发挥市场分配资源的积极作用

文/林白桦 张亚林

发挥市场分配资源的积极作用

文/林白桦 张亚林

林白桦

广东省社会保险基金管理局局长、党委书记

资源分配市场化的一大优势，是可以提高资源分配的效率，但在进行市场化分配之前，首先要对资源分配中的主体——“资源”的属性、特点，进行认真分析、加以区别，根据其内在不同的规律，客观解决不同资源类型的分配问题，从而分辨何种资源适合市场化分配，何种资源在市场化分配时不能有效发挥作用，出现“市场失灵”现象。

社会保险作为一种资源进行分配时，也要根据其内在规律及特点，辨别是否完全符合市场化的分配规律，如果适合市场化分配的，则交由市场进行分配；反之，则需要在市场化分配以外，选择适合其特点的其他分配方式。我国社会保险实行的是省或市以下“分灶吃饭”的体制，因此应高度重视寻找统筹区分立、社会保险特殊资源与市场无边界、市场分配一般资源这两者的契合点。纵观西方发达的市场经济国家，在部分资源的分配上，仍可觅市场化以外的其他方式。一个市场化国家不能以一种分配方式解决所有资源的分配问题，相反，应在国家的高度、整体的角度考虑资源分配方式，在实现国家整体市场化配置的基础上，在某些局部，采取市场化以外并且适合该局部资源特点的其他分配方式，这样可以为整个国家的市场体系提供稳定的基础，起到润滑、缓冲作用，并可有效解决市场化所带来的弊端。