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速读

2014-05-09

证券市场周刊 2014年17期
关键词:聘任制公务员事业单位

世行推PPP

中国跃升第一大经济体

世界银行4月30日发布报告称,根据该行“国际比较计划”项目(International Comparison Program)2005年后首次更新的数据,中国2014年将超过美国跃升世界第一经济体。这份报告引起中外各界热议。因为在多数经济学家眼中,即使中国国内生产总值(GDP)超过美国是迟早的事,那至少也得到2019年。ICP认为,作为对真实生活成本的估计,购买力平价(PPP)是比较经济体规模的最佳方式。世行2005年的数据反映,中国的经济规模尚不及美国的一半,仅为美国的43%。使用PPP这一新的方法,考虑到近年中国经济增长显著快于美国,世行得出的结论是,2011年中国GDP达到了美国的87%。IMF预计,2011年至2014年中国经济增长了24%,而美国仅增长了7.6%,所以2014年中国经济规模可能会超过美国。

中国不认可世行结论

媒体安慰老霸主

中国2014年将超过美国跃升世界第一经济体,这一结果将加剧有关世行和IMF等全球性国际机构投票权的争论。世界银行发展委员会2010年4月25日通过了世行新一阶段投票权改革方案,中国在世界银行的投票权从2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东国,仅次于美国和日本。但中国国家统计局表示,对ICP的研究方法持保留意见,“并不认可报告得出的结果属于官方统计数据”,因为PPP可能高估发展中国家的经济规模。由于商品和服务的质量差异,发展中国家的价格往往比发达国家低,这样显得购买力较高。但实际上,是由于缺乏同质可比的商品和服务导致计算结果存在误差。英国《金融时报》指出,一国的排名绝不能仅依据经济状况来判定。近期事态已表明,军事实力仍是一个重要的力量源泉。尽管中国正对其武装部队大举投入,但美国的年度国防预算仍是中国的三倍。《金融时报》呼吁美国人“不要沮丧,正确看待这个问题”,因为“中国仍是一个不全面的超级大国”。美国《时代》杂志则称,即使美国从“世界第一”的位置上滑下,其创新力和领导潜力仍然存在,纽约仍将是全球最重要的金融中心,在世界舞台上,美元仍保持绝对优势地位。

解析中国楼市崩溃

瑞银提六大导火索

瑞银中国区首席经济学家汪涛最新发布的题为《泡沫——已经来了吗》的报告,表示中国房地产市场的急速修正可能性为15%,而这将会导致中国GDP增速在2015年骤降至5%。汪涛认为,“即使没有大规模的价格修正,房屋施工量的下降也有可能对这个产业造成负面影响,继而对经济增长和银行资产负债表造成冲击。”考虑到房地产投资占固定投资的比例接近四分之一、建设增加值占GDP的13%,以及房地产市场和钢铁、水泥、建筑机械等产业的紧密联系,在建房屋量下降对于经济的影响要比家庭资产负债表恶化等问题的影响更大。房屋在建数量增长放缓10%,就有可能导致GDP增长放缓2.5%。汪涛列举了一些可能会导致房地产市场出现急转弯的导火索:1.全国范围内实行房产税制度,将降低房地产市场需求;2.可替代性投资渠道的出现,将降低房地产市场的投资需求;3.人民币贬值的背景下,开放资本账户将导致资金外流;4.对国有企业和银行业部门的更严格管制,将导致土地和房地产融资减少;5.基础设施改善和土地改革可能会增加城市土地供应量;6.房价的下降或停滞也会减少投资需求。汪涛表示,房地产市场的转折将仍然处于可控范围内,但她对中国GDP增长的预期有些微下调,预计2014年中国GDP增长7.3%,2015年仅增长6.8%。

