新形势下加强国有企业党建工作的认识

邹娓玲

摘要：国有企业是我国社会构成结构的重要组成部分，对于我国社会发展以及经济建设具有极其重要的推动作用，随着我国计划经济体制向社会主义经济体制转型的不断深入，我国国有企业的改革也发展到一个新基点。党建工作一直以来是国有企业管理和建设发展的主干线，是企业管理的重要内容，新时期下，国有企业党建工作迎来了新的变化和挑战，如何坚持、加强并改进国有企业党的建设工作，将党组织在国有企业生产经营、思想建设以及改革发展中的政治核心作用以及先锋引领作用发挥到极致，促进国有企业的健康、稳定发展，不仅是一个重大的时代课题，同时也是每一个国有企业亟待解决的现实问题。本文主要讲述了加强国有企业党建工作的重要意义，结合当前我国国有企业党建工作中存在的现实问题，提出了几点建设性意见。

关键词：新形势国有企业党建工作重要意义问题

国有企业在我国社会发展以及国民经济建设中起着举足轻重的作用，在当前政治体制改革以及市场经济体制改革的新形势下，我国社会主义现代化建设已经发展到一个极其重要的时期，想要加快国民经济增长，切实搞好我国国有企业建设与发展尤为重要。国有企业想要建立现代企业制度，深化改革，必须坚持社会主义基本制度要求，遵循“政企分开”、“权责明确”、“产权清晰”、“管理科学”等几项基本原则，坚持党的政策、方针不放松、不动摇，围绕企业党组织的政治核心和引导作用，充分依靠基层职工群众基础，调动职工群众的积极性和创造性，提高国家企业的凝聚力和向心力，最大限度的发挥的党组织的重要作用。国有企业的党建工作是企业面向市场，转换生产经营方式，深化改革，加强企业内部管理，进一步推动技术进步，促进企业的快速发展，推动社会主义发展的关键影响因子。

1.新形势下加强国有企业党建工作的重要意义

1.1党组织是国有企业的核心，对于整个国有企业都有极其重要的影响

国有企业党组织和公司经理层、监事会、董事会等组织一样，属于企业整体中不可或缺的重要领导机构，国有企业想要建立任何制度都应该考虑党组织的存在意义及其职能。党组织可谓是国有企业的支柱和灵魂，在国有企业发展中具有重要的带头作用。根据相关数据统计，2012年底中央企业共有党员430万名，其中在岗党员286万名，离退休职工中的党员131万名。截至2013年底，我国中国共产党党员总人数已经达到7593.1 万名，相比去年而言，共产党党员人数新增了177.8 万名。由此可见，党员在我国国有企业中的人数分布较广，且有不断增多的趋势，这势必会影响整个国有企业的建设与发展。

1.2可有力保障国有企业的生产经营与思想建设的协调发展

一直以来，国有企业思政工作的重点是应如何正确处理好企业生产经营和思政的协调发展。“一切经济工作生命线就是政治工作，企业政治思想工作必须结合企业经济工作，不能孤立地去做。”企业的生产经营管理的主要职责以及目的是为了实现企业经济效益最大化，属于一种物质领域建设；而国有企业思政工作、党建工作等均属于企业文化建设，是一种精神文明建设，对于企业建设与发展而言是无可替代的作用。对于国有企业发展而言，党建工作一般具有潜在性、间接性，而企业生产经营工作具有明显性、直接性，两者之间相互促进，组织管理目标基本一致，方向相同。

1.3国有资产保值、增值的重要基础

国有企业党建工作的生命力体现在实现党的工作与经营管理工作的有效结合，同时也是国有企业党建工作的主要形式和内容。加强国有企业党建工作，有利于充分发挥党组织的政治领导工作，有效监督国有企业是否全面贯彻、落实党和国家的政策、方针，确保国有企业改革朝着正确方向进行，有助于积极推动国有资产管理体制的创新与改革，使国有资产能得到充分利用，提高其运营效率，有利于实现国有资产的保值、增值。

2.新形势下国有企业党建工作中存在的主要问题

2.1对党建工作认识滞后

新形势下，党组织所处地位、党员队伍、党所处环境、党的任务都发生了很大变化，很多年轻干部担任领导岗位，一方面为党建工作带来了新的活力，同时也使党建工作迎来了新的挑战和问题。目前国有企业党组织缺乏有效的组织管理，整体软弱涣散，党员并没有起到带头模范作用，工作态度散漫、思想消极，与现代经济社会发展的多层次以及多元性要求存在明显不协调。同时部分国有企业党员存在弱化意识，认为现代企业应实现与国际接轨，应当弱化企业党组织作用和地位，错误的认为国有企业董事会以及股东大会才是决策机构，而党组织并不用参与国有企业的任何生产经营活动或者公司决策，只要做好企业的思政工作即可。甚至部分国有企业认为党组织活动应完全业余化，党员干部应全部兼职化，在很大程度上削弱了国有企业党建工作的基础。

