政府网站建设的思考和探索

黄鹤

摘 要：政府网站是利用互联网和现代信息技术建立的一个公众交流平台。随着信息技术的发展，越来越多的人选择从政府网站上获取所需的信息，因此政府网站的建设需要更加贴近民生，方便公众参与。本文首先介绍政府网站建设情况，其次，详细分析办事指南和互动服务两个栏目的主要做法和特点，最后，总结网站这些栏目的建设取得的成效并得出政府网站建设的启示。

关键词：政府网站；建设；探索

Thinking and exploration of the construction of government website

Abstract：The government website is the use of Internet and modern information technology to establish a public communication platform. With the development of information technology， more and more people choose to obtain the required information from the government website， so the construction of government websites need to be more close to the livelihood of the people， convenient for the public to participate in . This paper firstly introduces the government website construction， second， detailed analysis of main practice work guide and interactive services in two columns and features， finally， made the summary of construction site of these sections of the results and draw the government websites.

Key words：government website；construction；exploration

1 前言

随着信息技术的发展，互联网的概念已经深入人心，并且对人们的生活方式产生了深刻影响。比如：越来越多的群众会选择在办事出发前，先网络上查询一下相关的法规政策和办事指南、办公地址、乘车路线等信息。如何利用现代信息技术手段进行创新管理和为民服务，是当前各级政府机关面临的重大课题。政府网站是利用互联网和现代信息技术建立的一个公众交流平台，是联系群众，服务群众的重要渠道。随着十八届三中全会的召开，提高办事效率，切实解决老百姓需要的问题的呼声更加响亮，政府网站这个纽带的建设愈发显得更加重要。因此，政府网站的建设既需要秉着政务公开、为民服务的宗旨，又要不失机关公正、高效率的办事作风，更需要切实的站在老百姓的角度来思考。本文主要通过跟踪调查本单位的网站情况进行分析和探索。

2 互动栏目的建设和特点

政府网站建设没有固定的模式和经验，只有结合本单位的实际情况和服务对象进行摸索，寻找合适的切入点，定位好角色才能有所成效。本单位通过建设办事大厅，互动服务栏目进行便民服务，切实搭好网站沟通这个桥梁。

2.1 做好详细需求，构建沟通平台

根据本单位的实际情况和服务主体，把各科室的职责和办事指南进行统一公开，建设办事指南栏目，具体的建设做法是：

⑴根据不同的办事类别，进行分类，比如按照人才服务、社会保险、技能培训等方面进行分类，然后再细分小类，比如，社会保险下面按照医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等五类进行分类，逐一公开群众办事需要的各项指南。

⑵根据不同的人员类别进行分类，比如，按照单位办事和个人办事进行分类，分别表达清楚个人前来需要如何办理，单位办事要按照哪些流程等。

⑶开辟网上办事通道，减少群众办事的来回奔波，在网上完成需要办理的业务。比如，企业人事部门以前需要到窗口办理的参保人员的增减，人才引进等均可以在网上进行申报。

⑷根据办事指南中需要准备的资料，提供可以下载的电子文档，根据不同的办事类别，提供下载中心，方便群众直接寻找需要的材料。

建设互动栏目的做法是：

⑴开辟网上释义栏目，群众如果有不懂的问题可以网上咨询，网上寻求帮助。

⑵开设网上监察栏目，进行网上监督、公众监督。

⑶开通局长信箱，根据网友的咨询进行回复，同时，显示提交时间和办结时间。

⑷建设民意调查栏目，针对不同时期的情况，进行网上民意调查。

2.2 加强制度建设，确保网站运行规范

从网站建设栏目确定和页面的确定开始，就把加强网络的沟通作用和网站建设作为机关信息发展的重点工程，把网站建设作为机关作风效能建设的一部分，分别制定了网站信息发布制度，网站信息管理制度，明确各部门的职责分工，服务规范，办理流程和工作流程等，为网站的有效运行提供了强有力的制度保证。