野村证券预言

中国房地产泡沫开始破灭

野村证券最新的研报认为,住房市场的供给过剩和房地产开发商融资困难共同导致了中国房地产市场的冷却,而这将会驱使中国2014年的GDP增速低于6%。1.房地产市场的调整已经不是是与否的问题了,而是有更多严重的问题,政府在这个问题面前没有太多回旋的余地;2.2014年一季度,中国26个省市中有4个省市的房地产投资为负数,其中的黑龙江和吉林的投资降幅甚至超过25%,这对中国其他省市来说是一个警告信号;3.房地产投资的下滑将会导致开工水平和销售量的下降,考虑到房地产市场对中国经济的重要作用(房地产及相关产业占到中国GDP的16%),这将意味着中国经济的持续放缓;4.中国政府的政策选择极为有限,微刺激将会继续,中国2014年的GDP可能会低于6%,但是有利的一方面是,房地产开发商不会加重中国的长期住房和债务问题;5.通过加强货币和财政政策,例如降低准备金率0.5个百分点、增加政府开支等等,政府可能会将GDP增速拉到7.4%;6.但是重走老路只会令中国住房市场供大于求的现状更加恶化,并将经济下行的时间推迟一年。在2015年,中国的GDP增速将低至6.8%。

房产税费是净利润2倍

连计生部门都来收费

统计显示,算上各类规费和杂费,房企税费支出大致是净利润的2倍左右。华远地产任志强曾对媒体说,房价里70%是税费,各种费用多达180多种。据《中国地产报》的报道,这些税费首先是收取的部门五花八门,除了地税、财政部门外,还有国土局、建委、勘探、规划、拆迁办等等,甚至计生部门也能以检查农民工的名义收费。其次是杂费多,很多非地产一线人员都没有听说过,比如白蚁防治费、防雷减灾费、散装水泥专项基金等。

反腐的代价

损失将达1350亿美元

美林银行最近公布的一份关于中国反腐败运动的报告指出:中国政府2014年将为反腐败运动付出1千多亿美元的经济代价,几乎接近于孟加拉国的整个经济规模。报告分析说:“反腐运动已经见成效,例如公款吃喝及送礼等行为减少了很多。从宏观来看,从2013年初开始,中国国有银行的存款数量飙升,同比上升了近30%。即使是不贪腐的清廉官员,现在也不敢开始新项目,担心被当成腐败行为,所以干脆把公款存进银行。北京禁止公款消费和减少行政支出的命令,使得中国国内消费剧减。”报告进一步预测说,2014年中国的经济增长会因此减少0.6%,甚至可能高达1.5%。粗略估计,经济活动减少带来的损失可能会有1350亿美元。有中国学者评论道:从单纯的经济学角度看,美林银行的这份报告实则并无什么新意,它不过是道出了一个常识罢了。反腐败运动必然导致一国或者一个地区的GDP下降,这是一个放之四海而皆准的公理,绝不单单只在中国是这样。同样的,腐败现象虽然人人口诛笔伐,但却能同时起到拉动经济增长的作用,也是一个不争的事实。但是,有哪一个国家能容忍腐败泛滥?

事业单位改革受阻

仅10%职员被转企业

2011年启动的新一轮事业单位改革已经有了初步成果,改革的结果显然打了一些折扣。在3100多万的在职事业单位人员中,大约只有10%会被划转至企业。可以预见,未来国家财政对事业单位的负担依然沉重。一位不愿具名的专家分析,过去对事业单位的改革之所以进展缓慢,最根本的原因在于没有同时推进对公务员相关制度的改革,现在有关方面已经意识到问题所在,实施“联动改革”之后,预计机关事业单位改革将会提速。从整体上来分析,退休前的事业单位人员比国企职工,特别是比垄断性国企职工的工资要低很多,退休后的事业单位人员享受的养老金待遇比一般企业职工优越,但比公务员、垄断性国企的职工还是要差一些,忽视这些因素,片面要求事业单位养老制度与企业接轨,必然会让事业单位人员产生强烈的抵触情绪。还有很关键的一点,机关事业单位人员的养老金替代率高达80%-90%,而企业人员的养老金替代率只有50%,既有养老金制度的不公,本身也会使事业单位人员对改革预期进一步降低,阻碍事业单位养老改革的顺利推进。另外,全国公务员队伍规模究竟有多大?在2012年全国两会上,中纪委原副书记刘锡荣表示,“中国的公务员已超1000万,老百姓再勤劳也养不起这么多的官。”但国家公务员局2013年对外公布的全国公务员数量是708.9万。对于全国公务员数量的说法上的悬殊,主要争议在于,国家公务员局没有将人大、政协、公检法的工作人员统计在内。

