中国会员制高尔夫球俱乐部治理机制研究

孙班军，王思思，蔡 颖，刘 钊

（1.河北体育学院，石家庄 050041；2.石家庄经济学院，石家庄 050031）

1 研究背景

今年是新中国高尔夫运动开展的第30个年头，伴随着经济的快速发展，高尔夫行业也有了长足的进步。随着高尔夫运动重返奥运会，高尔夫成为国人越来越关注的一项运动，人们参与高尔夫的热情也越来越高，这为高尔夫球俱乐部的发展带来了良好的契机。自1984年中国内地第一家高尔夫球俱乐部——中山温泉高尔夫乡村俱乐部成立以来，全国各地的高尔夫球俱乐部相继涌现，截止到2013年底，全国已有639家高尔夫球场［1］，高尔夫球俱乐部的发展已经初具规模。

目前高尔夫球俱乐部在我国的发展是机遇和挑战并存的。从长远来看，高尔夫不仅是一项运动，而且是有巨大经济带动作用的朝阳产业，对国际高尔夫球界来说，中国高尔夫球俱乐部的发展前景是非常具有诱惑力的。高尔夫的项目魅力，吸引了越来越多的人关注和参与其中，特别是关天朗、叶沃诚、窦泽成等高尔夫少年的崛起，在全世界引起了轰动。这些都为高尔夫球俱乐部的发展带来了良好的契机。但高尔夫球俱乐部在中国的发展仅有30年的时间，由于受到地域、国家政策等因素的影响，高尔夫球俱乐部的分布和建设不尽合理，治理水平也参差不齐。目前国内大多数高尔夫球俱乐部都还采用经验管理的方式，行业内尚未形成成熟规范的管理体系，对先进管理技术和科学治理方法的运用并不充分，对如何提高会员满意度和忠诚度的关注也较为缺乏。

2 研究对象和研究内容

根据上述问题，本文选取会员制高尔夫球俱乐部作为研究对象，着重探讨会员与高尔夫球俱乐部之间的协同治理机制的构建。

随着经济的发展，我国产生了以会员制俱乐部为交际平台的组织，高尔夫球俱乐部就是在这一背景下发展起来的。高尔夫球俱乐部，是以高尔夫球场为中心，以高尔夫运动参与者为主要服务对象来经营一系列服务项目的企业。会员制高尔夫球俱乐部，是指实行会员制经营方式的高尔夫球俱乐部。

会员制高尔夫球俱乐部可分为两种：一种是封闭式会员制高尔夫球俱乐部，该类俱乐部仅为会员以及会员所携嘉宾提供服务。俱乐部有严格的入会程序，会费高昂，但会员所享受到的服务是顶级的，独显尊贵。这类俱乐部在发达国家和地区占有相当大的比例；另一种是开放式会员制高尔夫球俱乐部，该俱乐部既服务于会员和会员所携嘉宾，又接待访客打球。开放式会员制高尔夫球俱乐部既实行入会制度，使会员享有专门的权益，又接纳其他人士来打球，只是在价格上二者有较大的差异。目前，国内大部分的高尔夫球俱乐部都采用这种形式，其优点是既可通过出售会籍来回收资金，又可通过日常经营来维持俱乐部的运营。

3 会员制高尔夫球俱乐部治理中的问题

在高尔夫球俱乐部蓬勃发展的同时，相应的问题也开始显现。这些问题贯穿于高尔夫球俱乐部日常经营的各个环节：从开始的高尔夫会籍销售，平日里的会员预订球场、下场打球，到会员在高尔夫球俱乐部的会所消费，等等。有些是会员与俱乐部之间产生了纠纷，有些是俱乐部的利益诉求与会员的利益诉求之间产生了冲突。轻者会员投诉，重者则对簿公堂。

高尔夫球俱乐部的管理和维护都是围绕着会员需求展开的，只有切实了解会员的需求，让会员参与治理，倾听会员的心声，俱乐部才能更好地为会员提供舒适、及时、贴心的服务。应该说，高尔夫球俱乐部经营管理中出现的主要问题都是与会员有关的。所以，有必要从公司治理的角度，借鉴高尔夫球俱乐部相关理论，结合会员制的特点，建立一个会员与俱乐部之间相互监督、相互制约、共同促进、合作共赢的协同治理机制，目的是达到双方满意的治理效果，同时为提高俱乐部的治理水平和促进高尔夫行业稳定、可持续发展提供参考。

