浅议公共图书馆为弱势群体开展服务探析

李秀梅

摘 要：从公共图书馆对弱势群体服务的发展趋势出发，分析我国公共图书馆对弱势群体服务的主要形式和存在的问题，探讨我国公共图书馆进一步提高为弱势群体服务的能力和水平。

关键词：公共图书馆 弱势群体 读者服务

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0190-02

2011年初，文化部、财政部出台的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》明确要求，2011年底前，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这意味着普通公民能享受到更多、更好的精神文化服务，经过几年的努力，公共图书馆的“平等、免费、开放”的服务理念得到了进一步的贯彻和落实。取得了良好的社会效果。但一些不足的方面也随之浮出水面。即对弱势群体的服务方面有很大的不足。

在《公共图书馆宣言》中指出：“公共图书馆应该在人人享有平等利用权力的基础上，不分年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供服务。公共图书馆必须为那些因各种原因不能利用普通服务的用户，例如小语种民族、伤残人员、住院人员或被监禁人员，提供特殊的服务和资料。不同年龄的用户群体都应该能够找到与其需要相关的资料。”因此，为弱势群体开展服务，是图书馆精神的内在要求，也是图书馆必然的职责。

我国公共图书馆有计划的为弱势群体开展服务，始于20世纪80年代后期，经过20余年的发展，在总体上是积极、健康、向上的，但是还是存在很大的不足。笔者对当前公共图书馆对弱势群体的服务现状进行了探索分析。从对老年人、农民工和残疾人等的服务角度进行了探讨研究，希望能为进一步提高这项服务的能力和水平提供一定的参考。

1 公共图书馆为弱势群体开展服务的现状

在2011年以前，图书馆的收费造成了图书馆服务的不平等，尤其是影响了老年人、农民工和残疾人等社会弱势群体平等利用知识资源的文化权利。随着公共图书馆的免费开放，现在费用障碍解决了，但是还存在以下几个方面的问题。

1.1 公共图书馆的宣传工作不到位

图书馆宣传工作的缺乏致使大部分农民工、残疾人等想学习知识、提高技能都不知道到哪里可以名正言顺的免费看书，只能在超市里和新华书店里阅读，而书店里的图书资源相对于图书馆来说则相差甚远。新华书店里的图书也是只能阅读不能借阅，远远不能满足人们的需求。现代网络的无限拓展，使得信息爆炸式增长，而由于网络信息的无序性、重复性及大量垃圾信息和无效信息的存在，使得人们无所适从。而对很大一部分的老年人而言，对图书馆的认识模糊，还停留在只是看报、借还图书的场所。不知道图书馆除了具有阅读、借还、信息传播功能之外，还分担着教育、娱乐、休闲等多项功能。他们不知道图书馆资源建设的现状是怎么回事，对图书馆服务功能缺乏了解，即使有的读者急需书刊资料，也很少主动到图书馆查找。

1.2 对弱势群体的特殊文化需求的关注不够，文献资源不足，图书品种不全

在我国的公共图书馆中，尤其是基层的公共图书馆中，关于针对农民工、残疾人的文献资源有着很大的缺口，种类参差不齐，比如农民工感兴趣的农业实用科技类图书甚少，致富经营类和提高技能方面的图书也不多。而专门为残疾人服务的阅览室及相关书籍就更少了。

1.3 服务不到位、缺少服务热情、服务方式陈旧等等

许多基层公共图书馆的工作人员为老年读者、农民工和残疾人的服务方式是被动的、单一的、有局限性的，缺乏创新精神。只是局限在以往的传统的阅览报刊、借还书刊等服务项目上，没有做到主动、热情、耐心、周到地为他们服务。

2 公共图书馆为弱势群体开展服务的可行性措施

2.1 优化社会环境，营造良好氛围

据统计，在现阶段，老年人占基层公共图书馆的到馆总人数的73%，全国农民工大约有2.6亿人，根据中国残联统计推算，截止2010年末我国的残疾人总人数为8502万人，如此庞大的读者群及潜在的读者群，只是因为我们的服务工作没有做到位，而被图书馆拒之门外，与图书馆失之交臂，这是我们图书馆工作人员的重大过失。面对弱势群体数量庞大、文化程度参差不齐、个人需求复杂多样等等特点，面向该群体的优质服务活动，单靠图书馆自身的力量远远不够，应该联合各级政府和新闻媒体一起，共同推动该项活动，公共图书馆应加强与政府主管机构的沟通与交流，争取政府更多的政策和资金支持。通过提供无障碍设施和无障碍阅览区，开展适合弱势群体（主要是残疾人）的馆藏设施建设和文献资源建设，在有些公共图书馆中，无障碍设施已经较为完善，辅助设备也越来越先进，很多都配备了盲人专用的读屏软件。而盲文书籍也是各馆馆藏的一大亮点。充分保障了残疾人自由利用图书馆的权利。公共图书馆应该利用一切宣传手段推广自己，加强新闻媒体的作用，无论是传统媒体还是网络媒体，它们的覆盖面广，社会影响大，对于增强图书馆各项活动的辐射力和知晓率有极大的促进作用。针对现代农民工上网普及率高的现状，可以最大限度的提高弱势群体的关注度和参与度。

