浅谈重庆市交通拥堵的原因及对策

作者简介：黎靖（1989-），女，重庆开县人，重庆交通大学管理学院硕士生，研究方向：项目管理、农村经济。

摘要：本文以重庆市交通现状为背景，通过重庆市交通的“硬件”、“软件”两方面来分析重庆城市交通现在的拥堵原因和相应的解决措施。

关键词：城市交通；拥堵原因；解决措施

1.重庆市交通拥堵现状

重庆是有名的山城、雾都，是中西部大型水、陆、空综合交通枢纽。重庆市幅员面积8.24万平方公里，主城区主要是由九个区组成[1]，其中大渡口区、北碚区、渝北区和巴南区总体比较畅通，但部分交通要道依然比较拥堵；而对于渝中区、南岸区、江北区，沙坪坝区等几大中心商圈呈现“无堵不快”的现象，特别是在上下班的高峰期。2015年4月6日，京华时报讯荷兰交通导航服务商TomTom发布了全球拥堵城市排名，中国成为拥堵名单中的大户，在全球最拥堵100个城市中，重庆排名第12，其平均拥堵指数达38%；其早高峰的拥堵指数高达82%，全球排名第2，重庆成了中国最拥堵的城市[2]。

国内学术界及社会人士关于城市交通拥堵成因及相应对策方面各抒己见有关轨道交通方面的、城市居民出行文明方面、城市人口方面、智能交通系统方面、城市交通发展阶段方面、城市交通管理体制方面、公共交通方面等[3-8]。对于重庆交通拥堵的现状，其主要原因就是交通需求和交通供应矛盾越来越严重。近几年来，重庆的人口数量迅速扩大，城市规划和交通规划不协调，基础交通设施未跟上节奏，道路质量标准低等都是“硬件”方面的因素。人口规模的急剧扩大，使得交通需求膨胀发展，居民出行方式不合理，交通意识淡薄；管理交通能力差，管理手段落后等都是“软件”方面的因素。任何一个城市的发展必然会遇到交通问题，尤其是发展过快的城市，应当因地制宜从“软件”和“硬件”两方面具体分析研究重庆的交通拥堵原因，并制定相应的解决措施。

2.拥堵原因分析

2.1重庆城区交通总体规划不完善，不协调

重庆是四大直辖市之一，近年来飞速发展，在城市总体规划过程中缺乏对交通适应性的考虑，使得规划内容不能满足交通问题。当规划内容与交通不适应的时候就会产生交通拥堵。如已建成的部分立交设置的匝道数与车流量和流向不匹配，极容易形成拥堵。如2009年建成的李家坪立交，由東向南的车流量为直行流量，其匝道却设置为环形，半径小，速度低，很容易形成拥堵。

2.2公共交通发展严重滞后

国家虽然大力支持公共交通建设，但没有具体的规划方案，地方政府对公共交通建设的投入力度不够，多为政绩工程和面子工程，建设进度缓慢，交通拥堵严重。

2.3道路质量标准低，翻新周期长

重庆近几年经济发展迅速，通过招商引资，引进了不少大型的企业，也建立了不少的工业园区。在建设园区的过程中，道路承受不了工程车，货车的重压，导致道路损坏，需要翻新，但翻新时间过长，从而使得道路变得狭窄，形成交通拥堵。

2.4车辆数量增长过快，静态交通容量不足

据统计显示，全国十大汽车城市汽车保有量排名，2013年底，重庆160万辆，排名第九；2014年中旬，重庆399.8万辆，排名第二。半年的时间，重庆汽车的数量翻了一倍之多，但其静态交通容量远远不能满足汽车的数量，导致很多汽车乱停靠，严重影响交通质量。

2.5人们的交通安全意识淡薄

走在大街上，我们可以看到很多市民无视红绿灯我行我素来回穿行；很多出租车、摩托车随意停靠载客；车辆随意变道，行车次序混乱；很多商家违法占道经营等等。这些行为极易引发交通事故，严重影响重庆城区交通通行能力。

2.6交通管理手段落后，管理能力差

现在国家虽然大力提倡智能交通，但实际应用于各个城市的措施却很少。目前，重庆虽然有一些关于智能交通应用的试点工程，但绝大部分交通都还是传统的交通设备，如信号灯，都是固定时间的变换红绿灯，一个方向严重拥堵的等待着绿灯，另一个方向亮着绿灯却几乎没有车辆通行。

