高校廉洁文化教育浅析

周萍+郑白玲

党的十八大指出：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”[1]的总体目标。作为高等教育机构，更应该发挥高校的优势和功能，抓住机遇，切实做好廉洁文化教育。当代中国，社会转型期各种矛盾和问题不断出现，反腐倡廉更应该成为当前的工作重点之一，对学生开展廉洁文化教育应该成为高校所肩负的一项长期的、不可推卸的责任，要将对学生进行廉洁教育提到一个应有的高度加以重视。

一、对大学生进行廉洁文化教育是适应新形势的必然要求

（一）学生人数的增加直接涉及廉洁教育问题

1995年5月，党中央、国务院第一次明确提出了科教兴国战略。在科教兴国战略的指引下，高校步入发展的黄金阶段。从1999年秋季开始，我国高等教育开始逐年扩大招生规模，到2005年，6年间招生人数已达504万，是1998年的4.7倍。截至2012年，我国在校大学生已达2308.5万，规模居世界第一。连续十多年的扩招使我国高等教育规模增长迅速，学生人数逐年攀升。作为社会主义事业的建设者，如何增强这些知识阶层的拒腐防变能力，廉洁教育是预防腐败的有效途径，因此，对知识青年进行廉洁教育显得尤为重要。

（二）高校社会化状况需要对大学生开展廉洁文化教育

随着社会的改革不断深化，整个社会利益格局日趋多元化。高校作为一个独立的事业法人单位，独立参与整个社会经济活动。高校要搞教学、搞科研、搞基本建设；国家要投入办学经费，学生要各种学杂费，学校还得多方自主筹措办学资金。学校与社会接触机会多了，社会上的不良风气影响象牙之塔，高校校园已非一方净土。近年来，“分不够，钱来凑”的招生丑闻不时发生。高校考试舞弊、假文凭、假学历等不正之风也比较突出，学术腐败更是被炒得沸沸扬扬。我们的学生学习生活在这样的大环境下，一旦看到校园内的腐败没有得到有效遏制，有的腐败分子没有被揭露和查处，甚至会出现盲从和效仿。

高校就是一个“小社会”，是与非、正与误、直与曲、好与坏，都会以各种形式折射到象牙塔内学生身上。应尽早在大学生中进行反腐倡廉教育、廉洁文化教育，提高大学生认识水平，增强其拒腐防变的能力是有其积极影响的。

（三）大学生群体状况需要加强廉洁文化教育

从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布来看，坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者统一于我们党的惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。对学生开展廉洁文化教育是一项前瞻性从源头上开展廉洁文化教育的重要举措，就是要让学生党员打牢教育这个基础。让教育走在前面，立足教育，着眼防范，加大预防力度，在他们走上工作岗位之前，接受权力之前就接受良好的廉洁文化教育，树立正确的世界观、人生观。

学生主要是接受教育、获得知识。他们年龄一般都在二十岁左右，这个年龄段，正处于生理、心理、个性化全面成长的高峰时期，同时也是世界观、价值观、人生观形成的重要阶段。他们接受事物的能力强，心向未来，希望社会变得更美好、更和谐，对当前大量存在的以权谋私，权钱交易、贪污腐化等各种不正之风表现出不满和关注。对大学生开展廉洁文化教育，有助于提高他们的认识水平，培养其良好的思想道德情操，为未来的工作、学习打好基础。

大学生群体是青年人中知识文化水平最高的群体，被誉为“天之骄子”。可以毫不夸张的说，当今的大学生将是未来全面建设小康社会的各行各业、各条战线上的中坚和骨干，他们将在很大程度上决定我们党、我们国家的未来。大学生群体将会越来越多的成为各级领导干部。因此，从某种意义上说，青年学生的整体素质决定未来我们干部队伍的整体素质。我们应当从未来建设者、接班人、未来领导者这个高度来看对学生加强廉洁文化教育的重要性。

