关于规范和创新党内主题实践活动的总结与思考

陈红

湖北宏源电力工程股份有限公司（以下简称为：宏源公司）是一家以电力工程总承包为主营业务的工程公司。近年来，为加快实施“走出去”战略步伐，公司承建了多个国内和国外项目，工程项目具有点多、面广、工期长的特点，公司党员主要分布在项目一线，各党支部处于工程建设、安全管理的最前沿，覆盖面广、贴近群众，承担着团结带领全体党员和职工群众完成工程建设和经营目标任务的重要职责。党内主题活动的开展使党支部与党员、党员与群众之间，架起一座相互沟通联系的桥梁，为激发项目党支部的工作活力、发挥战斗堡垒作用，提供了一个很具体的工作平台。对新形势下保障项目建设、安全管理，增强党支部战斗力，保持职工队伍稳定，有着非常重要的意义。

一、主题实践活动的内涵、形式和作用

主题实践活动是党内开展的一项活动。它是指工程项目党支部在党员教育管理中，有领导、有目的、有计划地结合自身工作特点，组织党员围绕工程建设、安全管理而开展的各种党内活动。其出发点和落脚点就是围绕中心工作和阶段重点，发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用。在实践中教育、培养、锤炼党员的党性观念，凝聚积极力量，为确保完成工程建设任务提供服务保障。

党内主题实践活动的形式多种多样。比如“党的群众路线教育实践活动”、“创先争优”、“创岗建区”、“管理提升”、“谈心活动”等等，概括起来有主题活动、阶段性活动和传统型特色活动三种形式。主题活动也就是我们通常所说的总的、长效活动，阶段性活动和传统型特色活动，实际上是对主题活动内容进一步深化、补充和完善。

1、主题活动是指工程一线项目党支部，长期要坚持的一个长效活动载体，也是一个总的活动形式。比如公司党委组织开展的“创先争优”活动，（即创建先进党支部，争当优秀共产党员、优秀党务工作者）这是中共中央在2010年初，组织全党开展学习实践科学发展观活动之后又一次重大活动。这是作为加强基层党组织建设的一项重要内容来抓，深化为争创“四强”争做“四优”活动。上级党委下发文件，明确将创建学习型领导班子和争创“四强四优”作为全局创先争优活动两个重要载体深入开展。这项主题活动特点非常突出：思想鲜明，目的明确，要求规范，关系互补，注重实效。项目党支部要做的就是把它贯彻执行、落实抓好。按照上级安排部署，印尼廖省项目党支部按照时间节点做好四个步骤：确定活动目标、细化评比条件、定期考核记录、年度评比表彰。进行了党支部和党员的公开承诺、定期讲评、群众评议、评选表彰这几个重要步骤。这项活动收到了实效，涌现出了安全标兵、服务标兵和技术标兵等一批优秀共产党员。公司生产党支部被公司党委命名为先进党支部，有1名党员和1名党务工作者也被集团公司党委、公司党委授予优秀共产党员和优秀党务工作者称号。

2、阶段活动是指围绕党的中心工作，也叫围绕党的主题活动，而开展的某个阶段、某项任务所进行的特定竞赛活动。它是随着企业中心工作任务的变化而不断调整。比如，前一个时期我们围绕安全大检查活动，开展的“三保一促”、“安康杯”竞赛、“谈心”等活动，落实到我们党支部就是围绕提高党员业务素质，而开展特定的“争当岗位能手”、“党员技术攻关”活动。我们围绕工程建设难题，反复进行难题攻关，开展党员练功，把工程建设应急处置、项目安全和质量管理，作为工程建设的关键环节来抓，大家群策群力反复研究，总结了一套行之有效的安全防范措施，“多看一眼、多问一句、多动一步、多想一下”，就是党员所总结出有效经验，这些不但丰富了创先争优活动内涵，也为开展的安全大检查活动注入了强有力的安全保障。

3、传统型特色活动是根据工作性质和自身工作特点，开展针对性很强的特色活动。2011年9月，公司划转到中国电力建设集团有限公司后，在集团公司党委的领导下，公司党委建设的工作目标、工作要求等都发生了很多变化，这就要求公司党建工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在体制机制、方式方法等方面，不断探索、创新发展。公司党委紧紧围绕企业改革发展和生产经营实际，把不断深化和创新党内主题实践活动作为激发党组织工作活力，增强党组织和党员引领示范作用的有效载体，在加强机制建设、创新活动主题，培育活动典型、狠抓活动实效上下功夫，在加强企业党的基层组织建设，增强党员的党性意识，促进中心工作方面取得了明显成效。