4 会员制高尔夫球俱乐部治理机制的构建

4.1 会员参与治理的现状

会员制高尔夫球俱乐部的会员通常分为两种：一种是每月固定参加高尔夫运动，将高尔夫作为一种休闲娱乐项目的会员；另一种会员则是把高尔夫项目作为一项挑战自然的运动，并且参加各项赛事等。此外，有些会员可能要求自己的子女来上高尔夫课，接受高尔夫教育；还有些会员会借助与客户打球的机会进行商务活动。

作为一个以入会会员为服务主体的机构，会员制高尔夫球俱乐部，特别是封闭式会员制高尔夫球俱乐部，在设施的配置运营、会员的入会资格、会籍章程的编制与执行等多种事项上需要倾听会员的声音，让会员参与到俱乐部的治理中来。

据2012年度 《朝向白皮书》抽样调查，在会籍章程的制定与修改上，仅有14.3%的俱乐部规定 “必须依照大多数会员意愿或会员理事会的意见方可进行章程修订”，28.6%的俱乐部规定 “可以听取会员或会员理事会的意见或建议进行修订”，而更多的57.1%的俱乐部对于会籍章程的修订态度为 “俱乐部有权对章程进行修改而无需征求会员的意见”。

目前，在我国的会员制高尔夫球俱乐部治理中，会员的参与度很低。对于会员来讲，由于信息不对称，俱乐部经营者有时会做出不利于会员的决策，从而使会员利益受损，很多时候会员对于俱乐部做出的决策往往并不知情。

国外的会员制高尔夫球俱乐部归会员所有，并由会员选举的董事会负责俱乐部的日常管理和运营，因此，会员不仅是俱乐部的客人，更是俱乐部的主人，即股份持有者。在俱乐部决定重大事项时，每位会员都享有投票权 （除非会员在最初购买会员资格的时候，其会籍类别有 “不享有投票权”的特殊规定）。俱乐部经理直接为每个会员服务。这类俱乐部通常是一个非营利机构，大部分私人俱乐部都属于此种类型。

与之相比，我国的会员制高尔夫球俱乐部有很大的不同。俱乐部的所有权归属于房地产开发商、独立公司或其他所有者，而不是会员。正因为如此，会员在俱乐部的管理和决策中起到的作用就非常有限。在这类俱乐部中，俱乐部经理直接向俱乐部所有者负责，而不是向所有的会员负责，此类俱乐部基本是以营利为目的的。会员制高尔夫球俱乐部的经营管理根据俱乐部市场定位的不同，对会员参与治理的重视程度也略有差异。

4.2 治理结构的设计

在很多会员制高尔夫球俱乐部中，随着会员数量的增加和俱乐部规模的扩大，组织结构也日趋复杂。多层混乱的组织结构会降低信息的传递效率和准确性，增加不必要的成本。对于俱乐部的投资者和会员来讲，由于信息不对称，俱乐部经营者的 “道德风险”问题也会给俱乐部的经营带来麻烦［2］。目前，一些规模较大的会员制高尔夫球俱乐部，都有较为合理的治理结构，通过不同方式对各个层面的管理者进行激励和约束。

本文借鉴传统的公司治理结构，结合会员制高尔夫球俱乐部的特点，设计出会员参与治理的俱乐部治理结构 （图1）。在会员制高尔夫球俱乐部治理结构中，本文创造性地将会员委员会作为俱乐部董事会下设的一个执行委员会设计进俱乐部的内部治理结构。

会员委员会的成员，由俱乐部的股东大会或者是会员大会选举出来，会员也可以推举一些创始会籍的会员或特邀会员，可以优先考虑一些不同地区、不同行业的会员代表，一起为俱乐部的未来发展出谋划策。会员委员会的规模，可根据俱乐部规模和会员数量，进行自行设置，原则上委员人数应不少于5人，委员总数应为奇数。会员委员会选举一名会员担当委员会主席，任期为两年，可连选连任。会员委员会主席列席俱乐部的董事会，与董事们进行信息沟通。

图1 会员制高尔夫球俱乐部治理结构

4.3 会员参与治理的角色定位

会员制高尔夫球俱乐部的会员参与治理具有双重身份，会员不仅是俱乐部的消费者，同时也是类似股东身份的投资者。

从公司治理的角度来看，会员购买会籍，支付高额的会费，进行了类似股东的投资，可以参与到俱乐部的治理中来；会员本身作为俱乐部重要的利益相关者，非常关注俱乐部的治理情况、球场的质量、服务的质量和相关设施的配备情况。

在每个年度，会员委员会主席和俱乐部经理应该共同召集委员会所有委员定期召开会议。会议可以采用午餐会、会员月例赛等形式，介绍俱乐部年度计划，如俱乐部设施变更、赛事安排、草坪养护、慈善活动和俱乐部联谊活动等，以及汇报一些会员管理问题。委员们则可在会上针对俱乐部的管理，提出合理化建议，供俱乐部管理层参考与采纳。经委员会讨论通过并由俱乐部管理层采纳的决定，俱乐部管理层可以邀请会员委员会协助执行。