所以，从长远来看，对大学生开展廉洁文化教育，无论是从接受教育可行性，还是从未来建设者角度来讲，都将产生积极的影响。

二、当前高校廉洁文化教育现状分析

根据目前重庆市高校“2+8+10+20”的格局，分别在不同层次的学校有代表性的选择，共选择了重庆大学、重庆师范大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、四川外语学院、重庆电子科技职业学院等几所不同隶属、不同类型、不同层次的学校，按各校党员人数比例投放问卷300份，每所学校50份。

调查问卷内容涉及学生对学校廉洁文化教育情况的了解、学生党支部廉洁教育开展情况、本人对廉洁文化教育的认识和体会等方面，所有题目以不定项选择为主，最后设有开放式问题，学生根据自身实际情况选择相应的选项和作答。本调查主要采用问卷调查法进行。本次调查共发放问卷300份，回收问卷268份，其中有效问卷262份，对问卷调查的结果进行统计，按每一选项人数除以有效问卷人数计算出百分比，然后对当前学生廉洁文化教育的现状进行分析。

从表一可以看出，有90%以上的高校对学生开展了廉洁文化教育，而开展此项教育的主要途径则是通过党课的形式，其他途径相对还比较少，在调查过程中还了解到，通常在高校开展廉洁文化教育过程中，往往对广大领导干部和教职工党员的廉洁文化教育比较重视，学生的廉洁文化教育没有引起足够的重视。对学生的廉洁文化教育还仅限于党员培训课程中涉及的知识，几乎没有专门开设的廉洁教育专题课程，其他学科方面也极少涉及到。调查分析还发现：有50%以上的学生不清楚对学生的廉洁文化教育是否纳入了学校年度总体工作之中，以上分析可以看出问题之所在，高校的廉洁教育开展的并不理想，对学生开展廉洁文化教育势在必行。

从表二可以看出：多数学生党员认为自己还是一个学生，只要学习成绩好了就什么都好说；学生没有什么职位和权力，腐败、贪污离他们太遥远，开展廉洁教育没什么必要。但是，调研中涉及到“您入党动机是否有些个人想法”这一问题，约25%的被调查学生党员明确表示有这种想法，还有约40%的被调查学生党员选择了“不好说”。调研涉及到考试舞弊情况，70%以上的学生认为这只是诚信的问题，与党风廉洁、廉洁文化沾不上边。其实，如果连起码的诚信都不具备，牵涉到未来工作中廉洁文化等大是大非问题，结果是可想而知。在“您认为学生有没有为了评优评先送礼、拉关系、请客等”，有约25%的调查对象明确表示“有”；约30%的调查对象表示“可能有”；另有约25%的调查对象表示“说不清楚”，仅有10%左右的调查对象选择了“没有”。在“您认为学生党员的先锋模范作用发挥得如何”这一问题的回答中，仅25%左右的调查对象选择了“好”；有约50%的调查对象选择了“较好”；另有25%的调查对象选择了“差”和“不太好”。而在“你认为开展廉洁文化教育对你影响大吗”这一问题中，有35%左右的选择了“否”。这些问题的存在也警示我们，应该尽早在高校开展廉洁教育，而不应该只重视知识、技能教育而忽视了廉洁教育，更不应该回避学生廉洁文化中存在的实际问题，而应该将反腐倡廉教育、廉洁文化教育作为大学教育的一个必要的组成部分，通过反腐倡廉教育、廉洁文化教育不断提高大学生党员的认识水平，增强其拒腐防变能力。

三、当前大学生廉洁文化教育的启示与对策

党的十八大指出：“一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”[2]因此，廉洁文化教育是社会发展和新形势对教育提出的新的要求，针对当前大学生廉洁文化教育的现状所反映出的诸多问题，高校更应该抓住机遇，积极应对这些问题，不断地分析现状存在的原因，不断地总结经验和启示，积极探讨可行性的措施和对策。

