党校教研档案管理存在的问题与对策

孟会杰

“教研档案是记载与反映学校教学管理的历史与经验的文件材料，是教师进行教学或者教育科研的重要素材。”作为广大党员干部政治理论学习以及业务素质培训的重要基地，党校教研档案能否有效应用于教育教学以及教育科研活动，不但会对党校教育教学以及教育科研水平产生直接影响，还和广大党员干部的政治思想水平以及业务素质的提高存在着一定的关系。但是，在当前党校教研档案管理过程中存在着一系列的问题，这些问题的存在严重阻碍了教研档案正常功能的发挥。在这种情况下，认真研究党校教研档案管理过程中存在的问题，寻找有效的应对策略，对于提高党校教学以及教育科研水平，提高广大党员干部的政治思想水平以及业务素质无疑具有十分重要的现实意义。

1 当前党校教研档案管理存在的问题

1.1 党校领导教研档案管理意识较弱。有相当多的党校领导认为，党校的根本任务是不断提高党员干部政治思想素质以及业务水平，至于教研档案管理并不是主要任务，即使进行档案资料管理，也只需对红头文件或者相关政策、法律法规等文件资料进行管理；教师是党校最重要的资源，教研材料是教师撰写的，只要教师在，什么时候需要这些教研材料，教师随时就可以进行撰写，只要有教师在，教研材料就会在，即使存在一些教研材料，也只需要保存在教师手中，根本无需进行归档管理。正是因为党校领导缺乏档案管理意识，直接导致了党校教研档案管理上的混乱。

1.2 缺乏针对性的教研档案管理制度。尽管档案管理存在一系列的管理制度，但是由于来源于教研一线的教研档案通常没有固定的格式，并且其总结又不够及时、系统，文件资料收集归档比较困难，难免呈现零星分散的状态。同时，在教研档案管理过程中，由于时间不同，管理人员不同，教研档案管理方式也不相同，这样就直接导致档案管理制度效能不足，在教研档案管理上捉襟见肘，漏洞百出等事情的发生。

1.3 党校档案管理人员缺乏过硬的档案管理素质。在档案管理过程中，党校相当多的档案管理人员来源复杂，有许多档案管理人员根本不是档案管理专业毕业的专业型人才，也很少接受相关专业的知识培训，这样就直接导致档案管理人员档案管理知识和技能相对较低，在档案管理过程中力不从心。相当多的档案管理人员难以进行计算机操作，难以实现网络化的现代管理。同时，在党校各项业务活动中党校档案管理处于弱势地位，从而降低了档案管理人员工作和学习的积极性，增加了教研档案材料收集和管理过程中的盲目性和随意性，各类教研档案材料的收集不及时，整理立卷归档也不够规范，甚至导致教研材料堆积或者丢失现象的发生。

1.4 党校教研档案材料归档不完整。在教研材料归档过程中，相当多的党校档案管理人员常常将党校的政治引领作用放在第一位，过分强调与大政方针相关文件资料的归档，从而忽视了和教研相关文件材料的归档，这样就导致大量教研材料难以归档，甚至大量流失的现象。这些难以归档的材料主要包括教育科研人员自己编写、合作编写的教材、教学资料，教学大纲、计划，教案，交流论文，学术报告，考试材料，培训材料等。由于这些材料多数存在于教师手中，并且教师忙于教学以及科研活动，档案管理人员如果不能及时进行收集整理，这些教研材料就会大量流失，从而造成难以估量的损失。

1.5 党校教研档案资料质量相对较低。在教学过程中，部分党校教师存在着认识上的不足，编写教学大纲、教学计划，书写教案以及编制科研规划的过程中敷衍了事，甚至只为应付上级管理部门或者党校教务处的检查，而在具体的教学或者科研活动中根本不予应用。还有的老教师认为自己教学经验丰富，根本不用编写教学大纲、教学计划，书写教案，或者干脆将以前编写的教学大纲、教学计划、教案拿出来使用。在实际教学或者科研过程中，常常会遇到新矛盾、新问题，但是由于相关文件材料已经编制完成，如果将新发现的矛盾和问题重新写入相关文件材料，必然会带来很大的麻烦，为避免麻烦，相当多的教师只是对实践操作进行调整，而调整的内容并没有记录到相关文件材料之中，这样也会降低教研文件材料的质量。在党校教师进行教学以及科研过程中，部分教师只重视教学或者科研的过程，而不重视撰写教学、科研相关的文件材料，有的教师即使撰写相关文件材料，也只是随意进行总结，不但不按照规范的文件材料方式进行撰写，就是撰写时候使用的纸张和笔墨也随心所欲，部分教师甚至采用教案本、作业本、圆珠笔、纯蓝墨水笔或者铅笔进行撰写，这样不但导致档案材料不规范，还会给档案资料保存带来安全隐患。