4.4 治理机制的构建

4.4.1 激励机制

激励机制是俱乐部的所有者调动经营者积极性、提高俱乐部绩效的基本机制。这一机制的核心是使经营者利益与俱乐部绩效达到一致，这样经营者就会出于对自身利益的关心而尽其所能地帮助俱乐部实现绩效最大化。

在俱乐部的治理实践中，往往出现董事会与高管层利益相背的情形：董事会代表股东利益谋求俱乐部的长远发展，而高管层往往从个人利益最大化的角度考虑［3］。如果俱乐部高管层的收益只与任期内的业绩相关的话，高管层就会为了提高任期内的业绩，而透支未来的业绩。目前，一些俱乐部的管理者，通过销售 “平日会籍”来提高其任期内的业绩，但这种短期业绩的提高会为俱乐部的未来发展留下极大的隐患，并损害俱乐部的声誉。

一个有效的激励机制能使会员制高尔夫球俱乐部的股东与高管层的利益一致起来，是关于俱乐部所有者与高层管理者之间如何分享成果的一种契约。

要吸引一位优秀的高尔夫职业经理人，激励的核心是将高尔夫经理人对个人效用最大化的追求转化为对俱乐部利润最大化的追求，从而激发其工作热情和积极性。

4.4.2 约束机制

约束是一种实施控制的行为方式。会员制高尔夫球俱乐部的约束机制一般有四种。

4.4.2.1 股东与股东大会的约束机制

高尔夫俱乐部的股东是俱乐部的所有者，他们委托董事对其资产进行经营；为了保证俱乐部持久稳定的发展，俱乐部的经营管理者应为股东和投资人提供一个合理的投资回报率，保证投资保值增值。另外，经营管理者受董事会的委托，代理各项业务的执行管理。最终目的是促进俱乐部的发展，对股东负责。所以，俱乐部的所有者对俱乐部经营有重大影响，决定了俱乐部运行的方向和社会责任感。

4.4.2.2 董事会的约束机制

董事会拥有管理决策和对高管层的监督约束功能。其对高管层的监督表现为：聘任和解雇高级经理人员，以及通过制定重大和长期战略来约束高级经理人员。董事会应对高级经理人员偏离俱乐部董事会经营决策目标的行为予以纠正，督促其正确行使权力，维护俱乐部和股东利益，对不称职者予以解聘，对侵犯俱乐部利益的行为通过法律手段予以制裁。

4.4.2.3 监事会的约束机制

监事会是会员制高尔夫球俱乐部自我监督的内部机构，由股东、职工组成。在监督过程中，监事会可随时要求董事会和经理人员纠正违反俱乐部章程的越权行为。监事会对经营管理的业务监督具体包括：通知经营管理机构停止违反行为；了解财务状况，审查账册文件，并有权要求董事会向其提供情况；审核报表，并把审核意见向股东大会报告；当监事会认为有必要时，一般是在俱乐部出现重大问题时，提议召开股东大会。

4.4.2.4 会员委员会的约束机制

《消费者权益保护法》第10条规定，消费者享有对商品和服务以及保护顾客权益工作进行监督的权利。会员有对高尔夫球俱乐部的经营和服务的监督权，对俱乐部的经理层有监督、建议和批评权，有对俱乐部的各项制度的制定和实施提出批评和建议的权利。

作为俱乐部的会员组织，会员委员会应积极参与到俱乐部的治理中来，对俱乐部的经理层实施监督和约束。会员委员会的约束机制，一定程度上避免了会员俱乐部治理过程中出现的信息不对称问题，俱乐部的经理层在决定和执行一些与会员重大利益相关的事项上，需要听取会员委员会的意见，让会员拥有知情权。

4.4.3 决策机制

对会员制高尔夫球俱乐部的治理机制来说，设计一系列激励与约束机制的目的，就是要促使俱乐部的高管层努力经营，科学决策，从而实现委托人预期收益最大化的目标。因此，会员制高尔夫球俱乐部内部治理不仅要建立有效的激励机制和监督机制，更要建立起一套科学的决策机制［4］。

会员制高尔夫球俱乐部的治理结构在股东大会、董事会、会员委员会和经理层之间形成不同的权利边界，每一权利主体都被赋予不同的决策权，与此同时，每一权利主体承担着与之相对应的责任，决策权与责任追究的有机结合形成了决策机制。