2.3 加强宣传力量 确保科室参与互动

因为网站栏目的确定关系到各科室业务的办理和服务指南的更新，网站信息的宣传需要各科室大力支持，因此，网站测试阶段，就加强宣传力量，任命各科室相关信息联络员，负责搜集、汇总、上报科室的业务信息和办事流程的更新。让每个科室都能参与到网站建设中。

2.4 督办网上回复 提升政府公信力

互動服务是广开言路，服务群众的综合平台，对群众提出的咨询、投诉、批评和建议的回复是网站互动服务栏目建设的核心内容。网上回复的办理质量直接关系到政府机关的公信力。为此，在互动栏目的建设中，明确了问题提交时间和办理结束时间，加强网上回复的时效性。同时建立相关的催办和督办流程，及时督办相关责任科室及时回复。同时，建立目标考核和绩效考评机制，增强相关责任科室的责任感，明确目标任务。确保每条互动信息都有着落，每个求助事件都有反馈。

3 网站建设取得的成效

通过跟踪调查本单位网站互动栏目的建设运行情况，得出以下结果：

3.1 促进政务公开

从服务型政府建设的角度出发，推进政府信息公开，是转变执政理念，深化行政管理体制改革的重要理念。从群众的角度考虑，获取政务信息，不仅是了解国家政策的合法权利，同时也是有效参与社会活动的前提。群众也是政府网站建设的参与者，是网站服务效能的建议者和体验者，通过政府网站建设，可以拉近政府和群众之间的联系，让更多的群众愿意通过网站获取所需的信息。

3.2 拓宽政民沟通渠道

传统的政民沟通渠道大多是面对面沟通或者电话沟通形式，如今，到了互联网时代，政民沟通可以有多元化的沟通渠道，比如网上互动，网上献策，网上投诉等沟通平台。政府网站建设需要考虑群众所需和所求，把服务群众这一主旨贯穿到网站建设中。通过跟踪统计，互动栏目上线之后，每天都有群众留言咨询，每天都有群众参与网上民意调查。通过完善网上互动反馈机制，投诉的渐渐少了，咨询求助的逐渐多了。

3.3 提高了服务水平

政府网站建设要树立以服务群众为中心的理念，积极推进网上服务和办事。俯首大地听民生，更多的群众参与到网站建设中，让更多的群众献计献策，为服务型政府网站的建设提意见。同时，让群众监督，让群众参与，让群众敞开心扉说出自己的想法。每一项政策的制定都需要征集民意，通过网站互动栏目的建设正好可以拉近和群众之间的距离，让群众不出家门就可以了解相关政策、办事指南，进而实现网上查询和网上申报。通过群众的监督，群众提出的批评和建议，可以有针对性的研讨和思考，进而制定更加完善的服务流程，提高服务水平。

4 网站建设的启示

政府网站的建设不仅仅是资源提供方的责任，群众也是重要的参与者。首先考虑群众的想法，站在群众的角度来确定各项栏目。其次，要重视群众的建议，加强网站回复反馈机制。同时，加强网站信息的及时更新，让群众了解政府机关最新动态。网站的建设是一个持续的过程，需要秉着“政务公开，为民服务”的原则，建立一个快捷、有效的沟通平台。

当然，随着群众网站互动的需求，在网站的建设中还可以增加视频直播，民生面对面等网上办公栏目，直接回复群众的疑惑和建议等，这些都是下一步网站建设中需要完善的地方。

5 结束语

政府网站是为了提高工作效率利用互联网和现代信息技术建立的互动交流平台。互动栏目的建设为群众参与、群众监督提供了有效途径，是政务信息公开的一大举措。各级政府应高度重视政府网站在促进政民沟通、便民服务中的作用，以切实保障群众权利为出发点，完善网站互动栏目处理反馈机制，努力提高群众通过网站参与互动的积极性，从而提高群众使用满意度，促进政府网站互动效果的提升。

[参考文獻]

[1]周亮.关于我国政府网站服务能力模型框架的研究.电子政务观察， 2012年第1期.

[2]李貌.政府门户网站政民互动栏目建设探索和思考.电子政务，2007年第12期.