（一）加强组织领导，健全完善大学生廉洁教育的领导体制和工作机制

一是健全领导体制。高校要把廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程，作为高校大学生党建与思想政治工作的一项重要内容进行部署和安排。要制定切实可行的大学生廉洁教育实施办法和工作方案，明确大学生廉洁教育的目标任务、方法途径等基本内容，促进大学生廉洁教育工作的长期化、制度化和规范化。

二是完善工作机制。高校纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，积极协助学校党政抓好大学生廉洁教育的日常工作。高校组织、宣传、学工、团委等部门要密切配合，把大学生廉洁教育纳入本部门的工作计划进行部署和安排，确保大学生廉洁教育各项任务落到实处。

（二）要把廉洁文化教育纳入学生“两课”教育及思想政治教育工作中去，纳入到业余党校学习考核中去

按照纲要规定，要求把廉洁文化进校园和青少年廉洁教育工作纳入中共中央国务院颁布的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》工作之中，一起研究，一同部署，要把廉洁教育与德育教育结合起来，着力抓好青少年廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作。事实上，“两课”教育、思想政治工作、学生党员的廉洁文化教育是相通的，就是对大学生包括学生党员接受马克思主义的世界观、人生观、价值观。要把廉洁理论、廉洁规定措施、党纪党规及历史涌现出的包拯、海瑞等典型清官廉吏写进教材；要通过正面典型事迹教育，从一大批甘于清贫、廉洁为民的公仆的先进事迹中吸取人格的力量和源泉；通过反面的典型案例教育，培养大学生爱憎分明的政治立场，增强世界观改造的自觉意识。通过阅读，讨论、案例教育等方式，切实倡导崇敬热爱祖国，廉洁奉公的英雄人物，强化廉洁可敬、贪占可耻的社会意识，引导培育正确的人生观和价值观，奠定终身廉洁做人的品德基础。

要充分发挥高校业余党校的作用，参加党校的学生一般都是要求入党的积极分子，是党组织培养和发展的对象，对他们的要求要比一般的学生要求更高些，要把廉洁文化作为党校学习的重要内容，保证课时，实行考试“过关”制度。

（三）要积极利用校园网络载体，营造廉洁文化教育的新阵地

胡锦涛指出，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化的服务平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”[3]在信息全球化的时代，谁拥有了网络，谁就将占领主导地位。目前，高校校园网建设一日千里，要努力把校园网建成沟通学校领导、教师和学生之间联系的桥梁；办成学生交流思想，进行自我教育的园地；办成传播信息和知识，引导学生全面发展的舆论阵地。广大教育工作者要加速充电，充分利用网络新型媒体，把握舆论，正确引导；把握时机，主动教育；把握动态，加强研究。认真做好、利用好网页，让学生充分感受廉洁文化其实离他们很近，是他们学习、生活的一部分，使网络成为廉洁文化教育的新阵地，不断加强廉洁文化宣传教育。

（四）要精心组织校园廉洁文化活动

学生廉洁文化教育是校园廉洁文化建设的重要组成部分，要通过校园廉洁文化建设促进廉洁文化教育。要充分发挥共青团、学生会的作用，运用看影视教育片、组织社会实践、举行辩论赛、组织专题演讲等活动形式，通过讲廉政故事、撰写廉政警句等文学形式，开展丰富多彩的校园文化活动，将反腐倡廉的思想观念从各个方面灌输给学生，让学生树立反腐倡廉意识，形成良好的校园文化环境和积极向上的政治氛围，在校园大环境中打牢廉洁文化教育防线，把党风党纪教育融入学生喜闻乐见的活动当中，使他们在这些活动中受到潜移默化的影响。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社，2012.

[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京：人民出版社，2012.

[3]胡锦涛.在人民日报社考察工作时的讲话[N].人民日报，2008年6月21日.

作者：周 萍，重庆邮电大学助理研究员

郑白玲，重庆邮电大学纪委书记

责任编辑：张 波