原因在于没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。领导干部只有坚持人民利益至上，才会把工作的落脚点放到办实事、求实效上，把工作的重点放到打基础、利长远上，才会多到矛盾最突出的地方化解“疙瘩”，多到发展最困难的地方打开局面。

树立注重实绩导向，需要发挥考核“指挥棒”作用。建立完善科学的政绩标准和发展成果考核评价体系，防止和纠正单纯以经济增长速度评定工作业绩的偏向，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等考核。进一步完善责任追究办法，强化离任责任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。对那些违背科学发展要求，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的干部，终身追究责任。

树立注重实绩导向，需要坚决避免“唯票取人”和简单以GDP增长率选人。贯彻落实《条例》必须切实解决干部工作中的形式主义，推动形成注重实绩的导向。要进一步改进和完善民主推荐、民主测评，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，辩证客观地分析得票情况，综合考虑确定人选。特别是对那些敢抓敢管而得票不靠前的干部，要敢于主持公道。改进竞争性选拔方式，坚持实践标准、实绩依据、实干导向，引导干部在重实干、出实绩上竞争。

◆ 山西省委常委、组织部长 汤 涛：

贯彻落实《条例》要突出“严”字

选人用人出现问题，深层次原因是领导干部对规矩要求知而不晓、恪而不守。只有把“严”字贯穿干部选拔任用工作始终，才能真正使《条例》发力生威。一是严在认真学习。继续通过集中轮训、中心组学习、自学等多种方式，加强对条例的学习，深化对好干部的理解，全面把握精神实质，系统掌握各项规定。山西将分6期对各县（市、区）委书记、组织部副部长，各市委组织部监督科科长，省直单位、各高等院校组织人事部门负责同志共1100余人进行集中轮训。二是严在坚持原则。始终坚持党管干部原则，充分发挥党组织和组织人事部门的把关作用，把《条例》规定的程序一条一条理清楚，把程序的实质性要求一项一项做到位，把不符合条件的人挡在“门外”，使程序成为不正之风不可逾越的屏障。三是严在查处问责。加强干部选拔任用工作全程监督，事前要有“安民告示”，明确纪律要求；事中坚持请示报告，不准目无组织；事后严查违规行为，问责不能手软。对发现的选人用人问题，要严格查处、严格问责，使“十不准”纪律要求成为带电的高压线，真正使选人用人风气纯洁起来。

◆ 浙江省委常委、组织部长 胡和平：

把握和坚持选拔任用干部的七条原则

牢牢把握和坚持党管干部这一根本原则。坚持党管干部，就是管方向，着眼形成正确的用人导向，规范干部工作的原则标准、程序方法和纪律要求，确保党的政治路

线、组织路线、干部路线有效贯彻落实；就是管政策，着眼新形势新要求，制定完善干部教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等政策措施，使干部工作始终与事业发展相适应；就是管制度，着眼提高干部工作的科学化水平，深化干部人事制度改革，健全干部工作制度体系，形成有效管用、简便易行的选人用人机制；就是管人头，着眼建设高素质执政骨干队伍，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，真正把好干部选拔到领导岗位上来。

牢牢把握和坚持民主集中制这一基本原则。关键是把握好民主与集中的度，把民主集中制的要求贯彻到干部工作各个环节中去。在“动议”环节，综合有关方面建议

和平时掌握情况，加强分析研判，在一定范围内进行酝酿。在“民主推荐”环节，改进方式方法，按照知情度、关联度和代表性原则合理确定参加推荐的人员范围，明确先进行谈话推荐再进行会议推荐的适用情形。在“确定考察对象”环节，根据工作需要和干部德才表现，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和用其所长、人岗相适等情况综合考虑、充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以票取人。在“讨论决定”环节，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持党委（党组）集体讨论决定，坚决防止临时动议、以圈阅代替集体决定、

少数人说了算等违规用人行为。

牢牢把握和坚持其他五条工作原则。《条例》规定的五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认这3条原则，明确了选人用人的鲜明导向。民主、公开、竞争、择优原则，体现在选人用人的具体程序、方法、措施等方方面面。依法办事原则，是依法治国方略在干部工作中的体现，是维护干部政策法规严肃性权威性的必然要求。不折不扣抓好《条例》的贯彻落实，最重要的是做到认真和严格。

◆ 广西壮族自治区党委常委、组织部长 周新建：

防治结合抓督查

加强监督检查是《干部任用条例》得以全面贯彻执行的有力保证。我们将按照“点线面”相结合的思路，构建全方位、立体化的监督检查工作格局，确保《条例》落实到位。一是把准监督的“点”。突出重点对象，既要重点监督各级党委（党组）“一把手”，又要加强组织人事部门的自我监督。抓住重点环节，把干部选拔任用的5个环节作为监督重点，明确每一个环节的监督事项，使选人用人的风险点成为防控点，聚焦重点问题，重点监督检查选拔任用干部导向是否端正、程序是否规范、风气是否清正、结果是否公正，及时发现和纠正存在的问题。二是延伸监督的“线”。突出程序这条“主线”，推进干部选拔任用工作全程纪实，实现“痕迹管理”、“同步监督”、“全程监督”，为开展倒查、追究责任提供依据。盯紧看牢每条“辅线”，着重监督每一个环节在步骤上错不错、乱不乱、少不少，在把关上严不严，在执行用人政策上准不准，做到纵向到底、横向到边。坚决守住纪律“红线”，着重监督是否严格遵守“十不准”纪律要求和“裸官”提拔限制等禁止性规定，确保每一条组织人事纪律都真正成为带电的“高压线”。三是扩大监督的“面”。扩大巡视检查范围，加快节奏，增加密度，做到“两个优先”，即把巡视工作由每年2轮增加为3轮，优先安排2011年换届以来没有巡视过的市县，优先对与中心工作密切相关、涉及民生、社会关注度高的部门和单位进行巡视，逐步实现对全区所有地方和部门全覆盖。endprint