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中国力战“政令不出中南海”

2014-06-14

环球时报 2014-06-14
关键词:政令利益集团中南海

新加坡《联合早报》网站6月13日文章,原题:中国力战“政令不出中南海” 国务院上周五宣布将派出8个督察组,针对19项政策措施开展全面督察。督察组将兵分两路,地方和中央部委各进驻4个,督查期从6月25日至7月5日,同时还要邀请第三方进行评估,国务院也将通过中国政府网等,以问卷调查方式收集群众意见。其实自5月底以来,国务院下辖的中国政府网就不断放出消息,李克强还罕见地重话斥责官员“尸位素餐”,“庸政、懒政同样是腐败”。事实上,“上有政策,下有对策”这个说法在中国由来已久,算不上新闻。但李克强重话怒斥官员却包含新信息:一是间接承认转变政府职能的目标一年来不太成功;二是表明李克强本人拒绝“为官不为”。因为中国规模庞大,信息不畅,再有利益集团从中阻挠,中央政令传达到地方难免力度递减,权威损耗。为此,中国古代王朝不得不寻求最大可能的集权,遇到状况时则直接派遣钦差等特使,到地方纠察地方官的行为。总体而言,改革措施与惠民政策不能下达,地方部门推诿扯皮,利益集团阻挠改革,这是绝大部分人都不愿意看到的。但不能否认的是,不少情况下,中央改革措施落不了地,也因为中央政令与地方现实“水土不服”。在评论“政令不出中南海”的时候,一个习惯思维是将中央与地方视为对立面。事实上,人们不应把地方政府妖魔化,中国的改革经验显示,地方创新一直是改革重要力量,要全面深化改革,中央权威与地方积极性,两者缺一不可。两者的结合才是改革成功的关键。▲(作者韩咏红)

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