中外军校士官职业教育培训目标的差异及对我军士官教育的启示

陈墨

【摘要】通过中外军校士官职业教育培训目标的比较研究，寻找其共同点及一般规律，分析中外士官培训目标的差异及其缘由，借鉴外军士官培训目标之优长，总结和继承我军士官培训目标之经验。同时，阐述我军士官培训目标之不足，解决士官培训目标在造就我军高素质士官人才中真正发挥基础性、先导性功用的问题。

【关键词】士官教育；培训目标；比较研究

重视现代军事人才，不得不重视士官人才，不得不重视士官教育。当前，世界各军事大国无不顺应发展潮流，从战略的高度，研究和提出各自的教育模式。尽管各有其特点，但“人才是本，教育为先”却是共同的认识。研究士官培训目标，弄清和把握士官培训规律，结合我国当前军队形势，形成具有我军特色的士官培训体系和人才培养模式，是当前我军士官教育应解决的重要问题。

一、国外军校士官职业教育培训目标特点

（一）目标定位准确，兼顾未来发展

总体上看，外军士官培训目标比较明确，岗位针对性强，因而专业培养目标和培养规格也十分精细具体，大体上都是紧紧围绕满足即将任职的具体岗位需要进行培训，以满足当前任职需要为立足点。

（二）注重管理和组训能力，确保任职需要

外军普遍认为：部队的战斗力既取决于部队的军事技术装备和战术水平，更有赖于这支部队的高度凝聚力，而凝聚力又取决于部队的管理水平；士官是部队的“脊梁骨”和战斗力的基础，是基层分队的管理者，提高士官的管理和组训水平，对部队战斗力的提高具有重要的现实意义[2]。

（三）强调品质培养，造就学员个性

外军士官培训目标中特别强调士官品质的培养，士官院校及培训机构都把士官性格、气质、意志等个性心理品质放在人才培养的重要位置。以美军为代表的一些国家特别强调人才的非智力因素的培养，提出士官应具备的品格是：有高度的进取心，有为国家献身的精神，忠于职守，公而忘私，待人诚实，坚持真理，服从命令，尊重上级，坚韧自信，生龙活虎，能创造性地完成赋予的一切任务。

二、中外士官职业教育培训目标的差异

（一）培训定位上的差异

外军中绝大多数国家在士官教育培训上，由于士官文化程度较高，培训紧紧围绕满足未来岗位任职需要，不需或只需花少量时间学习文化基础，所以学制较短，进而使培训目标更加明确直接，人才定位更加具体，培训也就具有针对性。

我军只根据士官的服役期长短，将士官分为七个等级，没有将士官按职能进行分工，这就造成士官在部队中的岗位不能相对稳定，致使士官院校及培训机构在教育培训时，培训目标过大，针对性不强。

（二）培训层次上的差异

外军主要国家为了使士官队伍适应科学技术和武器装备发展的需要，适应新的岗位任职需要，充分发挥其骨干作用，始终保持工作的青春活力，其士官培训实行多级多层次培训制度，而不是一次培训定终身。一名士兵要成为一名高级士官，必须经过逐级的培训学习，从低层次逐步攀登至高层次。这种形式的培训，不仅使培训内容具有针对性、实用性，不断紧跟科技发展步伐，而且为士官的发展不断提供前景和动力。

我军虽然存在三级培训体制，但在培训层次的衔接上几乎没有必然的联系，绝大部分士官都是一次培训定终身，特别是经院校培训过的士官，虽然近年来强调实行多级多层次培训，但目前想理顺培训层次，还有相当难度。

（三）专业培养目标上的差异

外军对士兵岗位实行专业分类管理（除俄、印、越等国的军队外），根据士兵岗位所在的军种与兵种、所从事的工作领域与性质、所需接受教育与训练和所要掌握的技能种类与程度等因素，划分成不同的专业类别和技能等级，并据此对士兵进行管理，包括委任职务、入学培训、调动工作、晋升军衔等。所以，士官培训一般不兼负职业技术学历教育任务，只是单纯的职业素质与岗位技能培训。因此，士官培训的专业培养目标明确、具体，层次分明。

我军士官在军队中的岗位编制虽然目前已得到了明确，但由于没有与各个岗位对应的、规范化的、制度化的该岗位所需接受教育与训练和所要掌握的技能种类、以及与程度等标准相配套，致使士官教育培训的专业培养目标针对性不强，层次模糊。

三、对我军士官职业教育的启示

未来战争的实质是高技术的较量和对抗，对作战人员素质要求将会更高，培养何种士官人才目标将越来越受到各国重视，因此，我军应把士官教育培训的重要性提到战略高度去认识。

（一）要更加重视士官教育

按照当今世界军事发展潮流和我军目前的军事科学技术水平及发展趋势，士官教育必将有一个较大的发展。高技术武器装备的出现并不断被用来装备部队，要求作战人员具有精湛的军事技术和操纵先进武器的熟练技能。显然，依靠服役期只有2年的义务兵是难以做到的，世界上多数国家军队的解决办法就是设立士官制度，走职业化的道路。

（二）实现办学方式多样化和士官来源多元化

军事教育对国民教育的依赖性日益增大，因此，军地联合培训军事人才将成为一种趋势。随着军事科技的发展，军事专业分工越来越细，且不断更新变化，而限于军费，军队院校的数量不可能无限制地增加，因此，军队院校很难把全部教学过程和教學内容包下来。而客观上，军队的许多专业与地方院校基本相近，如计算机应用、机械修理、护士专业、工程建筑、通信等。所以，世界各国都把地方院校作为军队院校的重要补充。

（三）试行分级培训

科学划分培训目标，需采取分级培训。分级培训优于一次性培训：一是培训过程短、平、快，训练针对性强，有利于随着部队装备的更新和形势的发展变化不断提高士官的专业素质和技能；二是培训层次清晰，训用关系明确，有利于激发士官骨干队伍的荣誉感和进取精神。

（四）坚持和强化训用一致

我军部队首先应当下大力制定和健全军事人才培养的法规制度，严格落实训用一致的原则，严格按照制度规定使用士官人才，确保士官培训与使用逐步走上法制化、规范化的轨道。其次，要改革现有的人才培训和使用制度，建立军事人才培训与使用合一的领导管理体制，以确保训用一致原则的贯彻落实，使军事人才培训与使用结合走上良性发展的轨道。再次，要发挥院校、部队双方在士官人才培养中的作用，搞好双方的协调和分工合作，精心设计士官人才培养目标，将院校教育、部队培训和使用紧密结合起来，促进士官人才素质的可持续发展。

随着士官待遇提高，吸引着更多士官想在部队建功立业。我军必须借鉴外军士官培训的经验做法，采取切实可行的措施，科学定位士官培训目标，加大士官培训力度，尽可能多的为部队基层输送所需的可用之才。

参考文献：

[1]罗伯特?拉什.美国陆军士官手册[M].北京：军事谊文出版社，2005，58-67.

[2]张宝书.军队院校教育学[M].北京：军事科学出版社，2009，112-115.