新时期企业党建工作如何“务实、创新、求效”

孙传运

党的十八届三中全会提出，当前改革进入攻坚期和深水区，越是全面深化改革，越要不断加强党建工作科学化水平，为改革发展提供强大的思想动力和组织保证。那么，如何做好新时期党建工作，笔者认为应该在务实、创新、求效上进行有益的探索和实践。

一、如何“务实”

（一）务当前形势之“实”

当前，世界经济正在深度调整，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，受整体环境的影响，集团公司和东华公司的经济发展也面临着前所未有的巨大压力。东华重工板块受煤炭行业持续低迷影响，在煤机市场群雄割据、产业门槛低、产品同质化严重、外部招投标信息持续减少的情况下，今年将会面临更加严峻复杂的形势。东华建设板块受国家投资下降、内部基建投资减少等因素的影响，今年可能是发展最为困难的一年。东华物流商贸，受煤炭市场低迷、贸易利润率低及贸易风险防控等多种因素挤压，开源创效任务仍然十分艰巨。严峻形势面前，更要发挥好各级党组织的政治优势，通过广泛深入的开展形势任务教育，教育引导广大干部职工正确认清形势，明确目标，坚定信心。

（二）务改革发展之“实”

2014年集团公司和东华公司把深化改革、转型升级作为重中之重的工作。东华公司年初就确定了“产权改革、战略合作、瘦身强体、提质增效”的总基调。新年伊始集团公司就以机关大部制改革、全面推行内部市场化等工作为抓手，深入推进管理流程再造、经营机制转换。各级党组织应加快工作进程，做到贴紧贴近，融入融合，积极为集团公司推进的各项改革举措“鼓与呼”。教育引导广大干部职工真正认识到“改革只有进行时、没有完成时”，“改革是大势所趋、必由之路”，“早改早主动、晚改就被动、不改就走进死胡同”，从而理解改革、支持改革、投身改革。

（三）务党建现状之“实”

“打铁还得自身硬”，但是客观地说，集团公司近些年来的党建工作存在不同程度的弱化，加强新时期党建工作，迫切需要各级党组织牢固树立“守土有责、履职尽责”及“有为方能有位、有位必须有为”的责任意识和进取意识，促进党建工作水平的质的提升。要牢牢把握中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系在意识形态领域的指导地位，要学深学透党的十八大和十八届三中全会、全国两会精神，不断提高党建队伍的政策水平。要切实增强做好党建和思想政治工作的责任感和使命感，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，有针对性地加强党建工作队伍建设，提高抓重点工作、抓主要矛盾的能力，不断提升党建队伍的工作水平。同时，各级行政组织也应认识到党建工作“凝结剂”、“调压阀”和“加油站”的重要作用，从各个方面大力支持党委部门旗帜鲜明、理直气壮地做好党建和思想政治工作。

二、怎样创新

（一）创思想观念之新

解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线。在十八届三中全会上，习总书记在论及深化改革的条件时，也把“解放思想”置于首位，并特别强调了其“总开关”的作用。学习十八届三中全会精神，对标同行业先进企业，东华公司目前存在的问题突出表现为“六个不”，即安于现状，战略发展规划不清晰；求稳怕乱，产业结构优化不到位；体制僵化，管理创效能力不够强；人才短缺，职工队伍结构不合理；创新乏力，核心竞争能力不明显；对标不高，经济运行质量不够好。这些存在的突出问题，剖析到深处是国有企业的体制机制问题，再剖析到“根”处就是各级组织和干部职工的思想观念还不够解放。思想不解放，各种问题就看不到、认不清，旧的弊端就不敢破、不敢碰，改革举措就不敢想、不敢为。解放思想是深化改革的前提，各级党组织要通过深入开展“解放思想大讨论”活动，引导干部职工在深化改革中解放思想，在解放思想中统一思想，以思想观念的创新引领和推动改革发展。

（二）创工作机制之新

创新绝不是简单的摒弃或另起炉灶，而是去粗取精、推陈出新的扬弃过程，是在继承以往好的做法和经验的基础上，采取更适应新形势的机制和举措。

在党委工作责任制方面，应在继承以往党委工作责任制和创新实践工作的基础上，制订党建工作绩效考核机制（办法），借鉴内部市场化的做法，采取围绕中心、突出重点、选题立题、积极破题、定期考核、兑现奖罚，实际绩效与各级党组织（部门）的薪酬挂钩，实现党建工作由虚变实的转变，提升党建工作责任制的管理水平。

在作风建设方面，应继承群众路线教育活动中的好做法，健全完善服务承诺制、随时办结制、工作督办制、述廉评廉制等制度，督促和推动党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、清正廉洁不出事。

在党员作用发挥方面，在继承党员干部“承诺、践诺、评诺”的基础上，应建立反向激励机制，通过组织点、互相找、群众评，对自我要求不高、有损党的形象的党员，采取提醒教育、诫勉谈话、清理处置等方式，畅通党员队伍的“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）创方式方法之新

