谈谈高校伙食物资采购的途径

张富庭

摘 要 本文从加强高校伙食物资采购工作需要出发，分析了高校伙食物资采购工作的现状，提出了高校伙食物资采购的有效途径、存在的困难和问题，以及解决困难和问题的应对措施，论述了做好“农校对接”工作的几种模式，阐述了“农校对接”工作的现实意义及工作步骤。

关键词 高校 伙食物资 采购 途径

中图分类号：G478.5 文献标识码：A

Talking about the Way of University Food Supplies Procurement

ZHANG Futing

（Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430070）

Abstract This article from the university to strengthen food supplies procurement needs， analyze the current situation of food supplies procurement， proposed an effective way to college food supplies procurement difficulties and problems， as well as measures to address the difficulties and problems to deal with， and discusses the good "agricultural school butt" several models work， describes the "agricultural school butt" practical significance of work and working procedures.

Key words college； food supply； procurement； way

0 引言

为了进一步做好高校食堂物资采购工作，健全采购管理制度体系，规范采购工作流程，减少农副产品的流通环节，降低物资的价格，缓解学生食堂的经营压力，促进高校伙食物资采购工作的规范化管理，显得非常重要，探索高校伙食物资采购工作的有效途径，是值得我们后勤人思考的问题。

1 高校伙食物资采购工作的现状

当前，高校伙食物资采购工作的形式多种多样，采购模式不尽统一，主要表现在：其一，高校普遍存在着“一校一户办物流”的做法，没有跳出传统的物流管理模式；其二，“小、散、差”的问题严重，管理模式、服务质量、工作效率难以满足高校社会化物资的需要；其三，物资基础设施相对薄弱，配套性、兼容性较差，不能适应物资量增长的需要；其四，物资采购管理的体制和布置不尽合理，条块分割，地区封锁以及行业垄断等影响了资源的整合和一体化管理及运作；其五，校方支持，政府引导和政策支持还不够，因而高校伙食物流的发展缺乏统一的政策体系支持，很多政策措施还有待于落到实处。

2 高校伙食物资采购工作的有效途径

高校伙食物资采购工作的途径有很多，但方法和模式不同，取得的效果也不尽相同，笔者认为积极推进“农校对接”，是加强高校伙食物资采购工作的有效捷径，其效果也比较明显。所以，笔者在此阐述“农校对接”这种比较有效的采购途径。

3 “农校对接”工作的重要意义

（1）通过“农校对接”，可以减少农产品采购的中间环节，可在较大程度上降低学生食堂的采购成本，对做好学生食堂工作，促进高校稳定，具有重要的意义。传统的农产品到高校之间的流通渠道：农户+小贩（产地批发市场）+产地批发商+长途运输户+销地批发市场+销地批发商+小贩（销售商）+农贸市场+高校。高校和农户之间一般有5～7个中间环节，每个环节至少加价10%，尤其是“最后一公里”，有时价格会涨一倍。（2）开展“农校对接”有利于促进农民订单式生产，提升农民标准化种植水平，促进农民增收。开展“农校对接”，高校将需求信息及时反馈到生产环节，农户可以根据高校需求特点，及时调整生产规模和产品结构，有利于实行集约化、标准化生产。（3）有利于建立可追溯源头的食品安全保障体系。传统的农校之间流通环节太多，经过多次集散之后的农产品，难以对它们追根溯源，一旦出现安全和质量问题无法找到事故源头，“农校对接”能从根本上解决这个问题。（4）有利于加快冷链物流体系的建设规模和速度，提升农民专业合作社发展水平，建立农产品现代流通体系。（5）有利于扩大消费，吸收城乡就业，对转变经济增长方式，调整产业结构，促进城乡统筹、协调发展具有重要的意义。