4.4.3.1 股东大会的决策机制

股东大会拥有选择经营者、重大经营管理和资产收益等决策权力。一方面，可以选举和罢免董事和经理；另一方面，负责审议俱乐部章程、财产出卖建议和财务报告，对俱乐部合并、分立及解散行使投票权，对俱乐部的经营方向、投资方向等进行决策。

4.4.3.2 董事会的决策机制

会员制高尔夫球俱乐部董事会的重大决策权主要表现在：制定俱乐部的经营目标、重大方针和管理原则；选聘和监督经理人员，决定其报酬与奖励；提出盈利分配方案供股东大会审议；通过、修改和撤销内部规章细则；决定财务原则和资金周转；决定产品和服务价格、工资、劳资关系；代表俱乐部签订合同；召集股东大会；决策一旦失误，追究相关人员责任。

4.4.3.3 员工的决策机制

员工是会员制高尔夫球俱乐部治理结构中不可缺少的人员构成［5］。高尔夫俱乐部与员工是同生存、共发展的命运共同体。作为俱乐部重要的资源和人力资源的所有者，员工除了法律赋予的劳动报酬、享有福利和休息等权利外，在整个俱乐部的治理中也享有一定的权利：①剩余索取权。员工在按劳动合同和其他规定获得工薪报酬的同时，还有权以奖金或其他形式参与俱乐部税后利润的分配。②剩余控制权。俱乐部决策对俱乐部员工的切身利益有着重大的影响，因此员工应享有剩余控制权，一旦某些决策损害自身利益便于及时采取对策。③监督权，有权了解俱乐部的真实情况、掌握真实信息，便于其履行监督和参与决策的职能。

4.4.3.4 会员委员会的决策机制

会员参与到俱乐部的治理，主要是通过会员委员会提出建议和参与到俱乐部的决策机制中来。会员委员会参与治理、进行决策的事项主要有：俱乐部重大设施的增减变动，并且会影响到会员的使用权；俱乐部会员章程的变更；对球场维护、品质提升和环境美化等方面提出合理化建议；反馈其他会员或球员关于草坪养护、球童及会所服务方面的意见和建议；协调俱乐部与会员的权益；组织会员赛事等活动；协助俱乐部审核新进会员入会资格等。

在近30年的发展中，我国已涌现出一些治理较为成熟规范的会员制高尔夫俱乐部。如浙江的会稽山高尔夫俱乐部，秉持 “会员之家”的治理理念，让会员充分参与到俱乐部的治理中来，树立了 “以会员为中心”的服务理念，通过不断地完善会员服务和深入分析会员需求，更好地满足会员的利益诉求。深圳高尔夫俱乐部的理事会由会员组成，从理事长到各委员会委员都是会员，均由会员选举产生。会员参与俱乐部的经营运作、草坪管理、赛事组织、打球礼仪和餐饮安排等等。会员理事会的会议非常严肃认真，有专门的会员委员会秘书进行记录，俱乐部中重要的事项，均经过理事会的探讨和决策，会员决定了的事项也能够得到很好的执行。

5 结语

任何一家高尔夫球俱乐部，要想在竞争中求生存、谋发展，都必须建立一套科学合理的治理机制。会员制高尔夫球俱乐部的治理目的，就是要使经营者努力经营，科学决策，保障俱乐部会员和投资者的利益，进而提高俱乐部的经营绩效。一个科学合理的治理机制的构建，能够使俱乐部在制订细致严谨的会籍章程、严格遵守合约约定、及时兑现会员承诺方面，有着良好的行为表现。

本文借鉴现代俱乐部治理机制，构建了一个会员与高尔夫球俱乐部之间相互监督、相互制约、共同促进、合作共赢的协同治理机制，让会员参与到俱乐部的治理中来，力图达到俱乐部与会员双方都满意的治理效果，同时为提高会员制高尔夫球俱乐部的治理水平和促进高尔夫行业的稳定可持续发展提供参考。

［1］朝向集团.朝向白皮书：中国高尔夫行业报告（2013年度）［R］.2014－03－14.

［2］邹统钎.俱乐部管理［M］.天津：南开大学出版社，2010：7.

［3］孙班军.高尔夫球俱乐部管理［M］.北京：人民体育出版社，2012：28－29.

［4］SUN B J，WANG S S，CHEN Y.The Governance Mechanism Research on Chinese Membership Golf Club—From the Perspective of Corporate Governance［C］／／HUNG J K，ZHAO R M.Proceedings of the Seventh International Symposium—Corporate Governance.Melbourne：ST.Plum－blossom Press，2013：110－114.

［5］孙班军，胡连伟，蔡颖，等.高尔夫球俱乐部利益相关者共同治理研究［J］.河北体育学院学报，2012，26（3）：1－5.