贪腐“搭档”两厅官

文_郭红敏

贪腐“搭档”两厅官

文_郭红敏

曾任河南省平顶山市人大常委会主任和副主任的薛新生、王金山二人，一个是正厅级领导，一个是副厅级领导，在工作上二人不仅是搭档，而且都曾有担任区委书记，主政一方的经历。然而出乎意料的是，他们一个腐败了11年，一个贪污、受贿时间竟然长达16年，事情败露之后，两人相继锒铛入狱。2014年4月28日，受贿1000多万元的薛新生被法院判处无期徒刑。2014年8月8日，贪污、受贿712万元的王金山也被判刑18年。一年时间之内，平顶山市人大常委会两位领导先后落马，这在当地官场引起了震动。

人大主任的仕途之路

薛新生的家乡在河南省修武县郇封镇郇封村。郇封村虽然是豫西的一个小山村，但这里因诞生了一位历史名人而声名远播。

1249年出生于郇封村的薛澍，曾任元朝吏部尚书，兼管五部事，其在蒙汉团结上做出了很大贡献。他死后元顺帝赐予“崇祠乡贤”匾额，并被其后裔尊奉为薜氏始祖，葬于郇封村东茔西北隅。薛氏家族自祖先薛澍起，世代相传，延续至今已有700余年，繁衍了30多世，薛氏也成为修武县第一大姓，人口达8万人，素有“薛半县”之称。

后来，从这个“薛半县”一步步走上厅级领导岗位的薛新生，也成为郇封村薛氏家族一个值得骄傲的人物。翻阅薛新生的仕途轨迹，从中不难窥见他如鱼得水的官场生涯。1970年，薛新生成为新密矿务局的一名工人，12年后，薛新生担任新密矿务局团委副书记。1982年，薛新生被调到政府部门，任郑州市新密区政府办公室副主任、区委办公室副主任。1985～1990年，薛新生被任命为郑州市信访办公室科长。1990～1994年，薛新生担任郑州市上街区副区长，成为一名处级领导。

在此后的18年间，薛新生在仕途上可谓步步高升。1997年，薛新生担任了郑州市金水区委副书记、金水区政府区长。2001年，薛被提拔为郑州市金水区区委书记，成为一个拥有实权的副厅级领导。2003年年初，他又被调任平顶山市副市长。几个月后的2003年8月，薛又升任为平顶山市委常委、组织部长。作为市委组织部长的薛新生掌管着很多人的仕途升迁，位高权重的薛新生成了平顶山官场中炙手可热的人物。

薛新生在平顶山市委组织部部长任上干了5年后，擢升为正厅级领导干部。2009年4月，薛新生被调任平顶山市九届人大常务委员会主任，位列市四套班子领导。在平顶山市九届人大常委会第二次会议上，薛新生提出常委会组成人员要“树立六种观念、增强六种意识”，其中就有“牢固树立廉政观念，切实增强自律意识”。可惜的是，这也正是后来薛新生的“跌倒”之处。

600多年来，每年的农历八月初三，郇封村都要举办一场大型的祭祖活动，因为这一天是薛氏始祖薛澍诞辰纪念日。

2012年农历八月初三这天，郇封村的祭祖活动照例举行，在鞭炮声、唢呐声和铿锵有力的锣鼓声中，众多薛氏宗亲依次敬献高香、净手整衣，以传统的祭祖仪式缅怀薛澍。这天，海内外的薛氏家族济济一堂，而此时的薛新生却因为11年的贪腐败露被查而缺席祭祖仪式。乡亲们也知道，今后在这个庄严肃穆的祭祖仪式上，他们再也看不到薛新生的身影了。

被判无期徒刑

2012年4月26日，薛新生因严重违法违纪被河南省纪委双规。第二天，平顶山市第九届人民代表大会常务委员会通过了依法终止薛新生的平顶山市人大常委会主任和河南省第十一届人民代表大会代表职务的决定。

薛新生受贿问题事后由河南省纪委移交司法机关处理，河南省人民检察院指定此案由商丘市人民检察院负责办理。2014年4月28日上午，商丘市中级人民法院一审公开宣判薛新生受贿一案。