4 当前“农校对接”存在的主要困难和问题

（1）农校之间缺乏专业的配送体系。农产品生产具有很强的地域性和季节性，农产品必须有强大的配送体系才能确保其价格优势，单个农户或单个农业生产组织当前并不具备完善的物流配送能力；而高校分布分散以及需求量不大的特点也决定了单校无法独立建立与农户以农业合作社对接的物流配送系统。（2）利益对接机制不完善。当前的“农校对接”仅停留在签订产品购销合同层面上，缺乏从战略高度上长远与顶层设计，难以形成“利益共享、风险共担”的共同体。（3）供需信息不对称。当前“农校对接”中，存在农户不知道高校需求的品种、数量和要求，多是在缺乏引导的状态下，按照以往的经验进行生产，没有针对高校需求作长期规划，而高校也不清楚农户生产的具体情况，只是通过简单的展会、展销等传统模式进行沟通，从而导致“农校对接”尚未深入开展，暂时还没有形成规模化、标准化、专业化的产业体系。

5 解决“农校对接”工作中困难和问题的应对措施

（1）给予政策扶持。政府相关部门应积极制定推进“农校对接”工作的相关优惠政策，加大扶持力度，营造良好的政策环境。各级政府需要积极推进农民专业合作社的建设，在技术、资金等方面给予指导和支持，并对其生产进行引导和整体规划。税务部门也应出台相应的优惠政策，对“农校对接”各个环节进行税收减免，让“农校对接”也能享受到“农超对接”的各项优惠政策。（2）加强采购工作的标准化建设。积极推进高校伙食物资采购的标准化建设，通过确定标准化管理，农户可以按照高校标准进行生产，形成规模化优势，降低经营成本，取得规模效益。另一方面，高校通过标准化的采购可以保障农产品的质量安全，同时可以稳定采购源头，避免受市场价格波动影响，进而提升高校伙食工作的标准化水平。（3）建设信息平台，达到信息共享。加大投入，完成“农校对接”信息平台的建设工作，搭建农校双方信息沟通渠道，减少信息失真，降低高校的调研考察成本、交易费用，提高对市场的反应能力；另外，通过信息平台，可便捷准确地形成规模化的联采订单，指导农户标准化生产，直至最终实现通过平台进行电子交易。

6 “农校对接”的三种主要模式

借鉴农业部前期在推行“农超对接”时所取得的成功经验，从高校后勤实际出发，实施“农校对接”有三种比较适用的模式：第一种模式，“高校+联采中心+专业合作社+农户”。第二种模式，“高校+联采中心+基地+农户”。第三种模式，“高校+联采中心+龙头企业+农户”。

各地区和高校可以根据实际情况，自由选择这三种模式，先通过联合采购招标大会实现高校与专业合作社（基地或龙头企业）双方的面对面交流，进而从中精选出一批优秀的合作方，按照高校统一的订单组织农户进行生产，最后逐步引导合作方专门为高校市场量身订制系列农产品，以此确保“农校对接”的不断扩展，稳定运行。

7 实施“农校对接”的工作步骤

为了能顺利做好此项工作，根据实际情况，分阶段、分步骤稳步推进。第一阶段：搭建“农校对接”采购平台。参加各地区高校后勤服务中心和省级高校伙食物资联合采购中心联合举办的物资联合采购工作，提供学校食堂需求信息，搭建“农校对接”采购平台，让更多的蔬菜专业合作社、农产品基地、农产品生产企业和农产品实验基地等部门参加。第二阶段：组织考察和调研。组织分管领导和部门直接到蔬菜专业合作社、农产品基地、农产品生产企业和农产品实验基地等单位进行现场考察、分析和评估，调研品种，预测规模，优选合作对象。第三阶段：签订供货协议。依据对参与单位现场考察、分析、评估，调研品种和预测的规模等，选择与部分单位签订先期供货合作协議书，另外还选择与部分单位签订后备供货意向书，以备侯补，确保货源。

“农校对接”是一项实现农民增收，促进农业发展的系统工程。积极推进“农校对接”与食堂物资的采购工作，力争把“农校对接”工作做到位，充分发挥其有利优势，更有效地提高经济效益。