“努力成为群众利益的代言人、平衡器、守护神”——记虹口区人大代表方国华

文/晋 墨

“努力成为群众利益的代言人、平衡器、守护神”
——记虹口区人大代表方国华

文/晋 墨

11年前，他放弃国企的优厚待遇，投身居委工作，成了一名“小巷总理”；5年前，他来到矛盾纷繁复杂、历史遗留问题较多的曲阳路街道运二居民区担任党总支书记。因深得群众拥护，被评为“虹口区最美社区基层干部”，并于2011年当选为虹口区第十五届人大代表。“人大代表并不是荣誉，而是一份沉甸甸的责任与担当。多办实事、少说空话，努力成为群众利益的代言人、平衡器、守护神。”方国华代表，他用朴实的语言、务实的行动，诠释着一位基层人大代表的应有作为。

“群众利益我代言”

一叠厚厚的居民来信，是方国华到某居民区上班的“见面礼”。来信反映，小区垃圾小压站启用后出现脏乱臭问题，严重影响群众生活，居民意见很大。面对来信，他仿佛看到一张张焦急的脸，当即去现场听意见。经反复勘察和了解得知，该小区周边没有其他垃圾处理设施，要拆除已无可能。怎么办？凭着多年经验，他设想通过“尽量减少垃圾处理量、垃圾处理规范化操作”等办法来解决。于是，他多次走访环卫部门、小区物业，经反复沟通协调，终于得到他们支持：答应控制外来小区垃圾数量。之后，他又召开居民代表会议，与大家坦诚交流，取得理解。同时，动员小区党员骨干组成环境志愿者队伍，全程监督垃圾处理情况。经多方努力，这一老大难问题终于妥善解决。面对居民赞扬，他淡定地说，“我是人大代表，也是基层干部，遇到居民有苦衷，我们必须站出来，为老百姓说话。”

为了当好“代言人”，他常常利用业余时间走访居民、收集一手材料。当选至今三年多来，他先后提交了近10份高质量的书面意见，内容涉及老年人权益保护、社会保障、物业管理、居委会工作等，均来源于群众反映。每次他都认真倾听、详细记录，对有些情况还到实地调研勘察，然后撰写代表书面意见，大部分被采纳解决。2014年初虹口区人代会上，他还就养老问题作专题发言，为政府部门提供了有价值的参考建议。

“努力平衡群众利益诉求”

一方要锻炼、一方却要休息，一方要跳舞、一方却要安静，居民间常因不同的利益诉求而使矛盾“一触即发”。比如，某小区物业公司考虑到居民的健身需要，经精心选址，正准备安装健身设施时，几个年轻人以影响休息为由阻止安装，而几位老人却支持安装,双方互不相让。面对“两难”，方国华找到小区里群众威信较高的街道优秀志愿者陆宝妹，通过她协调沟通，终于化解难题。又如，某老式小区居民常到隔壁高档小区广场上跳舞，喧闹的音乐使周边居民难以忍受。于是，方国华找到广场舞“大妈们”，建议她们调整时间、降低音量，并主动为其找到更合适的锻炼场地。他还组织纳凉晚会等，邀请两个小区居民参加，不仅消除了误会，不少居民还主动加入了广场舞和早锻炼队伍。

方国华感慨，“人大代表不仅要熟悉法律和政策，还要善于平衡各方利益，推动有关部门把矛盾化解在基层。”平时，他认真参加市和区人大组织的代表履职学习、专项调研、集中视察等，将代表工作与本职工作有机结合、相互促进。他常说，“面对现实的社情和多元的民情，要做到‘不动手、不松手、不放手’，即：目标没看清不动手，工作推进中不松手，目标未达到不放手。”

“力争成为群众利益的保护神”

2013年盛夏的一天清晨，某小区约140户居民家中自来水都断了。自来水公司实地查看后认为是水泵故障，应由物业解决，而该小区产权复杂，尚无统一的物业管理。方国华得知此事后，觉得要立即解决难度很大，但高温天长时间断水可能引发新的矛盾。于是，他第一时间赶到现场，立即组织安装了两处临时取水点。在曲阳路街道和有关部门共同努力下，终于在次日凌晨1：40恢复供水。一位老伯动情地说：“方代表，介热额天呒自来水，阿拉急煞了。但看到侬，阿拉心里就勿慌了！”方国华后来在提及此事时说，“我们不就是要在群众最无助、最困难时，成为群众的主心骨吗？”就是这样一名普通的基层人大代表，虽没有很高的职位，却有很实的作为，用行动让群众感受到新时期人大代表的务实亲民形象。今年初，人民网与上海党建网还专门介绍了方国华的事迹。

方国华代表身上所体现出的品质，是本市基层人大代表群体精神的一个缩影。人大代表是人民代表大会的主体，尤其是扎实基层的人大代表，能第一时间感知群众的喜怒哀乐，在推动基层治理法治化、促进基层民主政治建设等方面，将发挥出越来越重要的作用。