2.2 强化公共图书馆的自身建设，提升服务水平

根据弱势群体的心理特点提供服务。老年人及农民工的心理特点虽然不同，但需求是相同的，就是对涉足新的知识领域，掌握新的技能热情高涨。老年人是有大把时间，为充实晚年生活，想要学习电脑、外语、驾驶、书画等等，而农民工及残疾人则是为了多掌握谋生、创业的技巧，也对各种新知识新技能热情高涨。公共图书馆应该充分利用这一点，利用自身的资源优势，开展各种丰富多彩的培训活动和主题知识讲座。在现实生活中，许多老年人仍被隔绝于信息时代之外，不能进行简单的计算机操作，如收发电子邮件、文件传输、信息查询等。应该多针对老年人的特点及需求增加老年人培训基地，举办免费的电脑技术培训班、山水画、书法、摄影、声乐、舞蹈、中医保健、法律知识等等的培训班。说是老年人培训基地，当然也可以吸收对这方面感兴趣的其他弱势群体读者（包括普通读者）参与。针对农民工及残疾人等弱势群体的特点及需求举办各种主题知识竞赛，主题的确定可通过前期的调查访谈从弱势群体所关心的、感兴趣的或有利于自身素质提升的方面来选择，可以是宣传所在城市文化与公共知识方面的，可以是权益维护与社会保障方面的，也可以是某一职业领域方面的技能或知识等。通过这种方式可以将知识性、参与性、趣味性与弱势群体读者所关心的主题紧密结合起来，帮助他们开发多种潜能，推荐有效的信息资料，让他们体会到图书馆服务的爱心、耐心和用心。加深弱势群体读者对图书馆的了解，从而提高图书馆的社会影响力。endprint

破除陈旧的服务方式，提供积极主动的服务活动公共图书馆应该积极寻求与区域内各单位的合作，扩大图书馆服务范围，应该在区域内现有的分馆外，额外增加主要针对弱势群体的各社区、企业等地方的分馆、阅览室，运用图书流动车，巡回送书、及时把新书、好书送到基层分馆、阅览室。现在很多老年人退休后承担起照顾孙辈的责任，没有时间去图书馆，但是社区的图书阅览室临近居民住宅区，不管是阅读还是借阅都极其方便，在图书的推荐方面，根据老年读者的身体状况和兴趣爱好，推荐有效的信息资料，如有关老年病的防治、医药常识、急救护理、饮食调养、卫生保健、运动锻炼等方面，还有许多老年读者对婴幼儿养育、青少年强健身体、增长见识、家庭教育方面的书刊需求较多。图书馆应有针对性的提供老年读者需要的文献资料。而农民工的用人单位主要集中在企业，但是大部分的企业没有图书室并缺少图书资料，这就需要图书馆配合相关政府机构，协助用工单位大力改善农民工阅读学习的环境和条件。现代农民工文化程度比以往有明显提高、上进心较强、对新事物吸收能力较强，对信息的需求也非常广泛，但是因为没有正确的引导，容易浏览各种庸俗、低俗的书刊和网络信息，甚至沉迷于网络聊天和游戏。这不仅对于他们的生存和发展非常不利，而且还会为社会埋下一定的安全隐患。针对这些特点，图书馆应该充分发挥资源优势，将社会保障、医疗保健、婚恋家庭、子女教育、技能培训、创业理财、心理健康等等方面的书籍、信息送到他们的手中。帮助他们克服阅读中的盲目性，鼓励他们利用业余时间学习知识、提高个人技术水平。充分发挥图书馆的知识性、教育性、公益性职能，丰富各个分馆的藏书量和借阅量；以提高弱势群体的参与度和社会影响力。提高图书馆自身的地位，赢得社会的好评。

3 结语

加强为弱势群体的服务，需要政府、社会和业界的共同努力，非一日之功。充分认识、理解和尊重弱势群体，深入研究，从政策、理论和实践上多层次、多角度逐步完善，保障弱势群体的权利。不断运用高新技术提升图书馆的管理、业务建设和服务水平，为弱势群体读者提供不同层次的现代化服务，是推动图书馆事业发展的需要，更是建设和谐社会的需要。

参考文献

[1] 刘颖.图书馆服务老年读者的现状与举措[J].图书馆学刊，2013（10）.

[2] 李霞.公共图书馆为残疾人开展服务研究[J].图书馆工作与研究，2013（11）.

[3] 刘瑞芳，武晓丽.公共图书馆开展新生代农民工阅读推广服务探析[J].图书馆工作与研究，2013（11）.endprint