中国高等院校职业指导的历史演变

刘武昌

摘要：高校职业指导经历了三个不同的阶段：职业生涯规划阶段、就业指导阶段、就业指导与职业生涯规划指导并举阶段。本文从历史视角分析职业指导、就业指导、职业生涯规划指导的关系，并通过其历史演变，揭示职业指导发展的趋势。

关键词：职业指导就业指导职业生涯规划指导

我国高校的职业生涯规划指导可追溯到达20世纪20年代初期。大致可以分为三个阶段。

1.职业生涯规划指导阶段。1916年至1931年为第一阶段，即职业生涯规划指导阶段。1916年，清华大学校长周诒春首次将心理测试的手段应用在学生选择职业中，这标志着职业指导在我国开始建立。1919年，黄炎培等老一辈革命家、教育家在中华职业教育社的社刊《教育与职业》杂志上发行了《职业指导号》，从介绍西方国家职业指导的理论与经验入手，结合当时的经济与社会状况，提出了在我国开展职业指导的必要性。1920年，中华职教社成立了职业指导部，组织力量对社会职业状况进行调查，对职业选择方法进行演讲。开展了一系列职业指导活动，如，1924年在上海、南京、武汉举办对中学生的升学与就业指导。1925年清华学校庄泽宣老师编写了《职业指导实践》一书。1927年中华职业教育社创办了我国第一个为社会服务的组织“上海职业指导所”此后，各地又建立了一批职业所，为发展我国职业指导事业奠定了基础。1929年当时的南京政府全国教育会议通过了《设立职业指导所及厉行职业指导方案》，规定了一些实施职业指导的办法。1931年，南京国民政府成立了全国职业指导机构联合会。但旧中国，经济凋敝，职业指导基本处于停滞状态。

2.就业指导阶段。 改革开放以后至2003年为第二阶段，即就业指导阶段。改革开放以后，党和政府从国情出发，开辟多种就业渠道，创建和发展劳动服务公司，并通过这一机构组织、培训、协调劳动力的供求，职业指导也随之发展起来。1983年国家颁布了《关于教育体制改革的决定》，为大学生就业制度的改革奠定了基础。随着国民经济迅速发展和劳动用工制度改革不断深化，就业制度发生了根本变化，逐渐形成用人单位和劳动者双向选择、合理流动的就业机制，为职业指导提供了良好的发展机遇。1986年，劳动人事部培训就业局编写了就业训练教材《就业指导》供各地对求职人员开展职业培训时使用，并通过职业介绍机构开展了初步的职业指导工作。1989年国家教委人事部印发了国务院批准的《高等学校毕业生分配制度改革方案》，贯彻了近四十年的高校毕业生由国家统包统配的就业制度终于被改革的利剑击破。随后，清华大学、上海交大等院校开始进行毕业生就业工作改革试点。随着毕业生就业制度改革的不断深入，大学生就业指导教育问题引起高校的注意。在以后的几年间，全国许多高校都开始对应届毕业生进行就业指导。1995年，国家教委下发通知，要求各普通高校正式开设就业指导课，同时加强教材编写工作。这样，以就业指导为重点的职业指导成为当前我国教育的重要组成部分，1997年，国家教委颁发了《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，对高校就业指导工作出了明确的规定，各高校纷纷建立了相应的机构。到2001年，国内各高校普遍将就业指导设为必修课。这样，新时期高校大学生就业指导教育也进入了一个新的阶段①。

3.就业指导与职业生涯规划指导并举阶段。2003年开始为就业指导与职业生涯规划指导并举阶段。21世纪初始，一些学校开始借鉴国外生涯规划教育的经验，尝试着对学生开展职业生涯规划指导。清华大学就业中心在2003年把全校性“就业指导”选修课，改名为“大学生职业生涯规划”。课程旨在帮助学生对自己的兴趣、性格、能力和价值观进行探索；对职业世界进行探索；对包括政策、经济等因索在内的社会环境进行探索；了解职业决策的步骤；掌握必备的求职技巧。2003年11月，教育部还召开了全国职业技术院校职业指导工作经验交流会，这是教育部第一次召开专题研究职业指导工作的会议，会议交流了各地开展职业指导工作的经验，统一了思想，进一步明确了中等职业学校职业指导工作的主要任务。教育部副部长王湛强调指出当前职業指导要重点抓好三方面工作：一是加强职业理想、职业道德和创业教育，引导学生树立正确的择业观，养成良好的职业道德行为，提高就业创业能力。二是加强就业服务，为学生就业创造有利的条件，提供具体的帮助。三是以促进学生充分就业为目标，拓宽就业渠道，提高学生就业率和就业质量。高职院校的职业指导工作也开始备受关注，并积极开展起来。2005年，根据《上海市中等职业学校深化课程教材改革行动计划（2004—2007）》要求，开发了《生涯规划》这本教材作为上海市中等职业教育深化课程改革试验教材，并把它列为中等职业学校的公共必修课程。此外一些职业指导开展得比较好的高职院校也开始举行生涯规划大赛和尝试着开设生涯规划指导的选修课等。至此，高等院校的职业指导工作开创了一个新局面。

通过追述国内职业指导的历史演变，可以初步判断职业指导的发展趋势。当前，职业生涯规划指导成为职业指导的新趋势。我国的职业指导发展是从学习借鉴国外发达国家的经验开始的，与国外发达国家的职业指导发展历程稍微有些不同，但是最后职业指导都发展到职业生涯规划指导与就业指导并举阶段。只是我国高校职业生涯规划指导由于历史、经济、政治、文化等原因，职业生涯规划指导本土化探索时间不长，仍需不断完善。

注释：

①陈军.大学生职业生涯规划指导研究[D].中国优秀硕士论文数据库，2007：25.

参考文献：

[1]赵北平，雷五明.大学生生涯规划与职业发展[M].武汉大学出版社，2012：9.

[2]陈军.大学生职业生涯规划研究[D].中国优秀硕士论文数据库，2012：15.

[3]周宏岩，苏文平.大学生职业生涯规划与就业指导[M].化学工业出版社，2011：3.

[4]杨迎春.美国职业生涯辅导研究[D].中国优秀硕士论文数据库，2010：19-20.