网络时代个人信息保护研究
2014-06-19汪凤兰
汪凤兰
摘 要： 随着网络化和社会信息化程度越来越高，人们更快捷地共享信息和利用信息，但是网上个人信息泄露给人们生活带来很多不便甚至威胁，增强网络时代个人信息保护意识具有非常重要的作用。鉴于此，对目前网络时代下关于个人信息保护的现状进行了调研，对网络时代下有关个人信息保护的相关问题有了一些基本认识，并针对存在的问题从公众生活、网络环境、立法建设等方面提出建设性思路和意见。
关键词： 网络； 个人信息保护； 信息共享； 立法建设
中图分类号： TN915.08?34； TP3 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）09?0086?04
当前，网络信息技术飞速发展，人们可以更快捷地共享和利用信息，但是随之而来的网络个人信息的安全问题越来越引起人们的重视和担忧。2013年6月—12月，我们课题小组在学校的大力协助下，对网络时代个人信息的保护进行了研究。
1 研究背景
近年来，通过网络泄露个人信息的现象逐年增加[1]。人们经常被一些骚扰电话和短信，以及垃圾邮件所困扰，一个邮件或者是一张光盘，就可以让成千上万的个人信息肆意的在网络中传播，数量之大，手段之隐藏、传播速度之快都令人咂舌，这也使得个人信息可以被多次进行买卖，以至于造成滥用；另外，目前网络商业迅速兴起，使得越来越多的人成为了网络生活者，衣食住行都离不开网络。个人信息的泄漏会引起各种各样的损失，例如文件的泄露以及网上银行财产的损失等，使得一些不法分子利用他人个人信息骗取钱财以及进行刑事犯罪等。目前，在一些行业里，倒卖个人信息形成了“黑金产业链”。 在调查过程中了解到，在诸多行业里，例如互联网、保险、银行等，存在一些专门收集和出售个人信息的机构，倒卖个人信息成了明码标价的“摇钱树”，通过一定的交易就能得到相关人员的姓名、联系方式、银行帐号、住址以及年龄等有关信息。
事实说明，网络违法犯罪不仅侵犯了个人隐私，也危及到社会安全，给社会秩序和人民切身利益带来了危害，这也严重阻碍了我市电子商务和网络经济的发展。通过这次调研，对网络用户个人信息的保护现状有所了解，找出相关的一些问题，并提出了解决此问题的技术和法律措施，增强网络用户个人信息的保护意识。
2 研究思路及方法
结合当前信息活动的特征，制定网络时代个人信息保护问卷调查表进行调查，获取样本数据[2]。然后运用多种方法分析个人信息保护的方式，以及涉及到保护的有关个人信息的内容。最后提供一些有针对性的建议与措施，具体思路如图1所示。
图1 研究思路
本课题主要采用以下几种研究方法：
（1） 文献资料法：通过查阅有关研究的相关著作、期刊数据库及因特网上的文献资料，鉴别整理，有选择性的吸收研究成果，整理出对本课题有价值的材料进行研究。
（2） 问卷调查法：主要通过问卷及访谈的方法，进行调查研究。充分挖掘问卷调查的数据信息，提炼出支撑研究的第一手数据。
（3） 实验法：有明确的实验目的，科学地收集有关的信息和数据，对实验数据进行统计分析，总结提炼，形成实验结果，对个人信息保护问题展开讨论，得出结论或规律。
（4） 归纳法：从大量的文献资料中归纳总结出规律，以便根据这些规律，再结合实际，制定出更合理的个人信息保护策略。
（5） 经验总结法。
3 课题研究步骤及主要过程
第一步：制定研究方案，收集有关资料 （2013年6月—7月）。
