电力企业信息化项目精细化管理经验探讨*

孙卫庆,楼 平,卢黎明,钱振兴

(国网浙江省电力公司湖州供电公司,浙江湖州 313000)

电力企业信息化项目精细化管理经验探讨*

孙卫庆,楼 平,卢黎明,钱振兴

(国网浙江省电力公司湖州供电公司,浙江湖州 313000)

论述了在国家电网公司“三集五大”体系下信息化项目管理方式的变化,提出了在项目技术规范书的编制、设备及服务招标价的控制、项目实施进度的管控等方面的精细化管理及规范化运作的要求,并对电力企业信息化项目精细化管理经验进行了探讨.

信息化;项目;精益化;管理

电力企业信息化项目的管理主要包括信息化发展规划、信息化项目储备、信息化专项计划,以及信息化项目设计、建设、验收与后评估等过程的管理.随着“三集五大”体系的建立,国家电网公司实施了人力、财力和物力的集约化管理,导致信息化项目建设过程中的资金管理和物资管理出现了较大的变化,主要体现在项目资金严格按里程碑计划进行管控,资金的实际发生与项目计划书中资金使用严格匹配,项目物资和服务的采购均采用国家电网公司集中采购和集中招标模式,从而使信息化项目管理由粗狂化管理向精细化管理转变.

在“三集五大”体系下开展信息化项目的精细化管理,主要体现在招标技术规范书的编制、招标控制价的确定、项目进度管控的精细化等方面.

1 招标技术规范书的精细化

由于项目物资、服务的采购摒弃了以往的合同谈判、邀请招标等采购方式,缺少了与供应厂家技术交流的环节,从而对招标技术规范书提出了更高的要求.以采购PC服务器为例,原在设备清单中指明采购联想万全服务器一台,型号为R525,在技术参数一览表中填写相应的技术参数即可.而现在国家电网公司信息化项目物资招标采购中提出了不指定设备品牌的要求,为了要采购到符合要求的设备,在编制招标技术规范书时需要对设备参数描述地非常精确,才能在招标过程中采购到实际需要的设备.如采购PC服务器的招标技术规范书中的设备参数包括CPU、主板、存储器及内置存储设备、接口卡、电源等.典型的PC服务器设备技术参数见表1.

表1 PC服务器设备技术参数一览表Table 1 The list of PC server equipment technical parameters

为了能获得符合要求的服务提供商,在编制服务采购招标技术规范书时,必须确保服务实施范围、服务周期、技术要求、人员要求、服务质量、服务指标、服务响应、服务考核、项目管理、信息保密等方面的内容详尽、细致.特别在技术要求部分,必须详细说明服务提供商在服务过程中需要完成的工作.以网络设备巡检服务为例,需要对定期巡检、故障处理、系统调优、设备维修、技术培训、增值服务等方面提出各自的技术要求,包括巡检的方式、巡检周期、巡检内容、巡检报告的格式、发现问题的处理手段;故障处理的范围、时限、故障处理报告的格式、遗留问题的应对手段;系统调优的范围、实施方案、调优报告、获得的成效;设备维修的方式、时长、备件的调用;技术培训的方式、内容、次数;增值服务方式、设备软件升级、补丁更新、备品件的测试、设备原厂技术支持等.服务人员的资质水平是保证服务质量的优先条件,因此在招标技术规范书中应明确服务人员应达到何种水平.精细化服务考核条款是制约服务商服务质量的重要手段,应采用枚举的方法明确何种事件如何进行考核,以防服务合同执行过程中产生纠纷.

2 招标控制价的精细化

在“三集五大”体系下,项目资金的管控力度加大,不仅资金的实际发生额度与资金计划严格匹配,而且项目资金完成率指标要求在98%以上.由于激烈的市场竞争,招标实际中标价往往与招标控制价的平均偏差在30%左右,影响了项目资金的完成率指标,所以对招标控制价的精细管理是项目管理精细化的重要一环.要实现中标价的偏差在可控范围内,对采购价格应预先做好询价和比对工作.设备的询价可以通过淘宝、阿里巴巴等电商,以及设备生产商、设备供应商等多种途径进行,并对询价结果进行比对,还要考虑到增值税的退税等.通过上述手段确定的招标控制价与中标价的偏差一般在10%以内.

