浅谈”城中村式“保障性住房的几点思考

杨虹翎

【摘 要】 廉租房，没有资格；现有经济适用房，因为太大，买不起；商品房，更买不起。刚刚毕业，收入不低但没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房——这就是人们常说的“夹心层”。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的“空白区”。

【关键词】 城中村式；保障性住房；公共租赁房；两限商品房

“我家到现在还没有自己的房子，真的希望单位能在城市里，建设城中村式的小户型房子卖给我们！大房子我们实在买不起，住不起！”

“我们现在租住的就是城中村的房子，可是政府马上就要拆它，到时候，还不知道我们能住到哪里！（我老公是一名在城市里的家政服务人员。）我们的生活将来怎么维持下去！”

“其实城中村里的房子挺好的，户型不大，但是公共面积多，大家的邻里关系都特别好！我现在住的城中村的房子，总共有七层，我家只有26平米，但是在公共地方有厨房，厕所，还有晾衣服，锻炼身体的露台！真的感觉挺好的！大家做饭也都在一起做，还能聊聊天！”

“我们现在租住的城中村的房子之所以要被拆，仅仅是因为质量问题，和安全问题。如果有实力的单位能盖些城中村式的房子，来满足不同人群的需要，肯定是好事情！”

“住在大城市里，哪怕房子小一点儿，是工作，生活的需要！”

“近几年来，我们单位都是在高陵盖房子，离我老公每天工作的地方太远了！我真的挺害怕，将来又要买房，又要租房，我们承担不起！”

“我说的那个城中村式的房子，可以是集“定向安置房+公共租赁房+两限商品房”为一体的房子。三合一的保障性住房。”

社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有出租，也有销售。

社会保障房主要分类包括：经济适用房、廉租房、公共租赁房、定向安置房、两限商品房、安居商品房等。

一、定向安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。

二、公共租赁房指对住房困难人群的过渡性的解决方案，旨在为不属于低收入人群但住房困难的人员，提供住房帮助。公共租赁房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，外地迁移到城市工作的群体等。不能租廉租房，却买不起经济适用房；不能买经济适用房，却买不起商品房；刚刚毕业，收入不低但没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房——这就是人们常说的“夹心层”。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的“空白区”。

公共租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。

三、两限商品房即“限套型、限房价“的商品住房。为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。限价房可以上市销售，而且价格是由卖房人自己制定，不再受政府的约束。但是，一般买了限价房的人是不会卖的，因为买房的人资格是严格把关的，炒房产的人肯定买不到限价房。

还有安居商品房指实施国家“安居（或康居）工程”而建设的住房（属于经济适用房的一类）。是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。

城中村式的房子，之所以受欢迎，因为它的自有面积小，所以房租比大房子“低”，我家租的房子比较大，才26平米，2010年时房租360元一个月，（包括水费，物业费，垃圾费等等），只是不包括电费。后来涨价了，380元，最近400元一个月。听说又涨价了！邻居家大概15平米的房子，以前180元一个月，最近也要360元一个月。但是，我们还是赖着不走！只因為，它是小房子，大家在一起还有放公共的设施的地方，我们还能承担的起！我们还能住的惯！

四、结语

这么受欢迎的房子，如果仅仅是因为安全问题、质量问题就被大城市所彻底淘汰，未免太残酷了！在城中村里的各色房子中，房子堆里也有房子的佼佼者。至少我家租住的村长家盖的房子，就是顶顶不错的房子！最近，谁要是想参观我家租住房子，可以和我联系。要赶在2015年5、6月份前哦！因为到那个时候，房子就可能不在了。微信号：Y834519223。