要探索新方法。去年以来，集团公司开展的经营单位综合评价的方法，为一些单位探明了“病症”，查清了“病因”，开准了“药方”，促进了经济运行质量的提升。党建工作同样可以借鉴综合评价的做法，通过定期开展座谈交流、基层调研等活动，围绕“总结、分析、会诊、评价”，既可以查找出工作中的缺陷和不足，对症下药提出整改意见和措施，也可以优化、完善工作中的亮点和经验，发现和树立典型，以点带面，推动整体工作上水平。要探索新载体。随着互联网、智能手机等新媒介的广泛兴起，党建工作也要适应形势的发展探索新的工作载体。这些新兴的领域，如果正确的思想理论和舆论不去占领，那些消极的、不健康的思想舆论就会去占领，势必会给我们的工作带来不利和阻碍作用。要在坚持巩固广播、电视、报纸等传统阵地的基础上，积极在网页、论坛、Q群、微博、微信等领域开辟新的阵地。变以往党组织与基层群众“我说你听”的“单打一”，为更便捷、更高效、更宽泛的“全时通”，构建起党组织与基层群众的“一网情深”。要探索新方式。如在干部选拔方面，不宜采用“一刀切”的竞聘方式，避免产生“考试型干部”、“演讲型干部”，只要组织上认可、群众威信高、个人能力强，就可以大胆起用，“不拘一格”地让优秀人才脱颖而出。如在党务培训方面，可以通过培训前进行需求调研、培训时进行课题设计、培训中进行互动研讨、培训后进行实践提高的“四步法”，改以往的“照本宣科”、“照单抓药”，为“按需培训”、“对症下药”，提高培训的针对性和实效性。

三、求哪些效

（一）求凝心聚力之效

通过宣传、教育、引导、激励，达到统一思想、凝心聚力的目的，这是党建和思想政治工作的主要职能。实践证明，越是形势严峻，越是要发挥党组织的政治核心作用。“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。在东华公司的年度工作会议上，就提出了要做到“四个破除、四个树立”，凝心聚力谋发展。即破除固步自封、盲目乐观的思想，树立不进则退、危在旦夕的忧患意识；破除不思进取、求稳怕乱的思想，树立变中求进、大胆改革的创新意识；破除等靠观望、静观其变的思想，树立主动作为、敢立潮头的改革意识；破除畏难无策、危中无为的思想，树立危机和机遇并存、事在人为的拼搏意识。在刚刚召开的第二季度工作会议上，又向公司干部职工提出了“六有”。即要有干企业不能亏、不为亏损找借口的境界；有困难脚下踩、责任大于天的担当意识；有敢为人先、不甘落后的责任感；有功成不必在我、我在功必可成的自信；有早改早主动、不改难生存的忧患意识；有无愧于组织、无愧于员工、无愧于个人的人生价值观。就是要通过开展各种宣传教育引导工作，提振精气神，激发正能量，唱响主旋律，打好主动仗。

（二）求素质提升之效

党建和思想政治工作最终还是做“人”的工作，通过激发人的主动性、创造性，实现思想素质和业务素质的双提升，以做到“人人是才、人尽其才”，为经济建设提供强有力的人才支撑。

要着力提升领导干部素质。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。要把战略决策规划、宏伟目标任务真正落到实处，各级领导干部发挥着决定性的作用。东华公司从2013年开始，就开展了“加强各级组织、领导干部科学决策能力建设”活动，突出“审时度势的战略眼光、统筹兼顾的全局观念、严谨缜密的科学思维、多谋善断的决策魄力、勇于进取的创新精神”五个方面，提高各级干部的政治素质、文化素质和能力素质，促进了各单位“你追我赶、争先恐后”的竞相发展，为2013年全年完成营业收入204亿元，实现利润2.15亿元奠定了坚实的基础。

要着力提升党员队伍素质。党员队伍是我们克难攻坚、战无不胜的先锋队。要突出党员队伍的党性教育和岗位业务技能学习，激励党员在实际工作中对自己的要求要“高一档、严一格、紧一扣”。把重点、难点工作作为党员“学技练兵”的主攻方向，打造一批永葆先进性、技能业绩优的党员，在实际工作发挥“拨亮一盏灯、照亮一大片”的模范作用。

要着力提升职工队伍素质。职工群众是我们完成各项任务的主力军。要继承发扬党的群众工作路线，坚持全心全意依靠职工群众办好企业的方针。基层党组织要开展好思想道德大讲堂、技术培训大课堂、技术比武大练兵活动，指导工会组织开展好“小革新、小发明、小创造、小工装、小建议”等“五小”活动，以行之有效的群众性技术创新创效活动为改革发展助推加力。

（三）求经济发展之效

党建工作和经营工作不是“两张皮”，而是围绕经济建设这项中心任务，各有侧重点。党建工作的成效，依然要通过经济发展的实际效果来体现和检验。一季度，东华公司整体工作稳中向好，逆势之中实现首季开门红。营业收入：一季度预计完成营业收入37.2亿元，同比增收8亿元，增长27.87%，完成力争计划。利润总额：一季度预计实现利润3100万元，同比增盈1823万元，增长142.75%，完成力争计划。应收款项、存货等其他指标预计完成兖矿集团公司下达的考核计划。总体实现了安全生产。同时，相继出台了完成年度力争指标特别嘉奖政策、“两金”及借贷款节奖超罚政策、鼓励开拓外部市场政策、实行月度综合分析和季度排名亮相机制。在召开二季度工作会议时，我们就在会议室门口制作摆放了“亮相台”，各板块、各单位一季度主要经济指标完成情况一目了然。在会议上，我们也严肃提出：不管困难多大，压力多大，也不管内外部环境如何发生变化，东华公司主导产业板块如何调整，对各单位年初确定的经济指标一律不予调整。基层各单位信心大、干劲足，纷纷表示要坚决确保2014年各项目标任务顺利实现。东华公司2014年也有决心有信心实现营业收入260亿元，奋斗280亿元，力争突破300亿元，确保跨入中国企业500强的门槛。

（作者系兖矿东华集团公司董事长、党委书记）