2.2国有企业党组织凝聚力较差

当前我国国有企业党组织员工队伍结构在企业制度改革以及社会主义市场经济体制改革的背景形势下有很大变化。特别是针對国家企业离岗、下岗流动党员的组织管理工作一直是企业党建工作的难点、重点，应引起高度重视。很多下岗、离岗党员在外出务工时与党组织长期不联系，没有严格遵守党纪律，党组织生活、学习等都没有参与，没有正常接转党组织关系，没有按时交纳党费。由于国有企业党员流动性较强、工作人员比较分散，在活动经费、场地方面都受到一定的限制，导致国有企业党组织活动很难顺利展开。

2.3并没有充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

目前，很多国有企业并没有建立完善的企业管理体制，企业党组织和企业法人治理结构仍然处于运行衔接磨合阶段，并没有明确规定企业党组织的监督权责，以及参与企业重大问题决策的操作依据。具体而言，主要是由于党组织参与公司决策的责任不明，缺乏规范的决策参与方式和途径。现阶段，很多国家企业都是直接由企业董事会或经营领导班子直接决聘任经营管理干部，但是国有企业并没有有效统一董事会对经营管理干部的聘任权和同级党组织对企业经营管理干部选拔任用责任、干部培养以及考核等，导致国有企业党组织的政治核心作用并没有充分发挥。

3.新形势下加强国有企业党建工作的对策

3.1积极创新国有企业基层党建工作，充分发挥党员先锋模范作用

目前，我国国有企业党员队伍在的企业战略重组、深化改革的背景形势下，越来越呈现出多变性、多样性、多元性特征，企业党员的思想观念以及利益诉求都发生了很大变化。新形势下，应进一步扩大党组织在企业中的覆盖面，积极创新党组织活动方式以及工作方式，使国有企业党组织的组织凝聚力、向心力得到充分发挥，推动企业的健康、和谐、可持续发展。首先应加强管理一些流动、离退休党员活动，尽可能做到党的工作随企业业务活动走，保证党组织工作的全面、顺利展开。同时应积极创新企业基层党建工作的工作方式和活动方式，应将工作的重点投放在解决现代企业改革发展难题方面，打造一支一线生产经营党支部队伍。党组织工作的检验标准应以生产经营的最终成效为主，应通过攻关项目、党员品牌工程、党员先锋岗、党员责任区等有效载体充分发挥党组织对企业的推动作用。其次应加强培养国家企业中各类生产经营骨干、技术骨干，认真选拔一些优秀的青年党员职工，加强企业基层党员的思想政治教育以及相关的业务技能培训。应积极开展各种“创先争优”活动，充分调动企业党员的创造性以及积极性，切实发挥党的群众工作优势、组织优势、思想政治优势，为企业提供更优质的服务。

3.2将党建工作充分融入公司治理结构运行机制，充分发挥党组织政治核心作用

首先应加强国有企业领导体制建设，国有企业领导者应在企业管理体制、制度以及工作规范中纳入党组织工作任务、职责分工、机构设置等工作内容，进一步具体、规范化国有企业党组织政治核心作用。国有企业领导体制应继续“双向进入、交叉任职”的体制，有机结合党组织政治核心作用和企业法人治理结构管理。同时应进一步完善党组织参与企业重大问题决策的有效机制，制定具体、详细的企业党组织参与企业决策的权责和内容，加强企业党组织在企业生产经营中的重要影响力，充分发挥党组织的监督、管理作用。其次应全面、切实贯彻落实党的基本方针政策、干部路线，制定科学、合理的用人标准以及评价体系，加强人才培养力度，提高企业的核心竞争力。

3.3应充分发挥企业党组织的監督管理职能

国有企业党组织应坚持国家的政策、方针，认真贯彻、落实科学发展观，保证党组织的监督职能，尤其是针对企业主要负责人以及企业中比较重要岗位人员，应加强监督和管理。加强企业领导的生产经营决策以及企业用人机制等方面的监督、管理；加强企业投资财务管理、物资采购、产品销售、企业改组或更改制度、工程招投标、产权变更交易等企业运营中一些重要环节的监督。国有企业党组织应仔细权衡、协调国家、企业、职工三者之间的利益关系，积极化解各种利益矛盾纠纷，切实维护职工的合法权益以及国家的利益，稳定企业职工队伍思想，促进企业的健康、和谐、可持续发展。

综上所述，目前我国国有企业正处于改革的关键时期，想要促进国有企业的深化改革，推动国有企业的科学、可持续发展，坚持党的方针政策，提高党的执政能力显得尤为重要。国有企业党建工作者应全面贯彻落实科学发展观，正视当前企业党建工作中存在的主要问题，不断创新与发展党建工作内容和方式，提高党建工作的实践性，促进企业的稳定、可持续发展。

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