强基础 建机制 确保无偿献血事业健康发展

谭曼虹　王小玮　张姗红

2013年，在湘潭市委、市政府、市卫生局的正确领导下，湘潭市中心血站坚持以党的十八大精神为指引，以深入开展“制度建设年”和“作风建设年”活动为坚实载体，围绕“血液保障与质量安全”的中心工作，全站干部职工团结一心，以高度的敬业精神、忘我的奉献意识和求真务实的工作作风，取得了令人鼓舞的成绩：1～11月，湘潭市无偿献血总人数22408人，采血量37363U，其中团体献血12149人次，采血量19580.5U，占52.41%。

一、临床血液供应得到安全有序的保障

一是全市临床用血保障有力。湘潭市中心血站创造性地推动献血用血工作区域性平衡，并稳步落实全市计划性供血模式，今年农村县（市）献血用血已基本实现100%的属地保障，血液库存是近年来稳定维持最好的一年，临床用血未出现紧张局面，急救用血更是得到及时有序的保障。1-11月临床应用各种成分血液共计76695单位，其中红细胞34065单位，血浆25637.5单位，冷沉淀5419.5单位，同期增长45%；手工血小板10832.5单位，同期增长9%；机采血小板740.5单位，同期增长2.5%。

二是血液检测安全严格把关。湘潭市中心血站特别注重抓血液相关传染病检测这一重要环节，实验室生物安全管理规范，制度健全，对检测前、中、后实施全面质量控制，做好检测过程的质量审查评估及检测结论的分级审核工作。全年共检测了22841人份血液，上报疫情45例；共处理临床疑难配血、输血咨询20例，确认Rh（D）阴性血型84例；实验室室内质控、室间质评工作获国家卫计临检中心及省临验中心“临床检验室间质量评价优胜”。

三是采供血过程管理控制严。湘潭市中心血站2013年对质量管理体系文件质量手册1本、程序文件40个、管理规程43个、作用指导文件180个、质量记录317个进行了全面评审，全年组织质量监督209次，对176批次血液产品和93批次原辅材料进行质量监测，实施工艺卫生、设备监测共计957点次，消毒监测154次，组织站级质量分析10次，杜绝了血液质量差错。1-11月共检测血液相关传染病监测项目319774项次，保证了出库血液100%合格。全年无一例血液质量安全事故。2013年3月，被省卫生厅授予“血液管理先进单位”。

四是卫生应急工作取得实效。湘潭市中心血站制定并实施了采供血应急预案、Rh阴性稀有血液应急预案、献血反应和输血反应处理预案、消防安全应急预案、计算机信息应急预案、生物安全应急预案，组织了应急知识培训及演练5次，进一步提升血液应急保障能力。如最近处理的市中心医院稀有血型产妇大出血的应急用血，通过实施Rh阴性稀有血液应急预案得到了有效保障。

五是推动科学合理用血指导。湘潭市中心血站牵头召开全市临床输血工作会议，组织医、护、技各类别医疗用血知识培训6次，建立了湘潭市临床输血管理体系及考评体系，切实提高全市医务人员科学合理安全用血的能力，1～11月指导临床急救输血、科学合理输血30余例；并对2家中心储血点和所有储血医院的储血设施和环境进行监测30次，确保站外血液储存的质量，全年未出现任何血液质量医疗纠纷。

二、无偿献血服务得到切实可行的优化

一是政府积极引导，营造良好氛围。2013年市政府组织召开了无偿献血管理委员会会议、高校无偿献血工作会议、全市无偿献血总结表彰会，三大会议为湘潭市高校、团体、县市区无偿献血工作的健康发展产生了积极深远的影响。无偿献血工作进一步纳入市委市政府绩效考核的措施以及县市区及团体单位无偿献血公示通报工作，促使湘潭市团体献血招募工作呈现增长趋势（同期增长了15%）。

