开展小区治安防控评比活动不断提高社区治安防范水平——和通社区开展“零发案”小区活动评比做法

□湖里街道党工委、湖里街道办事处

和通社区位于厦门岛西侧，毗邻仙岳山，占地面积约0.8平方公里，现有11个居住小区，总人口8170人，其中流动人口1810余人。2013年1月，和通社区在湖里街道办和湖里派出所具体指导下，紧密结合自身的实际情况，在11个小区开展了“小区零发案”评比活动，通过深入宣传发动、加强安全教育，建立规章制度、整合联防资源，定期检查评比，辖区的治安状况有了明显的好转，发案率同比下降了22.7%。先后抓获一名吸毒砍伤他人在逃人员，一名正在实施盗窃的重点人员，化解矛盾纠纷43起，解决劳资纠纷一起，取得了明显的效果。

一、主要做法

（一）抓好三项发动，形成开展活动思想共识

一是抓好社区两委成员的发动。2013年初，社区专门召开了治安专题工作会议，邀请了社区警察介绍了辖区的治安情况，通过听取社区警察治安情况介绍，结合工作实际，举一反三查找了治安方面存在问题。大家感到，目前辖区的治安形势与构建和谐社会要求不相适应，与辖区居民群众的要求不相适应，与建设美丽厦门要求不相适应。加强小区治安管理，深入开展“小区零发案”评比活动，着力改善辖区治安环境是摆在社区两委面前一项逼切任务，及时统一了社区领导思想认识，两委成员一致表示，要积极投入到“零发案”小区评比活动中，为改善社区治安环境发挥自身作用。二是抓好小区物业公司的发动。主动召集辖区11家物业公司负责人参加协调会，向物业公司提出了开展 “零发案”小区评比活动的倡议，主动征求物业公司对评比活动的意见、建议，及时讲清了开展 “零发案”小区评比活动不但能够促进物业公司管理服务水平，而且能够改善小区治安环境，提高物业公司在居民群众中知名度，得到了11家物业公司支持，并达成了统一的共识；三是抓好辖区居民群众的发动。组织召开了居民代表会议，向居民代表介绍了开展 “零发案”小区评比活动方法步骤，讲清了“零发案”小区评比活动的目的、意义，并积极引导居民群众为开展评比活动献计献策，得到了居民代表大力支持。社区两委成员还分片包干，主动深入居民群众家中，引导向居民群众积极参与“零发案”小区评比活动中，不断调动了居民群众的参与热情。

(二)加强三项宣传，强化居民安全防范意识

一是加强重大活动宣传。坚持把治安防范宣传列入各项重大活动的内容，结合综治宣传月、禁毒月、法制宣传月、平安创建、普法工作等活动，通过发放宣传材料、组织观看展板、开展有奖竞答，有效地强化了居民群众安全防范意识；二是加强防范技能宣传。定期邀请社区警察在各小区开展安全防范技能讲座，通过向居民群众讲解防盗窃、防诈骗、防抢窃的特点，并逐项与居民群众进行互动示范，提醒了居民群众在外出时、坐车时应该注意事项，增强了居民群众在居家生活中安全防范能力；三是加强日常工作宣传。充分利用LED屏幕定期滚动治安防范宣传口号，坚坚持在节假日前向辖区居民群众发放平安短信，利用社区、小区宣传栏等宣传阵地通报治安形势，分析发案的特点，提醒居民注意的事项，强化居民的自我保护能力，定期联系辖区学校、企事业单位，共同举办了以“平安创建”为主题群众性喜闻乐见的文艺活动，不断扩大了宣传效果。2013年9月29日，围绕建设“美丽厦门、共同缔造”，社区联合湖里派出所在仙岳山北广场举办了一场文艺晚会，吸引了1500人居民前来观看，起到了很好的宣传效果。