本课题组全体成员年龄结构合理，具备中、青年教师的层次。本课题的研究得到了校方的大力支持，以便确保充足的时间和精力，致力于本课题的深入、细致的调查研究。本课题组成立以后，即开始策划、设计课题，规划调查对象，分摊任务。小组成员通过书籍、杂志了解网络用户个人信息保护意识问题的相关信息，充分利用网络资源、图书资料，查阅并收集一些有关本课题的最新资料，了解有关网络用户个人信息保护的最新动态，通过文献资料初步了解所要调研的内容。由课题组主持人进行具体分工，全体课题组成员密切配合，进行了大量艰苦的前期准备工作，包括研究课题的策划、研究材料的准备、调查对象的联络等。
第二步：设计调查表、调查、走访（2013年8月—10月）。
在这期间，利用节假日和双休日，课题组成员开始了全面的问卷调查阶段。首先，在相关老师的帮助和指导下进行了问卷的设计，详细的设计出了“关于网络用户个人信息保护意识问题调查”的问卷。一开始在身边的同事和朋友当中进行了试发，然后根据提出的意见，对问卷进行了修改完善。在中期评估后，发放了网上问卷和实地问卷，并且根据调查的状况，以及中期评估汇总了课题组成员提出的建议，对问卷又进行了修改完善。在第一阶段发放了3 000份问卷，主要是在本市各学校、居民网络用户和网吧等公共场所。第二阶段，以网上问卷形式开展了调查，并对回收的问卷进行集中、整理，分类和统计，另外，进行了实地访谈，通过一些论坛、QQ群、以及电子邮件等的形式在网上进行访谈，动用大量的人脉资源，花费大量的人力、精力，充分利用业余时间，确保第一手资料的准确性、完整性和科学性。
第三步：写出调查报告（2013年11月—12月）。
在最后阶段的调研中，课题组将查阅到的和访谈过程中的有关个人信息泄露的一些真实的案例进行了分析、探讨和论证，深刻的了解网上个人信息泄露的情况，并提出一些有针对性的建议，做好结题工作，撰写研究报告和发表有关的学术论文，完成结题报告等相关研究成果、汇编各类资料集。
4 调研结果及分析
4.1 网络信息活动、地点状况以及信息内容的泄露状况[3]
网络信息活动、地点状况以及信息内容的泄露状况如图2～图4所示。在网络信息活动的调查中，很多用户选择了多选，从图2可以看出，下载影视作品、音乐，聊天、收发邮件，看新闻者较多，其次是游戏、购物，学习等。如很多用户经常从网络下载影视、音乐，导致电脑很容易被病毒感染，一些病毒是以窃取文件为目的，在无意识中就泄露了个人信息。从图3所示的活动地点来看，44%的在家里上，40%的在学校，选择在网吧的占16%。从图4所示的信息内容泄露情况来看，电子邮件被泄露的占90%，电话、住址被泄露的占81%，证件号码被泄露的比例为15%，收入和财产状况被泄露的比例占28%，医疗资料被泄露的比例为9%，58%的被访者泄露的个人信息还有其他的。
图2 网络信息活动
4.2 个人信息保护存在的问题
根据调研结果分析，网上个人信息面临的现状很令人担忧。从问卷上来看，在网上注册过个人信息的网络用户占77%，有过一次以上的网上信息被盗的网络用户占56%。从访谈的情况分析来看，对于网上信息持有一种不重视、不在乎的态度的网络用户占29%，认为不需要担心信息泄露，对于网上个人信息的泄露认为是无关紧要的，不会引起严重的后果；通过一些案例分析，由于网上个人信息保护意识薄弱，造成了身心不同程度的伤害以至于财产的损失。
图3 信息活动地点
图4 信息内容的泄露状况
4.3 网上个人信息泄露的原因[4]
关于个人信息的泄露原因，调查数据结果如图5所示，认为由于自己不经意间会泄露个人信息的被访者占35%；认为没有相关的法律进行约束的占62%；40%的被访者认为掌握信息的单位保密工作不力；48%的被访者认为相关部门对窃用个人信息的行为打击力度不大；有35%的被访者认为不法商家通过不法手段收集个人信息并提供给需求方，由此形成了买卖市场，因而导致泄露了个人信息；此外，认为个人信息的泄露存在其他原因的被访者占20%。