首批聘任制公务员将上任

年薪30万元起

浙江义乌招聘聘任制公务员,打破了公务员铁饭碗的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从2013年12月份开始,经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检,5名聘任制公务员将于近期走马上任。被公示的5人都是男性,他们有的来自企业,有的来自事业单位,还有的曾经就是公务员,1人是博士,3人是硕士,1人是本科生。据公告,在工资待遇和福利方面,聘任制公务员将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元。聘任制公务员虽然是占用了行政编制,但没有正处、副处之类的行政级别,在这5年的聘期内,要进行试用期考核,年度考核不称职,或者连续两年为基本称职,也要被辞退。前段时间网上爆出“深圳试点公务员分类改革后的几年内,深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名,但无一人被解聘。”有网友认为,公务员考核成为了一种流于形式的过场,甚至是变相铁饭碗。

尼加拉瓜运河

“中国开掘者”筹资

因尼加拉瓜大运河项目而被国际媒体称为“神秘中国商人”的王靖,在接受路透社专访时称,尼加拉瓜运河项目的筹备工作正如期进行。2013年6月,尼加拉瓜共和国国民议会正式批准政府和一家名为香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司达成尼加拉瓜运河的排他性商业协议。项目整体投资额将达500亿美元。项目的规模和香尼公司的默默无闻引起诸多流言和质疑,称如此规模的项目只有在中国政府的支持下才可行,这也被一些西方媒体分析为中国政府平衡美国在中美洲影响力之举,作为香尼公司董事长的王靖也因此登上全球媒体的头条。对于融资问题,王靖称他将使用交叉持股、银行贷款和发债等组合方式融资。他表示,已经有5家国际集团同意投资该项目,不仅签署了谅解备忘录,且正在为执行的、不可撤销的合同做最后准备。王靖强调,他本人以及香尼公司与中国政府没有任何关联,完全是企业的自主行为。“未来中国资金占多少,外国资金占多少,也完全没有框框,我们希望有一个公开公平公正的立场,无论是中国的资金、企业、银行还是海外机构,我们都完全平等对待。”王靖表示,他已经和一些中国国有银行进行了接触,但并未透露对方是否会提供贷款。

免费出行成鸡肋

省70元过路费花100元油钱

5月1日,全国各地传来高速公路拥堵的消息,人们纷纷在网上晒堵照:“半个小时,只挪了两公里!”“又遇到堵车,都这个点了,行程全乱了。”“省了70元过路费,大好假期堵路上,还多花100多元油钱,真是自找苦头。”与政策刚出台时民众纷纷点赞不同,如今免费出行大餐对许多人而言已成鸡肋。

霍金称盲目发展人工智能

或招致人类灭亡

著名物理学家霍金近日在英国《独立报》撰文警告说,科学家如果轻视人工智能(AI)的潜在危机,会招致人类自身灭亡。霍金指出,Siri、Google Now及Cortana等人性化软件,都显示科技界在发展AI方面,正以空前的投资额展开一场竞赛。他认同AI可以造福人类,能够消除疾病与贫穷。“成功创造人工智能将是人类历史最大事件,但若不懂如何去避开风险,这也将是最后的大事。”霍金指出,AI可以驾驭金融市场、人类领袖,“甚至发展出我们不能理解的军事武器”,这类情况就像踩钢丝,可以是最好的事,也可能是最糟糕的事。

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