(三)发挥三项作用，着力改善辖区治安环境

一是发挥人防作用。社区注重加强辖区企业、学校、物业保安力量的整合，联系湖里派出所警察对辖内保安人员进行业务培训，着力提高物业保安在执勤工作中处理问题实际能力。组织典泰物流有限公司、厦门市第六中学和11个小区物业公司保安人员开展治安联防工作，在社区警察和协警带领下，对重点部位进行巡逻，加强路面管控，打击违法犯罪，提高路面见巡率，挤压违法犯罪空间。专门协调和通新村小区物业公司，配备了两部带有警灯标识的电动自行车，增强了小区保安巡逻的震慑力，提高了小区保安流动岗哨机动性和巡查频率，并多次在巡查中发现车窗未关、房门未锁等安全隐患，避免了小区业主的财产损失，有力地遏制小区治安案件的发生。2013年1-10月，和通社区刑事类发案数为40起，同比去年下降22.7%；二是发挥物防作用。督促小区物业公司加强对小区防盗门日常检查维护，按照“谁使用、谁收益、谁投入”原则，动员小区业主自筹资金加强防盗门建设。2103年以来，11个小区先后维修防盗门28个，新安装防盗门16个。2013年10月，在湖里街道办事处的支持下，投入近4万元在优山美地小区建设了16个指纹门禁系统，有效地提高了小区治安防范能力；三是发挥技防作用。针对和通新村小区技防设备陈旧，监控录像几近瘫痪的问题，协调物业公司重新对小区监探系统进行了维修更新，并在主要路口增加14个监控探头，专门建立了小区监控室，安排物业保安24小时轮流值班，时刻关注小区重点部位的治安动态，提高了小区治安防范能力。2013年以来，11个小区先后维修探头38个，新增探头 19个，扩大了治安防范的范围，有效的震慑了罪犯，确保了小区的安全。

(四)建立三项制度，推进治安防控工作落实

一是建立治安分析制度。坚持每月组织召开一次由各小区物业公司负责人、社区警察参加的治安形势分析会，通过通报辖区发案情况、梳理捕捉警情规律，总结防控活动情况，查找存在薄弱环节，把握治安防控重心，做到了活动有部署、工作有总结，计划有落实。二是建立检查评比制度。定期组织小区物业负责人开展交叉检查评比活动，通过组织实地观摩，现场学习，交流经验，取长补短，相互借鉴，不仅学到了先进物业公司具体做法，而且找到了自身存在的问题，促进了各小区物业公司开展治安防范的整体能力。三是建立评比通报制度。社区根据派出所提供各小区的发案情况，每月初通报一次上个月“零发案”小区的评比结果，并进行公布，对被评上“零发案”小区的物业公司，给予发流动放红旗。先后有5个小区、2家单位获得“零发案”小区流动红旗。通过评比，达到了鼓励先进，鞭策后进的目的，全面提高了各小区物业公司治安防范水平。

（五）提供三项服务，真心实意服务居民群众

一是提供假日服务。社区实行无假日服务制度，坚持在遇到节假日时，由一名社区领导带领一名工作人员在社区值班，为平时忙于上班利用节日时间前来办事的居民群众提供服务咨询，受理服务事项，办结后及时用电话通知居民群众前来领取，及时解决了居民群众忙于工作遇到的实际问题；二是提供调解服务。为了化解辖区的矛盾纠纷，维护社会安定稳定工作，社区联合湖里派出所在和通小区建立“阳光警务工作站”，警务室及时整合调解资源，注重加强行政调解、司法调解的无缝对接，主动受理辖区居民引发的矛盾纠纷问题，认真做好调解工作。2013年以来，先后成功化解各类矛盾纠纷43件；三是提供办证服务。社区警察每周二个半天到“阳光警务工作站”值班，积极开展便民服务，实现了警务工作前移，减少了外来务工人员为了办理暂住证、居民群众为了开具证明多次往返派出所带来的不便，受到居民群众和外来务工人员一致好评。

二、主要收获

(一)调动了居民群众参与热情。开展“零发案”小区评比活动，通过深入动员发动，征求群众意见，听取群众建议，增强了居民群众主人翁意识，极大地调动了居民群众参与活动积极性。

（二）强化了居民群众防范意识。开展“零发案”小区评比活动，通过加强治安防范教育，传授治安防范技能，居民群众防范意识不断增强，自我安全保护能力不断提高。

（三）提高了社区治安防范能力。开展“零发案”小区评比活动，通过加强人防、物防、技防建设，整合小区物业保安，定期由社区警察带领物业保安开展治安巡逻，狠抓路面管控，不仅提高了见警率，而且有效减少了案件发生。

（四）提升了物业公司服务水平。开展“零发案”小区评比活动，通过相互学习借鉴，组织现场观摩，公布评比结果，激发了物业公司内在动力，有利于物业公司改进工作作风，提高服务质量。