图5 个人信息泄露的主要原因
4.4 网络环境下个人信息泄漏的形式[5]
随着网上交易和电子商务的发展，个人信息网上流通日益频繁，网络上个人信息安全问题已经日益凸显。网络环境下，个人信息主要包括Windows操作系统中的个人信息、Office办公处理软件中的个人信息、IE浏览器中的个人信息、即时聊天软件中的个人信息、媒体播放器中的个人信息及使用下载工具软件中的个人信息等。个人信息泄露的主要途径有投递求职简历、黑客病毒攻击、网络活动、个人简历、注册会员、存储设备的丢失等，如图6所示。
图6 个人信息泄露途径
4.5 网络用户认为能有效提高个人信息保护的途径及措施
在调查中，认为我国关于网上个人信息的保护在法律方面存在欠缺的网络用户占62%。在提高个人信息保护采取措施方面，如图7所示。有58%的网络用户认为网上个人信息保护是要靠提高个人信息保护意识，有46%的网络用户认为网上个人信息的保护要靠法律来进行维护，认为个人信息的保护要靠技术措施的网络用户占38%，认为应该减少网上个人信息泄露行为的网络用户占25%。在访谈的过程中，网络用户就如何提高网上个人信息的保护提出了一些具体的方法。例如：政府要大力宣传提高大学生保护个人信息的意识，建设完善法律法规，注册信息要在正规网站，国家要对需要注册身份信息的网站进行统一排查，严厉打击盗窃个人信息的行为，发放统一合法注册网站的标志等等，提高网络用户对合法与非法网站的识别能力。
图7 提高信息保护的措施
由此可见，网络用户一方面有保护个人信息的意识，但这不是很完善的保护意识，相当一部分的网络用户对个人信息的泄露方式了解少，因此在具体形为上的个人信息保护效果和程度并不是很理想。
5 建议与对策
根据网络用户对个人信息保护意识不足的情况，以及调研得出的结果，提出如下建议：
5.1 增强自我保护的意识[6]
增强自我保护意识是保护个人信息安全的重要手段。平常要做到以下几个方面：
（1） 平时要养成上网操作的好习惯：口令要强，字母、数字和符号要混合使用；要保管好自己的帐号、密码和口令，并要经常修改。
（2） 对于填写个人真实信息的网站一定要注意提高警惕，尤其是不正规的网站要谨慎填写或不写，对于填写的真实个人信息一定要做好保密工作，避免一些不法分子盗取信息，例如博客、QQ等等设置一定的访问权限。
（3） 不要有侥幸心理，对获奖等信息轻信，对于自己的关键信息，更要保持高度的谨慎，切忌不要轻易填写有关个人的重要信息，例如银行卡号及相关帐号信息，避免造成严重后果。
（4） 要经常更新系统，及时或定期安装最新补丁，注意经常更新；不需要服务的功能的要注意及时关闭，减少攻击；重要的文件一定要加密，要注意电子邮件的安全，垃圾邮件要过滤阻止，陌生人的邮件及附件不要轻易打开；增强浏览器的安全设置，不访问非法网站，对于一些可以匿名登录的网站一定要匿名登录。
（5） 在一些公共场合上网时，要注意做好个人信息的保护工作，离开时要关闭所有与个人信息有关的网站。
（6） 由于移动存储设备传染病毒的可能性较大，平时要注意选择比较安全保险的移动存储设备。
（7） 教育培养公民尊重和维护他人隐私和个人信息的意识，树立“尊重他人权益也是尊自己权益”的新风，提高公民文明素质，以人为本，从治本做起。尊重和保护个人信息成为全社会的自觉，是营造文明、健康、有序的网络社会的一个根本前提。
5.2 法律措施[7]
当前的经济发展和信息发展联系愈来愈来紧密，必须加快法治建设，制定一套完整的法律，加大对网络安全领域犯罪的打击。首先，国家应该大力加强网上个人信息保护的宣传力度，让网络用户能在意识上重视网上个人信息保护的问题。另外还要制定网上个人信息保护的法律法规，加大宣传力度，让大家都能知法用法守法，个人信息受到损害时能及时通过法律获得赔偿，使违法者能够受到应有的惩罚。