党支部把创建优质品牌，定位在树立全新的管理理念上。要求党员带头管理提升，变“要我管理”为“我要管理”，向管理求效益。生产党支部根据承包建设的国家重点工程项目特点，邀请各参建单位的代表座谈讨论，积极探索工程建设管理的有效途径、新方法。500KV柏泉输变电项目部党小组和施工单位一起积极申报工程建设施工专利，为业主提供及时、周到的服务。这些活动的开展，使得公司在工程质量、业主满意度上逐年上升，公司被业主（国家电网公司）授予“流动红旗”，并被评为“行业优秀”最佳单位。

党内主题实践活动的有效开展，对于推动工程建设、安全管理、服务业主、凝聚人心、促进和谐，会起到无法替代的重要作用。它有利于党员日常教育和党员作用的发挥；有利于提高党支部工作质量，增强凝聚力战斗力；有利于激励先进、鞭策后进；有利于保证目标实现，保持队伍稳定。是我们党内促进工作开展、展示党的形象、传达党的声音、落实党的精神，干好党的事业最直接有效的一项活动载体。

二、开展工程项目党支部主题实践活动的现实问题

近年来，项目党支部在开展丰富多彩的党内主题实践活动中，取得了一定成效，但也出现了在活动中被动应付、缺乏主动性等一些现实问题。

1、党员参与活动的主动性差、职工群众参与情绪有待提

升。这里主要原因是由于我们在开展党内主题实践活动中，组织者思想不重视，存在着的发动不够充分、宣传不到位、没有抓特点特色，忙于应付差事走形式，造成对活动的先天性不足。党员表现的不积极，还反映出基础工作相对薄弱，党支部书记就没有重视党内的活动。endprint

2、党内活动的教育方法单一，教育手段创新不够，特点或特色不甚明显。我们有些党支部创造性地开展活动不多，特别是给人印象深刻的东西就更不多了。总习惯年年报纸、提提要求、做做指示，这种“平不踏”工作作风，开展活动不能与中心工作紧密结合，结合不密切，甚至与主线活动相脱离。

3、用行政手段代替党建活动。有些党支部书记习惯于用训斥考核的方法来组织党内活动。还有一些支部书记存在着重生产经营、轻党建思想教育的现象。对党员中所出现的意志减退、悲观失望、消极怠工、违章违纪等问题，缺乏正确的党内批评教育方法，而是采取简单的行政手段处理了之。兼职书记往往都习惯于运用行政手段，认为来得快，靠嘴皮子费事。

以上现象不容乐观，虽造成的原因很多，项目党支部要改变被动的应付、缺乏主动性的现象，只有将党内主题实践活动的“导演”变换，自导自演，扩大创造的空间，才能使活动更贴近党员的工作与生活实际，才能收到更好的效果。

现在基层工作难度逐渐增大，各种矛盾日益凸显，如何在新的形势下，推动安全稳定、凝聚人心、促进和谐和创先争优，开展党内主题实践活动就显得尤为重要。

三、创新党内主题实践活动的途径和方法

我们开展活动，一定要讲究方式方法，要想搞好活动，就必须创新工作方法。根据个人体会，从四个方面谈一下创新党内主题实践活动的途径和方法。

1、抓好规划设计，营造宣传氛围。每一项活动都是要靠它的规划设计和进一步实施来完成。我们再设计主题活动规划初期，一定要结合工作的重点、难点，深入职工群众中开展前期调研，听取和吸收好的意见和建议。通过讨论、谈心等途径，推出可操作性强的活动方案。然后就是抓好营造宣传氛围，提高活动的参与率。着力在组织党员、动员职工群众上下工夫，充分利用公司网站、宣传栏、会议室等宣传阵地，简明扼要地宣传形势、任务和目的、意义，精心设计好每个板块的具体内容，最大限度地发挥好宣传作用，形成浓厚舆论氛围，提高职工的参与热情。最后就是抓好常态管理，坚持把活动方案进行跟踪、推进与总结，通过每一个阶段的推进，及时调整和解决好攻关过程中所产生的新问题。我们在年初制定的“保经营、保安全、保稳定”的创先争优规划中，分项目、划区域、分工负责，实行党员目标包保。党支部围绕形势讲任务，把日常工作的总结经验和企业文化宣传相结合，在工程建设和安全管理中，组织党员主动拜访业主，取得了良好的效果。