2 党校教研档案管理存在问题的对策

2.1 努力提高党校领导的教研档案管理意识。党校教研档案管理与党校领导的档案意识分不开，要想加强党校教研档案管理，首先必须努力提高党校领导的教研档案管理意识。党校领导要充分认识到教研档案在党校教育教学工作中的重要性以及必要性，认识到教研档案管理是教研活动不可或缺环节，只有做到教研档案的规范管理，才能不断积累教研成果，并将其应用于教研活动之中，不断提高教研水平。同时，党校领导还要认真学习贯彻《档案法》，大力加强宣传，使全体教师对教研档案重要性有一个全面认识，并自觉参与到档案收集整理以及归档存查工作中。

2.2 针对性制定党校教研档案管理制度。教研档案管理制度是党校进行教研档案管理的依据，只有针对性制定教研档案管理制度，才能充分发挥党校教研档案资料的作用，不断提高党校的教育教学以及教学科研的水平。在教研档案管理制度制定过程中，相关管理人员要在现有档案管理制度的基础上，认真分析在当前教研档案管理过程中的问题，针对问题制定相关管理制度。在教研档案管理制度中，要明确档案管理人员的职责，规范教研档案管理程序，严格执行制度，争取将教研档案管理分解到位，责任到人。在工作过程中，党校管理层还要大力加强监督，严格检查教研档案管理制度的落实情况，发现问题及时整改，并将教研档案管理与档案管理人员的年度考核、晋级晋职相联系，从而不断调动教研档案管理人员的积极性，推动教研档案管理工作的稳步前进。

2.3 提高党校教研档案管理人员的整体素质。提高党校教研档案管理人员的整体素质，首先，要加强对教研档案管理人员政治思想修养教育，培养其爱岗敬业，甘于奉献的精神，争取培养出一大批责任心强，工作作风硬的教研档案管理人员。其次，要不断提高教研档案管理人员业务素质，为他们进行专业知识学习与技能培训创造条件。针对性开展现代办公技能培训，在提高其现代办公能力的同时，拓展其知识领域。最后，要努力提高教研档案管理人员的工作超前意识。教研档案管理人员不能坐等教研档案的移交，而是要在相关管理制度的基础上，主动深入到教学科研一线，协助教师以及教研人员完成收集归档工作，以超前的工作意识推动教研档案管理工作向前延伸，进而实现对教研档案的全程监控。

2.4 确保党校教研文件材料归档的完整性。保证党校教研文件材料归档的完整性，首先，必须明确归档教学科研文件材料的范围，严格划分归档教学科研文件材料和不归档教学科研文件材料的界限，并针对归档教学科研文件材料提出具体的要求，加强监管，不定期对归档情况进行监督和指导。其次，要明确归档时间，确保教研文件材料的及时收集，对于将要到期或已经到期尚未归档的教研文件材料，档案管理人员要加强督促，争取在最短时间内完成归档。最后，要大力加强归档教研文件材料的审核。认真审核文档资料项目是不是齐全和完整，文档内容填写是不是清晰准确，文件材料纸质、用笔情况是不是符合归档标准，文件材料的内容和执行情况是不是符合，如果发现文件材料真实性不高或者存在虚假、敷衍潦草等情况，必须坚决予以纠正，保证文件材料的完整、真实、准确。

2.5 提高党校教研档案质量。首先，必须转变教师的思想意识，树立其教研文件材料质量先行的思想。档案管理人员要抓住一切机会对教师进行档案质量教育，让教师认识到档案质量的重要性。同时，档案管理人员还可以和学校管理层进行沟通，将教师提供的教研档案的质量和其绩效挂钩，通过经济手段提高教师的积极性。对于不愿编写或者编写水平较低的教师，档案管理人员要积极给予帮助和指导，从而不断提高其编写文件材料的质量。其次，档案管理人员还要和教务处以及学校其他行政管理部门相结合，及时将教师编写的教学大纲、教学计划，书写的教案以及编制科研规划进行归档处理，及时检查教学大纲、教学计划、教案以及科研规划的实施与变化，并将变化的内容补充到文件材料之中。定期举办教学科研论文、科研报告以及教案等教学科研评比活动，督促教师撰写相关文件材料，通过各种奖励不断提高教师撰写各种文件材料的积极性。再次，对于党校内外举行的各种活动形成的文件材料，档案管理人员也要认真积极收集整理归档，争取获取原始资料或者第一手资料。最后，为实现教研档案的规范化管理，提高教研档案质量，档案管理人员还可以按照教研档案的自身特点对其进行统一设计，并将其发放到各科室以及教师手中。

总之，作为党校管理工作的重要组成，教研档案管理在党校工作的正常开展过程中作用非凡，只有坚持现代管理理念，及时发现问题，并针对问题制定有效的对策，才能不断提高党校教学科研档案管理工作水平，为党校教育教学以及科研工作的正常开展奠定坚实的基础。