区域技术创新能力评价指标体系构建

李娜

摘 要：目前我国经济发展不平衡、不协调、不持续问题突出，区域经济发展差异较大，而区域技术创新能力是构成区域经济发展差异的重要原因，本文在已有研究的基础上对区域技术创新能力的构成要素进行分析，找出制约区域技术创新能力的关键因素，并构建出区域技术创新能力评价体系，以期为区域创新发展做出一定的贡献。

关键词：技术创新；指标体系；创新能力

1.引言

随着电子技术和计算机的普及，以及全球化程度的不断加深，地区之间的竞争正逐步演绎为区域之间的竞争，而地区竞争力的最显著的表现即是地区经济的发展。在信息技术快速发展的今天，仅通过提高劳动生产率来促进企业的效益进而提升经济已经非常困难，这就需要通过技术创新来推动产业的发展。

目前，全国发展呈现出区域化差异，东部发展较好，中西部发展水平较差。为了促进各地区经济的协调发展，促进全国经济较好较快的发展，区域发展就成了人们关注的热点问题之一。在这种状况下，分析区域技术创新能力的构成要素，并构建区域技术创新能力评价指标体系就具有重要的理论和现实意义。

2.区域技术创新理论基础

2.1区域技术创新能力的内涵

对区域技术创新能力的内涵，不同的学者给予了不同的含义，至今并未达成统一的认识。如果对区域技术创新能力的内涵理解不同，那么对其构成要素的分析也会产生差异。

本文引用卢时雨、赵树宽、鞠晓伟对区域技术创新能力的定义，指在一个区域范围内，以提升区域竞争力为目标，充分发挥包括企业、高校及研究机构、科研中介服务机构及金融机构、政府等的技术创新积极性，以提升区域内技术创新能力为核心，高效配置技术创新资源，将技术创新构想转化为新产品、新工艺或新服务的一种综合能力。

2.2区域技术创新系统构成要素

区域技术创新系统由企业、高校、科研机构、中介机构、金融机构以及政府等要素构成，这些要素之间相互依存、相互作用、相互制约，各要素的活动以及要素之间相互作用的程度决定了其能力的大小。区域技术创新的主体是企业，源泉是高校及研究机构，纽带是中介机构，政府在区域技术创新系统中起着协同与宏观调控的作用，而金融机构为区域技术创新提供资金支持。这些要素在区域特定的创新环境下相互作用，并在市场机制的推动下促进区域技术创新的发展。

区域技术创新系统形成机理如下：

在政府的引导、市场需求的拉动和利益最大化驱动这三者的共同作用，促进企业进行技术创新；企业在进行自主创新的同时，会寻求高校和科研机构进行合作；中介机构和金融机构为技术创新提供资金和服务。

2.3区域技术创新能力的影响因素

由区域技术创新能力的内涵可以看出，区域技术创新能力是区域创新系统的各组成要素，在区域内合理的进行资源配置，将技术创新理论运用到实践中，从而促进区域经济的发展。区域内人、财、物等的投入是区域技术创新的基础，资源环境条件是区域技术创新的支撑，区域内人才、经费的储备是区域技术创新可持续的关键，专利、论文、新产品等成果是区域技术创新能力的外在体现。因此，区域内的各种资源、环境条件、科技成果等都会对区域技术创新能力产生一定的影响。

3.区域技术创新能力指标体系的设计

3.1指标体系构建的理论依据

依据区域技术创新能力的影响因素以及经济学中的投入产出理论和需求拉动理论，本文从区域技术创新投入能力、区域技术创新支撑能力、区域技术创新产出能力、可持续创新能力4个方面来构建区域技术创新能力评价指标体系。指标体系构建的原理如下：

可持续创新能力是区域经济发展的需求，在需求的拉动下带动区域技术创新产出能力的提升；根据投入产出理论，只有在特定的环境中，投入一定的资源，才会有产出。对应本文中的指标，资源投入即为区域技术创新投入能力，特定的环境就是区域技术创新支撑能力。

3.2指标体系的构建

考虑到指标选取的系统性、简明性、动态性、可比性、科学性、可获取性等原则，并结合区域技术创新系统的构成要素以及区域技术创新能力评价指标体系构建原理，本文选取14个指标，具体指标见表1：

4.结束语

伴随着科学技术的迅速发展，科技成果转化的速度和产品更新换代的周期不断缩短，技術创新在推进区域经济结构的优化以及资源合理配置优化等方面的作用越来越显著，成为区域经济可持续发展的主要推动力。在目前的形势下，合理的构建区域技术创新能力评价指标体系不仅可以挖掘出区域技术创新的本质、科学的评价区域技术创新能力的水平、系统的总结出区域技术创新能力的优劣，而且可以为国家以及区域内的政府对创新进行宏观调控、制定技术创新政策法律提供理论依据。与此同时，区域技术创新能力评价指标体系的构建还可以使各区域利用涓滴效应，利用涓滴效应相互学习，取长补短，缩小各地技术创新能力差异，进而推动我国经济平稳快速发展。（作者单位：四川大学商学院）

参考文献：

[1] 卢时雨，赵树宽，鞠晓伟.区域技术创新能力测度及实证研究[J]. 情报科学，2008，26（6）：942-946

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