2、变换活动形式，让党员岗位闪光。首先，要变换活动“导演”，要让党员在平凡的岗位闪光。我的做法是：加强党性修养、量化和定性活动内容、设立党员示范、让党员在岗位上闪光。党支部对所辖党员的带头作用、工作学习等方面提出量化和定性要求。每个党员结合具体工作岗位，把管理创新、安全生产等工作进行承诺保证。党支部抓好职工群众打分、党员自评、综合评议等环节。由对排在前几名的党员，大会表扬、张榜公布、给予奖励；对连续排在末位的党员，支部谈话、分析不足、教育改进。形成季度检查、半年评比、年度表彰的动态管理机制。并通过设立党员示范岗，凸显党员作用，让党员岗位闪光。

其次，党支部要变换党课内容，让党员在生动的课堂获益。党课是最常态化的党内主题实践活动。传统的大理论、说教式党课，已难以适应新形势下党员教育工作的需要。为了适应快节奏、大发展形势的需要，党支部应当结合实际，开展灵活多样的党课教育活动。采取时间短，喜闻乐见形式。会议精干，重点突出，内容丰富，贴近党员的话题，精选提炼，达到“灵活多样”党课效果。我们的管理党课最受欢迎，就是带领党员就近参观和学习电厂和输变电建设的新变化。

第三，党支部要变换激励方式，使党员享受到“党内关爱”。组织各种学习，让党员提高素质，增强能力。通过开展争创“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等系列活动，对标兵、安全模范、技术能手给予奖励，让他们从中感受的一种成就感、自豪感。通过建立谈心谈话、定期走访、结队帮扶、患病探望等制度，使党员及时得到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探”的关怀，增强党员的归属感、荣誉感。

3、强化机制运行、抓好主题创新。 第一、强化机制管理。强化机制主要是指日常工作机制，要求党支部开展工作要坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。一方面结合生产经营工作实际，选准切入点，找准结合点，制定实施方案，将目标任务分解到支部和党员，形成一个组织保证机制，确保党内主题实践活动常态化、规范化。另一方面还要并充分运用考评激励机制，建立党员定期考评的公示制度，对活动中好的作法和经验进行认真总结、提炼，激励奖励。我们党支部要将解决职工思想问题作为突破口，深入开展“党员访困解难”、“党员结对帮扶”等一些活动，对职工有疑难问题、思想情绪时、职工有病住院、发生重大灾害时以及红白喜事时做到“五必访”，把它作为关心职工生活有效机制落实，党内开展活动坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。

第二、抓好主题创新。我们曾经围绕工程建设、安全、经营、稳定等中心工作，突出急难险重，立足党员岗位和所需所盼热点问题，组织开展“党员争当管理标兵、安全明星、经营状元”等主题实践活动。在当前又开展了“党员身边无事故”、“党员身边无违纪违章”、“党员义务奉献”等活动外，还围绕企业发展战略的贯彻落实，开展了“为企业发展建言献策”、“精细化管理我争先”等较大型的党内主题实践活动，主题实践活动。根据党员的意见和建议，重点抓了四个环节：一是搞好教育。把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程；二是加强管理。要制定目标，加强考核评比，不断丰富内容，完善形式，强化活动效果；三是选好主题。要根据企业中心工作和实际工作中的薄弱环节、有影响的问题和难点问题，确定活动的主题；四是抓好骨干力量的表率和示范作用。

4、坚持典型引路，保障持续推进。榜样的力量是无穷的，先进典型是党员先进性的集中代表，是凝聚党员力量的旗帜，也是引导主题实践活动深化的标杆。我们通过引领示范，有效的激发了党员的荣誉感、归属感和责任感，从而进一步增强了党员宗旨意识和责任意识，endprint

