浅谈加强基层单位建设工作

刘长庆　王志

摘要：基层单位是企业创收的载体，是市场竞争的基础，更是现场管理的重点和薄弱点。必须认清加强基层建设面临的新形势、新思路、新局面。

关键词：基层建设新形势新思路 新局面

导语：加强基层单位建设（以下简称基层建设），是确保安全生产、清洁生产的当务之急，是实现节支降耗、挖潜增效的必由之路，更是推进科学发展、和谐发展的长久之策。

一、深入理解，认清基层建设面临的新形势

目前，市场形势瞬息万变，若在激烈的竞争中，占得先机，赢得主动，充分展示企业的良好形象，需要从崭新的角度来审视基层建设工作。

认清基层建设工作的必要性。从现实情况来看，每家企业的基层单位都远离基地，最近几百米，最远上千公里，自立“营盘”，独自“作战”，这就要求企业高度重视基层单位的现场管理工作，想方设法提高其“作战”能力。但是，客观地讲，每家企业的基层单位在现场管理方面还存在较多薄弱环节，以某企业为例，2013年，查出现场安全问题15800项，发生各类事故复杂88起，以上数据足以证明。基础不牢，地动山摇。新的形势要求基层建设的观念、内容、方法都与以往必须有所不同。这就需要企业必须有“向组停问责，向复杂开刀，向事故宣战”的气魄，在继承和发扬优良传统的基础上，确立高起点，探索新方法，努力建设适应时代要求的基层队伍。

认清基层建设工作的艰巨性。从企业生产实际分析，基层建设存在的困难主要表现在两个方面：一是基层单位员工的学历有高低，脾气秉性不一样，再加上社会宏观环境和现场工作环境的影响，员工的思想观念和价值取向呈现多元化趋势，建立统一意识、共同理念的难度较大。二是企业基层单位数量多、工作性质不同、场所地点不一，管理方法、考核标准不能“一刀切”，所以，把所有基层单位现场管理好，绝非一朝一夕的功夫。

认清基层建设工作的长期性。每家企业在基層建设上，都投入大量的人力、物力、财力，成效自然显现，但是，现场管理也存在这样的现象，那就是好一些，降一下，反反复复，来来回回。大家都清楚，基层建设工作不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，点多、线长、面广、流动性大，是摆在企业面前的一道难题，需要企业不懈怠、不松劲，也提示企业必须把基层建设作为一项长期的任务抓紧抓好。

二、更新观念，探索基层建设的新思路

基层建设是一项全面的、系统的工程，拥有自身内部规律和根本性质。因为，他是企业文化、安全环保、生产经营的具体展示，在管理过程中，应该与这三个方面相结合。

基层建设与文化建设相结合。每家企业都在规划自己的文化建设，意在引领上下同心、全体同步，唯有这样企业才能形成凝聚力、向心力、感召力。笔者个人理解，文化建设与基层建设有着异曲同工之妙，两者犹如部分与整体、要素与系统的关系。文化建设是群体行为，需在群众中产生共鸣，基层建设也不是个人行为，他的成果也需要大家携手并肩，共同完成。只要大家亲密合作、共扬所长、互补所短，形成心往一处想、劲往一处使的局面，一定能够做好基层建设和文化建设工作。

基层建设与安全管理相结合。每家企业加强基层建设，都是为了规范人的行为，消除物的隐患，达到标准化管理、标准化现场、标准化操作的要求。可以说，各企业在部署工作的时候提安全，在开会的时候讲安全，在巡视的时候查安全，在现场展示牌上贴安全，根本目的旨在本质安全。这些充分说明企业对安全工作的高度重视，也充分说明，基层建设与安全生产之间是相互依赖、相互渗透、相互促进的。这就要求企业从发展战略的高度出发，落实具体举措，切实从基层建设着手抓好安全环保工作，以基层建设的成效，促进长效安全、本质安全。

基层建设与生产经营相结合。加强基层单位管理的目的是推动企业科学稳健发展。这就要求企业必须狠抓基层建设促发展，进一步增强服务意识，站在对甲方负责和对公司负责的高度，完成到手的工作量，塑造企业良好的市场形象；进一步增强现场执行力，认真落实规章制度，提高现场服务质量，确保基层优质高效生产；进一步增强节俭意识，从节约一度电、一滴水、一滴油、一张纸做起，挖潜增效，开源节流。可以说基层建设是生产经营的基础，生产经营是基层建设的完成。

三、务求实效，打开基层建设的新局面

加强基层建设工作，既需着眼长远，又要打好基础。如何在繁重的生产任务面前，打开基层建设的新局面，让基层建设的成果从多方面体现出来，实现企业科学稳健发展的目标，需要企业统筹兼顾，周密安排，真抓实干，务求实效。

强化管理力。管理力是思路、是决策。在日常工作中，企业机关干部要加强自身建设，增强综合素质，提高管理水平，用自身正、形象好、技术精，赢得职工的信任；用以身作则，率先垂范，提高队伍的感召力、影响力和说服力；用规划、检查、指导、服务等举措，努力推动基层建设工作。企业机关干部除具备过硬的本领外，还要增强工作的主动性，提高服务意识，想基层之所想，急基层之所急，并深入基层，了解措施实施的效果，分析存在的问题，尤其是基层反映的问题，要热情接待，详细记录，主动解决，解决不了的，及时提出建设性的意见和办法。

强化齐抓共管。企业党政工团组织共同推动，是企业抓好基层建设工作的必然选择。要积极开展“六个一”党支部创建等活动，坚持“三会一课”制度，用切实有效的活动载体，增强党支部书记的能力，打造过硬的基层班子，动员和激励广大党员争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的先进党员，使共产党员的党性观念和模范作用进一步加强。只要基层干部勤奋履职，干事创业，不辜负组织的信任和员工的期望，广大党员积极进取，努力工作，发挥一面旗的作用，努力形成党政工团齐抓共管的局面，就能团结带领广大职工，按照现场标准化的要求，做到设施布局合理，物品卫生清洁，操作行为规范，实现本质安全的目标。

强化执行力。执行力是把基层建设工作转化为成果和效益的关键。基层员工若提高执行力，必须准确掌握各项规章制度，做到知其然知其所以然，唯有这样才能照章办事。这就需要基层员工及时掌握企业出台的规定要求，并熟记于心；在执行过程中，既要做到有令必行、有禁必止，成为纪律严明的队伍，又要有雷厉风行，全力以赴，想方设法克服困难，努力完成工作任务的精神，还要善于思考问题，持续完善步骤，创造性地开展工作，持续巩固提高基层管理水平。

强化典型推广。典型是旗帜，是力量。在基层建设过程中，企业要善于发现亮点，积极挖掘典型，把施工速度快、经营业绩好、工作创新多、服务质量优的队伍筛选出来，培育成企业叫得响、立得住的工作品牌。对选树的典型队伍，加强跟踪管理，精心培育，持续完善，使亮点更具时代性、先进性和借鉴性。利用网络、报纸等媒体加以宣传，让典型的示范、带动作用得到充分发挥，引导各单位形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；在企业外部，用典型顽强的作风，精湛的技术，优良的成效，传递公司的声音，营造良好的口碑，向社会展示企业健康形象。

基层建设工作任务繁重，责任重大。各家企业只要用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，振奋精神，再接再厉，一定能够开创基层建设工作新局面。