浅谈如何创新高校财务管理机制

余雯

摘要：随着我国经济的快速发展，我们迎来了深化改革的关键时期，对我国发展影响颇为深远的高等教育也迎来了深化改革的关键时期。在高校的管理运行中很重要的一部分就是财务管理工作，财务管理也是高校深化改革能否顺利完成的关键环节。所以在现阶段，如何管理好学校的投入与支出，如何创新学校的财务管理机制，对高校的进一步发展，具有深远的影响。

关键词：高校 财务管理 创新 深化改革

随着我国市场经济的快速发展，我国对各种类别的人才需求量越来越大，这也就使我国高等教育的规模急速的膨胀，高校的数量在增加，就必然导致我国教育经费的大幅度增长。但是国家的财政能力毕竟有限，以前那种高校向政府申请教育资金的财务管理机制，已经对高校的发展产生了阻碍。所以在我国深化改革的大背景之下，加大对财务管理机制的创新，提高高校的财务管理工作，是我们现在亟须面临的问题。

一、高校财务管理机制创新的必要性

（一）市场经济发展的必然结果

随着我国市场经济的快速发展，以政府财务拨款为主的财务管理机制，正发生着重大的变化。

高等教育并不是义务教育。高等教育随着社会的发展而快速发展，向受教育者收取一定培养费用的这种模式，已经逐步被人民群众所接受，这也适应了高校市场化改革的发展趋势。随着高校运行资金的来源越来越丰富，再加上高校从上级部门和企事业单位获得的科研投入收入的增加，高校的财务管理机制必然会发生变化。伴随着我国新的会计核算方法的实施，也为高校的财务管理模式的创新打下了坚实的基础。财务管理机制的创新，能够加强高校的财务管理工作，并且能够实现高校资源的合理配置，这对高校的进一步深化改革与发展，具有重要的促进作用。

高校后勤社会化发展的客观要求。现在我国高等院校的市场化改革，使得后勤部门逐步的从学校的行政管理系统中分离出来，形成了自主经营、自负盈亏的学校后期保障体系。在高校后勤系统市场化的进程中，一些阻碍逐步的暴露出来，后勤系统表面是与学校进行了分离，但是在学校内部，职责不清，权利不分的现象比比皆是，学校后勤系统大量的无偿占有学校的房产和经营场所的同时，学校还进行着资金支付。另外后勤系统的核算和用人数量及服务费用都是自己控制，这也就导致学校财务无法对后勤财务进行调查与审核，最终的结果就是导致财务状况混乱，使得学校不能把全部精力放到提高教学质量上，影响学校的发展。

（二）高校现行财务管理机制促使的结果

高校现行的财务管理机制存在着许多的问题，主要表现在以下两个方面。

学校财务经费使用的预算不严并且预算的执行力不到位。在我国有些高校，对于学校所需要的各项事业资金，在使用之前都缺乏系统的预算，也没有统筹安排，存在着很大的盲目性，很多经费没有用到刀刃上而白白浪费，也影响到了教育质量的提高。目前我国有些高校，在财务预算编制工作中，没有贴合实际，编制的内容也没有讲究科学合理，有时也仅仅是为了应付上级主管单位的审查，使得高校的财务预算表面文章大于实际意义。现在某些高校的预算弹性程度也太大，校内的某些单位与部门，随意的扩大开支的范围，任意提高开支的标准，这都造成了财务管理工作的混乱。再加上高校主管领导的责任意识淡薄，对于一年中工作所需要的资金数量心中没有数，导致一些主要的工作没有强有力的资金支持，最终还是影响学校的快速发展。

预算外的收支管理不严。目前我国高校的资金来源比较广泛，除了预算之内的资源外，还包括自己创收来的部分。有些高校对于资金的使用上认识不足，认为预算外的资金都是不属于国家预算资金的，不受国家财政制度的限制，可以随意的开支。甚至有些学校对于预算之外的资金，不做任何的收支计划，不考虑效益，随意滥用。有的学校甚至挪用用于发展教学与科研的资金，来用于提高教职工的福利水平上。这些问题都存在于高校的财务管理工作中，这使得学校资金浪费严重，也不利于廉政建设。

二、高校财务管理机制创新的对策

（一）树立全新的财务管理理念

现在高校的财务管理工作，要摒弃以前学校经费依赖政府的旧思想，应该按照市场经济的规律来办事，树立开源节流的新思想，从以前的注重资金管理到现在的资金收入与自出并重的管理理念。积极的扩展财政资金的来源。财务管理部门要协调好学校发展的短期与长期的目标，发挥财务部门的协调管理职能，对学校的发展提供充足的资金。

（二）完善财务管理制度

提高财务管理水平的有效途径就是建立健全各级领导的经济责任制，明确管理内容，实行领导负责制，哪个阶段的财务出现状况就对这阶段的分管领导进行问责。在实行问责制的同时，也加强对预算制度的完善，摒弃以前的传统预算观念。通过新型的预算管理对学校的内部工作进行协调，提高资金的使用效率，从而促进学校的建设与发展。

（三）创新财务管理内容

随着我国高校的深化改革进程的进一步发展，高校的财务管理已经不只是对资金的管理，更应该是以绩效为主要目标。为了实现资金效益的最大化，我们要对资金合理规划，对学校各部门统筹发展。增加学校资金的筹集措施，并且对学校的资金做好风险控制。

（四）采用财务管理主体多元化方式

在高校的财务管理工作创新中，起到根本作用的还是人。所以在财务管理中，还是要激发全体师生对学校发展的热情，调动师生的积极性，促进他们为学校的发展贡献自己应有的力量。促进师生对学校资金浪费情况的监督，形成全员参与的局面，从而是资金一直处于良好的运行状态。

三、结束语

在市场经济的发展与财务现行体质改革的过程中，对我国目前高校财务管理体制的创新，是我国高等教育进一步发展的迫切要求。只有树立全新的财务管理理念，完善财务管理制度，加强财务监督力度，促进财务管理主体多元化的方式，高校的财务管理工作才能适应高校改革与发展的需要。

参考文献：

[1]石立强.关于高校财务管理体制改革的思考[J].事业财会.2011，11（09）：14-16

[2]刘琪清.高校财务管理存在的问题及对策[J].企业家天地下半月刊（理论版）.2012，13（03）：09-11

[3]陈军.高校财务管理中存在的主要问题和对策研究[J].时代金融.2012，10（14）：10-13endprint