5.3 技术保护措施
技术保护措施主要从以下几个方面注意：
（1） 网络个人信息主要是通过病毒进行窃取的，病毒对计算机系统的危害是非常大的，所以平时要加强对病毒的检测和预防[8]。计算机病毒具有很强的隐蔽性和触发性，日常中，要加强对病毒的检测，确保安全的网络运行环境，安装真正有效的防病毒软件，要养成经常对其进行升级和对病毒进行扫描检测的好习惯，发现异常要及时处理，实时清除病毒。
（2） 对用户的管理要注重加强[9]。例如，在网上银行的管理中，网上管理用户的基本措施主要有两个：身份验证和访问授权。口令、密码和安全帐号等是最常用的验证，通过使用加长口令，限制键人口令的次数，或根据网络用户注册的时间等一些方法，用来保证用户安全登录。还可以通过访问授权，限制用户对资源的使用。
（3） 要安装防火墙，使用网络防火墙以及个人防火墙来协同保护。使用可信、知名的防病毒软件并经常更新；防火墙主要是对内部网的系统加以保护，用来隔离内部网和外部网。还可以采用安全通信措施，保障数据的安全传输。此外，还可以通过加密算法来实现数据的加密。
5.4 行业要注意自律
保护网络用户的个人信息安全，商业网站的自律也是非常重要的。加强对网络运营公司的管理，包括金融、卫生、学校、职业中介等个人信息密集登载存储的单位的管理，势在必行。对这些信息输入的单位，要实行重点监护，建立健全个人信息保密制度，一旦发现泄露，要严肃处理。保护网络用户的个人信息安全是商业网站应尽的义务，商业网站应给予承诺并保证做到以下几点：
（1） 如果网络用户对网站的信息安全和使用措施感到不放心，应该可以随时的删除自己提供给网站的资料信息；
（2） 网站在未经网络用户同意或者确认之前，不能将网络用户参加网站的特定活动提供的资料信息利用于其他目的；
（3） 除非网站在事先征得网络用户同意，或者为网络用户提供所需服务的情况下，网站不能向任何人出售网络用户的个人资料信息。
6 结 语
当前，合理利用和有效保护个人信息已成为社会各界关注的热点问题，面对日益严峻的网络信息安全问题，必须提高网络用户的安全意识，全民普及网络安全常识，加强网络安全体系的评估，加强对网络安全系统的建设和动态监管，加强网络安全维护与管理，为网上交易系统提供安全保障，健全网络安全应急响应机制等等，确保网络时代个人信息的安全。保护网络用户的个人信息安全需要多个方面的共同努力。营造健康有序的网络环境，加强网络时代个人信息的保护，有利于保障和维护公民个人信息的合法权益，遏制有害信息传播，有利于打击虚假身份或账号进行诈骗的不法分子，从一定程度上减少利用互联网和电子通信技术犯罪的发案率，对促进社会和谐，维护社会的安全和政治稳定具有重要意义。
参考文献
[1] 田桂兰.网络环境下个人信息安全问题及其保护[J].信息化建设，2007（6）：42?44.
[2] 喻琳.网购中个人信息安全问题研究[D].武汉：华中师范大学，2012.
[3] 何永东.网络背景下的信息安全问题探讨：“腾讯和360纠纷”的案例分析[J].人民论坛，2011（17）：4?5.
[4] 焦恩国.浅析当前公共信息网络安全[J].计算机光盘软件与应用，2012（4）：33?34.
[5] 李皓.网络环境下个人信息泄露的理论分析及防范探讨[J].情报探索，2011（1）：40?42.
[6] 李振汕.基于互联网的个人信息保护的探讨[J].网络安全技术与应用，2009（3）：27?29.
[7] 杨亚丽.我国个人信息保护法律探微[J].中州大学学报，2011（3）：27?30.