二是财政投入增大，改善服务设施。针对湘潭市献血服务设施陈旧落后的现状，争取市财政专项资金78万元购置了一台全新的多功能采血车，各县市区献血屋建设配套设备资金100多万元。目前湘潭县献血房车已配置到位投入使用，湘乡市、韶山市固定献血屋在近期内将全面投入使用。雨湖固定献血屋已动工改造，岳塘区将在东方红广场商业区建一座固定献血屋。湘潭市献血服务设施初具规范，无偿献血环境得到了有效改善。

三是宣传创新拓展，打造公益平台。湘潭市中心血站借力大众传媒，首次在城区主干道设立巨型公益广告牌7块，并在社区、商场、酒店等人口密集区设置献血公益宣传牌200个，在高校设置无偿献血宣传栏30个、宣传牌60个。全年利用节日、纪念日策划组织主题宣传活动14次。以激发大众的爱心共鸣。1～11月电视宣传报道50余次，电视公益广告150余条，在省、市级媒体发表无偿献血宣传文章137篇，在一些有影响的民间杂志如《湘潭茶道》等创新开发免费公益宣传，传递献血公益正能量。“血站公众开放日”活动更是增加了采供血过程环节的透明度，让民众深入认知无偿献血工作，认同无偿献血。

四是强化后续服务，落实便民措施。湘潭市中心血站建立了献血者固定回访专线，采用规范模式通过与献血者沟通交流收集意见和建议持续改进工作；有特殊贡献的献血者的先进事迹得到大力宣扬和政府表彰，并对一些贫困献血者进行走访慰问和实施援助。所有采血点（屋）为市民提供免费健康征询服务；用血报销手续得以简化，实行一站式服务模式，县市区实行采血点代办制，1至11月，全市无偿献血者及其亲属用血报销共计办理768人次，报销血款367410元。

五是推动内涵建设，提升服务能力。湘潭市中心血站积极营造科技兴站氛围，2013年申报科技局课题2项，通过医学会鉴定课题1项，课题结题验收1项，完成学术论文8篇，在省级以上刊物发表论文6篇，并组织站级全员培训31次，考试考核10余次。各党支部基层组织深入开展“三好一满意”“党员示范岗”“党员志愿者服务月”等活动，充分实现“作风更优良、机制更健全、执行更有力、效能更提高、队伍更凝聚”的工作目标。

三、献血事业发挥得到周密长远的规划

目前，人口老龄化、医疗技术快速发展及诸多社会负面效应导致的社会大环境、大气候出现了不利于无偿献血事业发展的局面和氛围，对湘潭市血液管理工作构成严峻挑战。对此血站准备从以下几个方面着手应对挑战：一是形成长效机制夯实基础。近期将全面落实好献血场所环境改造工作，扎实推进志愿者队伍建设，扩展固定献血者的保留，树立公益团队品牌形象；并进一步推动全市献血和用血管理办法及全市献血应急工作的实施，包括完善无偿献血纳入市绩效考核工作目标体系、规范互助献血制度及用血报销制度、明确团体单位献血激励措施等。二是提升安全管理保证质量。国家卫计委要求2014年中东部地区血液核酸检测工作要达到70%的覆盖率，湘潭市中心血站已列入省卫生厅2014年实施单位，将积极争取市政府支持做好核酸检测的前期准备，并逐步改进血液检测、成分制备、血液保存和运输设备，推进血液信息安全建设，打造省市级血液信息平台。三是落实内控制度优化结构。通过合理调整采供血人力资源结构提高专业化管理水平，切实加强血站自身采供血服务能力建设，实行精细化管理模式，看清关键，开源节流，强化质量意识，加强培训引导，提高干事创业的执行力，以实现血液供需动态平衡。四是建立血站文化提振信心。贯彻“团结、开拓、务实、求精”的血站理念，建立积极向上的血站文化，有利于激发血站人的创新活力，采取综合、系统、有效办法和手段，优化血液募集结构，动员更多有效人群献血。“不积跬步，无以至千里”，湘潭市中心血站将坚持“公益事业靠公信，创新机制求发展”的工作思路，突出强基础，健机制，提升内涵，打造诚信血站、规范血站、公益血站，推进无偿献血事业健康可持续发展。endprint