服务采购招标的控制价由于缺少足够的参照物更加难以精确.服务采购一般还包括项目施工服务、系统开发服务、系统集成服务、设备运维服务等.服务采购费用主要组成部分服务人员的工作量和综合单价两个基本因素[1].工作量按实际服务所需的工作日计算,综合单价是将企业的职工薪酬、管理费用等成本分摊到现场服务人员工作日的综合成本.除人员工资以外,企业承担的其他成本包括商务成本(工资附加P、管理费用Q、人力储备H、基础设施D等)、税费R、管理成本S和质量成本T.

基本综合单价(元/人天)={月工资×(1+P+Q+H+D)×S×T/22.5+Z}×(1+R).

其中:①月工资.按当地当年企业员工平均月工资×技能调整系数K.其中技能调整系数K的取值见表2.②工资附加P=基本养老20%+医疗10%+年金8.33%+失业2%+工伤1%+生育保险1%+住房公积12%+福利费14%+工会经费、职工教育经费4.5%=0.728 3.③管理费用Q=办公费+水电费+物业管理费等,一般取值0.15.④人力储备H=人员流动+人员储备+知识更新,一般取值0.1.⑤基础设施D=基础设施+设备购置+折旧,一般取值0.15.⑥税费R,按当地当年的营业税计算,一般取值5.6%.⑦管理系数S=1.2.⑧质量系数T=1.1.⑨补助Z=1 100元/人天,其中食宿费=200元/人天,交通费=800元/人天,出差补助=100元/人天.

表2 技能调整系数K取值表Table 2 The K value table of the skills of adjustment coefficient

3 项目进度管控精细化

项目进度管控精细化主要是抓好首尾的管控.在国网公司“三集五大”体系下,采用集中招标批次计划进行物资和服务的采购.信息类设备和服务的采购一年仅有两个批次计划.为加快信息化项目的实施进度,在前一年的第四季度就要开始准备下一年招标的物资和服务的招标技术规范书和招标控制价,以便在第一批次招标计划中申报,为项目的实施争取时间.

项目管控的尾部管理的重点在于资金的管控.随着项目的实施,各类费用的实际发生额逐渐明朗.而市场价格的变化导致项目实际发生费用和计划费用不可避免地发生各种偏差.所以在每年的第四季度,对当年实施的信息化项目各项资金的发生情况需逐项列表,并与计划资金进行比对.通过电网公司内部的ERP系统(企业资源计划系统),对信息化项目各项资金发生情况每周进行汇总,并提出解决资金发生偏差的途径,提醒项目负责人对剩余资金费用的使用.

通过对电力企业信息化项目的精细化管理,确保了信息化项目的规范化运作,提高了信息化项目的实施效率.在国网公司“三集五大”体系下,信息化项目从立项、申报、审查、下达、实施和验收每个环节都体现了精细化管理和规范化运作的特点.

[1]林善谋.招标投标法适用与案例评析[M].北京:机械工业出版社,2004.

On the Experience of the Precision Management of Power Enterprise Informatization Project

SUN Weiqing,LOU Ping,LU Liming,QIAN Zhenxing
(Huzhou Power Supply Company,Zhejiang Electric Power Corporation,State Grid,Huzhou 313000,China)

This paper discusses the change of the management style of informatization projects in State Grid“San Ji Wu Da”system,proposes in the project technical specification preparation,equipment and services bidding price control,project progress control and other aspects of the precision management and standardized operation requirements,and discusses the information project of power management experience.

informatization;project;precision;management

C935

A

1009-1734(2014)10-0050-03

[责任编辑 高俊娥]

2014-08-15

孙卫庆,工程师,研究方向:信息通信技术.E-mail:lgl116@sina.com