[8] 汪美侠.试析我国个人信息保护现状及完善对策[J].安徽农业大学学报：社会科学版，2009（4）：56?59.
[9] 孙兰兰.浅议计算机网络泄密和信息安全保护[J].网络财富，2008（10）：20?22.
（6） 由于移动存储设备传染病毒的可能性较大，平时要注意选择比较安全保险的移动存储设备。
（7） 教育培养公民尊重和维护他人隐私和个人信息的意识，树立“尊重他人权益也是尊自己权益”的新风，提高公民文明素质，以人为本，从治本做起。尊重和保护个人信息成为全社会的自觉，是营造文明、健康、有序的网络社会的一个根本前提。
5.2 法律措施[7]
当前的经济发展和信息发展联系愈来愈来紧密，必须加快法治建设，制定一套完整的法律，加大对网络安全领域犯罪的打击。首先，国家应该大力加强网上个人信息保护的宣传力度，让网络用户能在意识上重视网上个人信息保护的问题。另外还要制定网上个人信息保护的法律法规，加大宣传力度，让大家都能知法用法守法，个人信息受到损害时能及时通过法律获得赔偿，使违法者能够受到应有的惩罚。
5.3 技术保护措施
技术保护措施主要从以下几个方面注意：
（1） 网络个人信息主要是通过病毒进行窃取的，病毒对计算机系统的危害是非常大的，所以平时要加强对病毒的检测和预防[8]。计算机病毒具有很强的隐蔽性和触发性，日常中，要加强对病毒的检测，确保安全的网络运行环境，安装真正有效的防病毒软件，要养成经常对其进行升级和对病毒进行扫描检测的好习惯，发现异常要及时处理，实时清除病毒。
（2） 对用户的管理要注重加强[9]。例如，在网上银行的管理中，网上管理用户的基本措施主要有两个：身份验证和访问授权。口令、密码和安全帐号等是最常用的验证，通过使用加长口令，限制键人口令的次数，或根据网络用户注册的时间等一些方法，用来保证用户安全登录。还可以通过访问授权，限制用户对资源的使用。
（3） 要安装防火墙，使用网络防火墙以及个人防火墙来协同保护。使用可信、知名的防病毒软件并经常更新；防火墙主要是对内部网的系统加以保护，用来隔离内部网和外部网。还可以采用安全通信措施，保障数据的安全传输。此外，还可以通过加密算法来实现数据的加密。
5.4 行业要注意自律
保护网络用户的个人信息安全，商业网站的自律也是非常重要的。加强对网络运营公司的管理，包括金融、卫生、学校、职业中介等个人信息密集登载存储的单位的管理，势在必行。对这些信息输入的单位，要实行重点监护，建立健全个人信息保密制度，一旦发现泄露，要严肃处理。保护网络用户的个人信息安全是商业网站应尽的义务，商业网站应给予承诺并保证做到以下几点：
（1） 如果网络用户对网站的信息安全和使用措施感到不放心，应该可以随时的删除自己提供给网站的资料信息；
（2） 网站在未经网络用户同意或者确认之前，不能将网络用户参加网站的特定活动提供的资料信息利用于其他目的；
（3） 除非网站在事先征得网络用户同意，或者为网络用户提供所需服务的情况下，网站不能向任何人出售网络用户的个人资料信息。
6 结 语
当前，合理利用和有效保护个人信息已成为社会各界关注的热点问题，面对日益严峻的网络信息安全问题，必须提高网络用户的安全意识，全民普及网络安全常识，加强网络安全体系的评估，加强对网络安全系统的建设和动态监管，加强网络安全维护与管理，为网上交易系统提供安全保障，健全网络安全应急响应机制等等，确保网络时代个人信息的安全。保护网络用户的个人信息安全需要多个方面的共同努力。营造健康有序的网络环境，加强网络时代个人信息的保护，有利于保障和维护公民个人信息的合法权益，遏制有害信息传播，有利于打击虚假身份或账号进行诈骗的不法分子，从一定程度上减少利用互联网和电子通信技术犯罪的发案率，对促进社会和谐，维护社会的安全和政治稳定具有重要意义。
