打击网络侵权 贵在常抓不懈

面对网络侵权日益泛滥、单个部门治理乏力的严峻情形，2013年由国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部四部门联合发起的“剑网行动”，着实取得了一定成绩，查获、公示了十大典型网络盗版侵权案件，有效净化了互联网版权市场环境。

只是惩戒面和力度略显偏窄偏轻，就是这十大案件，也有四起是以行政处罚方式了结，其他六起案件，只是移交司法机关，至于后续的审判结果，按现行的刑法条款，犯罪嫌疑人可能也获刑不重，刑事附带民事赔偿额不高，显得网络侵权比较“划算”。

众所周知，我国制定的网络传播方面的刑事、行政、民事治理措施，也真可谓不算少，根子主要在于未能贯彻到底，网络侵权盗版成本太低，受惩罚的概率偏低，引得相当数目的网络机构惯用“拿来主义”，或多或少带有盗版侵权嫌疑，加之某些网络机构还设置技术障碍，受害人维权成本太高，如此这般，多数盗版侵权行径便不了了之。

事实上，国内多数网络实体公司为了节约“成本”，迄今尚未建立完整的知识产权制度。众多网络传播载体每天违规转载纸媒的海量原创稿子，却几乎是集体不支付作者网络稿费，上演“中国式过马路”。现行规定也不过是区区千字50元的网络转载稿费而已，对于广告收入几十亿的综合型门户网站来说，亦或是年收入接近千亿元的互联网大佬企业，谁也不愿主动支付微薄的网络转载稿费。

有法不依、执法不严，对网络实体机构的违法行为放之过宽，一些网络机构尤其是大型网络机构、知名网络机构尚未建立起自律机制，这是网络盗版侵权行为泛滥的根本原因。

净化网络环境、制止网络侵权盗版行径，不可能指望毕其功于一役，用几次专项治理即能解决问题。套用老话是齐抓共管、常抓不懈，更得力的手段是加强常态管理，完善举报制度，采用黑名单制，用户或被侵权人发现网络机构涉嫌盗版侵权，先与相关网络机构联系，倘若网络机构不理睬、拖延了事或处置方式显失公平，则可向相应的版权机构举报。对那些屡屡违规的知名网络机构，除相应的处罚措施外，将其列入黑名单公示，使其承受更大的压力，不敢轻易以身试法，或许这才是比较靠谱的日常管理措施。（陕西 吴志强）endprint