一是抓住典型案例，丰富活动层面。我们以选先树模为抓手，树立业务技术能手这一典型案例，先后开展了“争当党员业务标兵”活动，打造党员服务品牌，把主题实践活动的层面延伸到“内强素质、外树形象”的规范服务上，在工程建设工程一线项目部产生了广泛好评。二是培育典型创意，鼓励活动创新。我们组织年轻人进行价值观的讨论，树立无私奉献精神，在急难险重关键时刻冲锋在前，积极推广青年文明号，使道德风尚风气有了很大的提升。三是总结典型经验，创建活动品牌。我们总结推荐了优秀共产党员、党员标兵的先进经验，将先进典型作为一个服务品牌，从策划开始，积极宣传，扩大推广“党员示范岗”的品牌效应，并不断推进活动品牌的不断成熟。

四、开展党内主题实践活动的三点体会

党支部活动的总体原则是融入中心、服务大局。把握住了这一条，活动就会有正确的工作思路。工程一线项目部党支部开展党内主题实践活动，要面对许多错综复杂的工作矛盾，理性分析，把握好活动的原则和要求，讲党性、讲方法、讲融入，这对增强党支部活动的针对性、有效性、战斗力非常重要。下面我谈三点体会：

第一，要抓住最需要的点开展活动。党支部活动不可能包打天下，必须有所为有所不为，抓住一点，才能见到实效。开展活动时，党支部要研究哪个方面发挥作用最有效。就拿廖省项目党支部来说，项目地处印度尼西亚，是公司总承包建设的境外项目，需要我们在工程管理和服务业主上创先争优。党支部积极探索新型服务理念，创新服务方式，围绕管理提升，围绕提升工程安全和质量让业主满意，在“三保一促”活动中，涌现出的一批优秀共产党员典型，在服务业主保障上，评价满意度逐年上升。第二、抓住最薄弱的点开展活动。我们从事的重点工作很多，需要党组织发挥作用的地方更多。党支部不可能做到面面出击，最有效的办法就是抓住中心任务最薄弱的点，开展党支部活动。比如，在开展系列安全大检查活动中，生产党支部紧紧抓住高空作业安全着装这个薄弱的点，通过“四强”“四优”创先争优活动载体，带领广大党员，防措办、盯关键，用互帮互控等措施，筑牢安全屏障，依靠强劲的党员示范作用，创造了公司连续15年无一切责任事故安全好成绩，被湖北省安全局授予安全先进集体。 第三、抓住简便、管用的点开展活动。现在工程项目施工工程一线项目人员都很紧张，工作量都很大，求大而全活动效果很难做到。实践证明，党支部活动越简便直接，党员越容易接受，效果也越好。怎样做到简便、管用呢？

首先目标要具体，实在、好操作。让党员看得见、摸得着。实在，就是能解决实际问题。好操作，就是党员在生产作业中能直接落实，不需要额外增加负担。比如，我们在党员中开展的“四比”竞赛，目标就很具体。就是用党员日常的出勤高、两违少、好事多、守纪律与职工的“四比”做比较，每月进行公示，即鼓舞了党员志气，又让职工服气，起到了很好带动作用。

其次要简单、实用。简单就是每个党员都能做到，目标都能实现；实用，就是党员在工作当中都能用得着，对工程建设有直接促进作用。今年开展的安全大反思活动中，党支部组织每名党员回忆一起发生在自己身上的典型违章违纪问题、找到一条自己认为最深刻的教训，提出一条能杜绝事故的合理化建议。

最后要灵活、简便。现在党员和职工的日常工作要求很严，很难有时间专门从生产岗位脱离下来搞活动，这就要求活动的组织要灵活、简便。在党员完成本职工作的同时，把党支部的活动要求一并落实下去。

开展党内主题实践活动，重要的一点是增强它的针对性和有效性。开展党内活动，党支部书记是关键，这也是基层党支部书记的基本功。支部书记不但要懂生产，会管理，准确把握中心工作的重点和难点，还要找准党支部发挥作用的着力点，从而有效地开展好党内活动。

近年来，湖北宏源电力工程股份有限公司党委在集团公司党委的领导下，在湖北省国资委党委的指导下，党内主题实践活动取得了明显成效，并在加强、改进企业党建工作和建立共产党员先进性长效机制中继续向前发展。今后，我们将认真总结工作经验，认真研究电力施工企业党组织面临的新情况和新问题，提炼党内主题实践活动中创造的新鲜经验，进一步整合党内主题实践活动的工作内容，拓展活动方式，在既创新又规范、既有突击活动又有常态工作等方面探寻规律，把党内主题实践活动作为加强企业党组织建设的常态工作，深入持久地开展下去，并不断提升活动的水平。endprint