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（6） 由于移动存储设备传染病毒的可能性较大，平时要注意选择比较安全保险的移动存储设备。
（7） 教育培养公民尊重和维护他人隐私和个人信息的意识，树立“尊重他人权益也是尊自己权益”的新风，提高公民文明素质，以人为本，从治本做起。尊重和保护个人信息成为全社会的自觉，是营造文明、健康、有序的网络社会的一个根本前提。
5.2 法律措施[7]
当前的经济发展和信息发展联系愈来愈来紧密，必须加快法治建设，制定一套完整的法律，加大对网络安全领域犯罪的打击。首先，国家应该大力加强网上个人信息保护的宣传力度，让网络用户能在意识上重视网上个人信息保护的问题。另外还要制定网上个人信息保护的法律法规，加大宣传力度，让大家都能知法用法守法，个人信息受到损害时能及时通过法律获得赔偿，使违法者能够受到应有的惩罚。
5.3 技术保护措施
技术保护措施主要从以下几个方面注意：
（1） 网络个人信息主要是通过病毒进行窃取的，病毒对计算机系统的危害是非常大的，所以平时要加强对病毒的检测和预防[8]。计算机病毒具有很强的隐蔽性和触发性，日常中，要加强对病毒的检测，确保安全的网络运行环境，安装真正有效的防病毒软件，要养成经常对其进行升级和对病毒进行扫描检测的好习惯，发现异常要及时处理，实时清除病毒。
（2） 对用户的管理要注重加强[9]。例如，在网上银行的管理中，网上管理用户的基本措施主要有两个：身份验证和访问授权。口令、密码和安全帐号等是最常用的验证，通过使用加长口令，限制键人口令的次数，或根据网络用户注册的时间等一些方法，用来保证用户安全登录。还可以通过访问授权，限制用户对资源的使用。
（3） 要安装防火墙，使用网络防火墙以及个人防火墙来协同保护。使用可信、知名的防病毒软件并经常更新；防火墙主要是对内部网的系统加以保护，用来隔离内部网和外部网。还可以采用安全通信措施，保障数据的安全传输。此外，还可以通过加密算法来实现数据的加密。
5.4 行业要注意自律
保护网络用户的个人信息安全，商业网站的自律也是非常重要的。加强对网络运营公司的管理，包括金融、卫生、学校、职业中介等个人信息密集登载存储的单位的管理，势在必行。对这些信息输入的单位，要实行重点监护，建立健全个人信息保密制度，一旦发现泄露，要严肃处理。保护网络用户的个人信息安全是商业网站应尽的义务，商业网站应给予承诺并保证做到以下几点：
（1） 如果网络用户对网站的信息安全和使用措施感到不放心，应该可以随时的删除自己提供给网站的资料信息；
（2） 网站在未经网络用户同意或者确认之前，不能将网络用户参加网站的特定活动提供的资料信息利用于其他目的；
（3） 除非网站在事先征得网络用户同意，或者为网络用户提供所需服务的情况下，网站不能向任何人出售网络用户的个人资料信息。
6 结 语
当前，合理利用和有效保护个人信息已成为社会各界关注的热点问题，面对日益严峻的网络信息安全问题，必须提高网络用户的安全意识，全民普及网络安全常识，加强网络安全体系的评估，加强对网络安全系统的建设和动态监管，加强网络安全维护与管理，为网上交易系统提供安全保障，健全网络安全应急响应机制等等，确保网络时代个人信息的安全。保护网络用户的个人信息安全需要多个方面的共同努力。营造健康有序的网络环境，加强网络时代个人信息的保护，有利于保障和维护公民个人信息的合法权益，遏制有害信息传播，有利于打击虚假身份或账号进行诈骗的不法分子，从一定程度上减少利用互联网和电子通信技术犯罪的发案率，对促进社会和谐，维护社会的安全和政治稳定具有重要意义。
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