3.拟解决对策建议

3.1科学合理规划，注意交通发展的可持续性

城市交通规划不能成规守旧，要具有创新精神，让大家都参与其中，集思广益，让交通规划跟得上时代的变化，避免土地资源的浪费。有计划的疏散过于密集的人口区域，将交通从平面引向立体空间，大力发展立交桥，轻轨等，使得重庆交通方式更多，交通管网更发达。

3.2大力发展公共交通和轨道交通，倡导人们绿色出行

对于重庆这样的山城，主城居住人口密集，拓宽道路困难，政府应该加大力度建设公共交通基础设施，改善公交车质量，在有条件的道路上可以设立公交专用快速通道；加快发展轨道交通，形成立体空间式的交通模式；加大对绿色出行的宣传，利用收税、限号、提高油价等手段限制私家车的出行频率，倡导人们乘坐公共交通，提高公共交通出行率。

3.3加大对主城区周边地区的建设，扩大城市框架

当城市交通无法满足交通需求的时候，我们可以向周边地区辐射，扩大城市的交通容量。加大对主城周边区域的基础设施建设，使其教育、卫生、医疗、商业、道路、环境等各方面都不断优化，让居民住的舒适，自然不会有那么多人涌向现已交通拥堵的主城区。

3.4加大对停车位的建设

我市公共停车位的缺口越来越大，主城区内停车设施结构严重失调，所以要加大对停车位的建设，特别是公共停车位。可以建设立体式停车库，智能化停车库等现代车库，既节约土地资源又方便管理。对停车位的建设不能盲目，要分地点和区域，对于相对车辆比较集中的地区可以多建，对于车辆少的地区就少建，合理利用资源。

3.5提高人们的安全交通意识，让全民参与交通问题

城区交通拥堵跟人肯定是有密不可分的关系的，交通部门和社会各界应该大力宣传交通拥堵的弊端，让人们明白拥堵的危害；开展各种活动来提升人们的责任感，普及交通安全知识、交通法律常识等来提高人们的法律意识和安全意识，同时利用法律依据及管理进行约束，使其遵守交通规则，主动维护车辆运行，减少交通事故的发生。

3.6引进智能化交通设备，加强交通管理

智能交通“主动”防止交通拥堵，智能交通的实现主要依托于多种信息技术设备的应用。首先，我们可以在主城区车辆比较密集的商圈、交通要道这些易堵的地方设置智能交通信号灯，非固定式读秒，灵活根据车流量变换红绿灯的时间，减少车辆的等待时间；其次，我们可以利用雷达和信息实时采集技术，在电子路牌、广播、手机等设备上随时观察车流量动态和拥堵点的位置，做到提前避让。

4.结束语

重庆主城区道路拥堵是一个综合性的问题，同时也是一个公认的难题，其原因有多方面。在优化道路建设和引进智能交通系统的同时交通部门应加大对交通系统的管理，提高交通参与者的积极性，让参与者主动参与到交通拥堵治理的问题中来，倡导绿色出行，严惩违章行为，形成良性的循环体系。（作者单位：重庆交通大学管理）

参考文献：

[1]http：//www.examw.com/cunguan/files/2013-4/.doc

[2]http：//world.gmw.cn/2015-04/07/content_15298939.htm

[3]郭继孚，刘莹，余柳.对中国大城市交通拥堵问题的认识[J].城市交通，2011，9（2）：8-14

[4]杨成国，李英子.我国大城市交通拥堵问题对策研究[J].北京建筑工程学院学报2007，23（4）：62-64

[5]徐东云，张雷.城市交通拥堵与城市化进程的关系初探[J].综合评述，2007（10）：12-16

[6]杨浩，李金丹等人.基于系统动力学的城市交通拥堵治理问题研究[J].系统工程理论与实践.2014，34（8）：2135-2143

[7]高明华，张正河.关于大城市交通拥堵问题的解决途径[J].城市问题，2009，（10）：75-78

[8]王元庆，孙林岩，孙传姣.我国大城市交通问题产生的体制原因及解决对策[J].城市问题，2007，（5）：75-80