商丘中级人民法院审理查明，在2001～2012年期间，被告人薛新生利用担任平顶山市副市长、市委组织部部长、市人大常委会主任的职务之便，在干部提拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂；在逢年过节等时间，违规接受大量礼金。先后收受人民币1016.3278万元、美元13万元、港币2.5万元，以及折合为人民币46万元的购物卡（券）。

案发前，薛新生已上缴平顶山市委组织部及市纪委22.02万元人民币。案发后，薛新生及其家属配合纪检监察机关退缴了全部违纪违法所得。

商丘中级人民法院审理后认为，被告人薛新生利用职务便利，多次收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。由于薛新生犯罪数额特别巨大，决定依法应从重处罚。但是，鉴于薛新生能如实供述犯罪事实，具有坦白情节并积极退赃，可酌情对其从轻处罚。

商丘中级人民法院一审最终判决：被告人薛新生因犯受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对于其非法所得予以没收，上缴国库。薛新生当庭表示对法院判决无异议，判决生效。

腐败时间长达16年

2009年，当选为平顶山市人大常委会副主任的王金山和薛新生搭班子。2013年3月，因严重违纪，王金山也被河南省纪委双规。

王金山是平顶山市人大常委会的“老人”，2004年6月份，王金山当选平顶山市八届人大常委会副主任。此前，他曾担任平顶山市卫东区副区长、区长、区委书记等职务。那时，王金山还兼任卫东区人武部第一书记、预备役136师炮兵团第一政委。2003年，时任平顶山市卫东区委书记的王金山曾被河南省军区表彰为“关心支持国防建设先进人物”。2009年，王金山当选为平顶山市九届人大常务委员会副主任，分管市人大城乡建设工作委员会、环境和资源保护工作委员会和调研室工作。

从表面上看，王金山和薛新生一样，也很重视党风廉政建设。2009年12月，王金山在《述职述廉报告》中说：“作为一名共产党的领导干部，我时刻提醒自己要牢记党性原则，在学习、工作和生活中，要注重加强党性修养，应处处以党员领导干部的标准来严格要求自己，以身作则、率先垂范、廉洁自律、不贪不占，堂堂正正做人、踏踏实实做事。”

然而，经法院审理查明：1997～2013年间，王金山利用担任平顶山市卫东区副区长、区长、区委书记、平顶山市人大常委会副主任、平顶山市规划委员会副主任的职务便利，贪污公款205万余元，先后索取、收受他人财物共计507万余元。

2014年8月8日，王金山和薛新生一样也站在了商丘市中级人民法院刑事审判庭的被告人席上，接受法院的判决。法院认为，王金山利用职务上的便利，侵占公款，索取、收受他人财物的行为分别构成贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。此外，其在受贿犯罪中具有索贿情节，依法应从重处罚。鉴于王金山归案后，主动交代了办案机关未掌握的贪污犯罪事实，构成自首，且全额退赃，因而对其所犯贪污罪可减轻处罚。

最终商丘市中级人民法院以贪污罪判处王金山有期徒刑9年，以受贿罪判处有期徒刑14年，决定执行有期徒刑18年。宣判后，王金山表示服判，不上诉。

59岁的薛新生本该即将退休，颐养天年，但他却须在监狱中度过漫漫余生。在狱中，薛新生反省当时受贿的心态时说，自己收受礼金有“四点原因”：中国是礼仪之邦，逢年过节下级看望上级也在情理之中；送礼者多为下属单位的主要领导，拒收会让他们认为自己不信任他们，工作上他们会不配合；自己年龄大资历老，送礼者是出于尊重；逢年过节接受一些下级的礼金礼品，在廉政建设上算不上大问题。

正是因为放松了思想警惕，薛新生一步步滑向犯罪的深渊。因为薛新生曾担任平顶山市委常委、组织部长，掌握着很多干部的升迁大权，薛新生被查后，一时间，平顶山当地的官员可谓人心惶惶。后来平顶山市有关部门害怕牵扯人员太多会引发政坛“地震”，于是对于送礼10万以下者不予追究，送礼多的不予提拔。

此外，在平顶山，王金山虽然没有薛新生地位显赫，但他毕竟担任过卫东区一二把手。王东窗事发后，卫东区一些行贿的干部也相继被纪委调查。