假护照疑云

两个伊朗人，分别用意大利和奥地利护照，在泰国通过中国南航网站买了马来西亚航空飞往北京的机票，准备转机前往欧洲，最后消失在南印度洋上空……他们悲催的人生经历被网友们编成段子在微博上广泛传播的同时，也让假护照这一困扰世界各国多年的问题浮出水面。虽然其与客机失联是否有关还待确认，但假护照现身严格查验的国际航班，的确是再次给人们敲响了警钟。

护照造假盛行的东南亚

在马航MH370的乘客名单中，37岁的意大利人马拉尔迪和30岁的奥地利人科泽尔也在其中，但是他们并没有登机，两位伊朗人冒用他俩在泰国普吉岛丢失的护照信息搭乘了这一航班。事后，马拉尔迪还向媒体讲述了自己租用摩托车时护照被冒领的经过。此言一出，假护照顿时成了各国民众热议的话题。

来自泰国官方的数据显示，在过去四五年间，有超过10万本护照在泰国被盗或者被篡改。一些旅行文件，特别是欧盟的文件，每份最高可以卖到6000美元。而新西兰政府也曾告诫所有前往泰国旅游的公民，如果在泰国租用摩托车，一定不要拿护照作抵押。

对于每年要接待1000万名来自世界各地游客的泰国来说，纵使护照被盗、丢失是小概率事件，但庞大的基数足以支撑起一个护照黑市。在泰国，平均每个月丢失的英国护照就多达60本。被偷走和出售的护照，常常成为假护照的模板。不仅有当地团伙在泰国从事售卖假护照的生意，还有外国犯罪集团来此建造“生产基地”。泰国警方就曾在曼谷素万那普机场发现两名西方人士携带了100多本欧洲多国护照。在西方国家的旅游论坛上，也常有人发帖“提示”，如果需要假护照，可前往曼谷外国人集中的考山路酒吧街寻求“帮助”。在考山路，各种摊位售卖假记者证、假学生证、各种伪造的警察身份证明和假学历证明。犯罪团伙则经常住进安全防卫不强的酒店，然后潜入其他房间偷盗护照等物品。

曼谷的腊抛地区是伪造假护照和签证的中心地带。犯罪集团会把偷来的护照，卖给那些跟护照照片长得相似的潜在非法移民，以规避更改文件的风险。一些非法移民为了确保自己与买来护照中的照片更相似，甚至跑到曼谷去做整容手术。

马来西亚也是假护照犯罪的高发地之一，该国办理的假护照则更多涉及除美国、英国等传统欧美大国之外的“小众国家”。据海外媒体报道，马来西亚警方曾粉碎了一个由外国犯罪团伙运作、制作并高价出售假护照的“地下移民局”，并搜获涉及30多个国家的95本国际护照、各种签证文件和多达131个国家移民局的印章。

假护照引发的安全担忧

在机场边检存在漏洞的情况下，不少人利用假护照偷渡。对于跨国犯罪团伙而言，不管是逃脱追捕、洗钱还是贩毒，假护照都是必备之物。而对恐怖分子来说，假护照更是开展恐怖活动时不可或缺的必备物。

在全球化背景下的今天，假护照问题对各国安全部门造成了普遍困扰。因为其最大危险，就是被恐怖分子当作进出目标国的“马甲”，成为策划恐怖袭击的重要“道具”。当年“基地”组织能够通过全球网络募款，征召、训练并派遣恐怖分子，秘诀之一就是利用假护照、假签证绕开反恐机构的视线。

调查人员在办案过程中发现，“基地”组织当年在美国、加拿大和欧洲等地设有“技术人员”，专门向组织成员提供伪造的护照和身份证明等文件。他们通过偷窃和购买的方式获取真护照，然后贴上新照片，重置电子信息，改头换面。这些人也会直接仿造各国护照，并寄希望于海关人员不可能熟悉所有国家的护照防伪特征，从而瞒天过海。

在震惊世界的“9·11”事件中，不少恐怖分子正是持假护照入境美国，其中至少有两名‘9·11’恐怖袭击制造者使用了偷来的沙特阿拉伯护照。美国与沙特之间的良好关系为他们入境提供了相当的便利。

被忽视的全球护照数据库

如今，国际社会正共同努力应对利用假护照进行的犯罪活动。除了各国出入境部门分别制定了管理方案外，国际刑警组织还于2002年发起并建立了一个全球性的被盗和遗失护照数据库。目前，国际刑警组织的数据库中收录了多达4000万份的失窃护照数据。这一数据库的建立旨在通过共享182个成员国的相关数据以便更有效地打击恐怖主义、毒品走私和非法移民。所有成员国都可以在任意时间直接连接数据库查询资料。

但数据库的有效性却未能得以体现。仅有四分之一的国家或地区提供了数据，美国也是从2004年5月起才将本国数据拿出来共享。而且，只有美国、以色列、英国和阿联酋这四个国家会系统地通过该数据库核对旅客的护照信息。更加值得注意的是，2013年有超过10亿人次的旅客在登机时，有关部门并未将其护照与这个数据库的信息加以比对。

3月26日，马来西亚内政部长在评论为何两名伊朗人持被盗护照登上马航MH370航班一事时表示，马来西亚移民部门省略了核查国际刑警组织被盗和遗失护照数据库这一步骤，是因为马方认为这将拖延出入境柜台处移民检查的时间。对此说法，国际刑警组织予以了驳斥，称其数据库仅需0.2秒便可向当局透露一本护照是否已列为被盗，而且到目前为止，还没有一个成员国抱怨该过程过于缓慢。显然，对于有两名乘客持假护照登上失联航班一事，马来西亚相关部门难辞其咎。

马航失联事件发生后，护照信息库已经引起了各国政府的重视。3月10日，泰国媒体报道称，泰国政府可能会建立一个与国际刑警组织被偷和丢失旅行证件数据库相连的护照信息库，方便全球警方和航空公司对护照信息进行核实调查。对于其他假护照依旧猖獗的国家来说，泰国政府的尝试或许值得参考与借鉴。