读者的来信

2011年8月，湖南省地质遗迹调查项目启动。此后两年时间，10余名项目组成员行程五六万公里，首次对全省地质遗迹进行了系统调查，确定全省重要地质遗迹518处。

2013年9月30日，湖南省地质遗迹调查成果评审会在长沙召开。以中国科学院院士李廷栋为组长的专家评审组认定该项目为优秀。李廷栋在接受采访时表示：“湖南是矿产资源和地质资源大省，湖南省国土资源厅立项系统调查全省地质遗迹是远见卓识之举。该项目将对湖南社会经济发展产生重要影响，也将为生态中国和美丽中国建设提供重要支撑。”

近期读了《国土资源导刊》关于土地综合整治方面的文章，我也想发表一点自己的看法。

我在下乡调查中了解到一个怪现象：近几年来国家对农村土地整理进行了大量的投资，动辙几百万元。可效果不佳，并不受农民的欢迎。就是土地整理中心的工作人员也深有感慨说：“我们是做好事，可得不到农民的理解”。有的县干部村干部甚至拒绝土地整理的资金，原因是有的整理后的土地后患无穷，经常找村干部要求赔偿或要维修资金。有的平整后的农田根本不能耕种，齐腰深的烂泥巴。砌的田埂也大多奔了、垮了，水泥砖 以次充好 。不但没给农民带来实惠，反而带来了灾难，值得我们反思。

国家投资给农村土地整理的本意是：根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性，增加农用地面积，重点增加耕地面积，提高农用地质量，优化土地所用结构，促进土地集约利用，改善农业生产和农村人居条件，保护和建设生态环境。可有的土地整理项目却事与愿违，究其原因是什么，根据我所了解的情况我个人认为：

一是土地平整选址不对。有的田地落差很大，给平整带来很大的工程，但往往又因经费不够，不能整理到位，只在表面上做了平整，而忽视地下深浅不一，造成相差一米左右的高低，给耕种带来很大的麻烦。

二是施工单位责任心不强，施工质量差。

三是施工材料把关不严，以次充好。

四是监督机构不得力。睁一只眼闭一只眼，敷衍了事。

基于这些原因都是可以解决的，要想真正使国家的资金让农民得到实惠，让国家的愿望得到实现，我认为可以采取以下措施：

一是土地平整资金在使用前，先选好地址，适宜修筑梯田的改成梯田，适宜归并的零散地块进行规并。该平整的进行平整，该进行改良的进行改良。要认真做好规划，不能凭关系、凭感情地审批资金。

二是既然选好了落差大的农田进行平整，就要平整好，对深泥地段要先进行处理，然后再铺上泥土，避免泥深致使土地不能耕种的现象产生。

三是选好施工队伍。对施工队伍进行招标，优胜劣汰，不拉关系走后门，挑选责任心强、职业道德好的、技术能力强的施工队伍。

四是施工材料要把好质量关。同样实行严格的招标，选择最好质量的材料，防止以次充好，成为“豆腐渣“工程。

五是土地平整中要进行事前、事中、事后监督，自始至终适时进行质量监督检查，进行施工管理，工程结束后要进行认真、实事求是的验收。1—2年后还要进行回访，确保资金能产生效益，不能把资金拨下去就不管了，不能让其成为个别人的发财致富机会。

总之，要让国家有限的资金用在刀刃上，要让国家惠及老百姓的愿望落到实处，真正使老百姓得到实惠。我想如果每个部门、每层领导、每个环节都把好关，严把关，是完全可以杜绝资金没人要，老百姓不愿意土地整理现象的。

省直机关党校副教授、副处长 彭赛美