创新思路拓宽视野 切实履行监督职责

张建中

摘 要：干部作风是煤矿企业安全与否的风向标，纪检监察工作就是要抓住这个“牛鼻子”，充分运用纪律手段和组织手段，奖优罚劣，提高干部的执行力，为安全生产的大局服务。

关键词：纪检监察 履行职责 监督到位

中图分类号：【D264】 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0037-02

近年来，我矿纪检线以严格落实集团“五个到位”要求为统领，以转变干部作风为主线，以强化监督检查、奖优罚劣为手段，以提高执行力、促进矿区安全生产为目标，时时抓安全，事事讲安全，将纪检安全工作融入生产管理，注重搞好“四个融合”，突出“防、实、细、严”特点，以扎实有效的工作，为我矿在复杂的自然条件和严峻的防突形势下，实现安全生产做出了积极贡献。

一、注重安全理念渗透与制度建设融合，突出超前防范

我们坚持以人为本，加强安全文化建设。一是文化引领。为让职工牢固树立“安全至上、安全为天”、“一切事故都是可以预防的”等本质安全管理理念，利用纪检安全员例会、安全活动等多种形式，全面渗透“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”等特色安全文化理念，组织学习《安全生产条例》、《中国平煤神马集团安全生产现场管理办法》、《中国平煤神马集团重大安全生产隐患排查整改及责任追究规定》、《安全生产举报制度》等安全生产法律法规。建立“架起网、明确责、管住人、追究事”的安全文化模式分支，完善了安全管理“凡事有章可循，凡是有据可查、凡事有人负责、凡事有人考核，凡事有人监督”的无缝闭合网络，开展了纪检安全理论研讨征文活动，为搞好纪检安全工作积累了宝贵经验，起到了以文化促安全的目的。二是规范制度。我矿先后完善了《进一步转变干部作风的若干规定》、《关于规范干部跟班带班制度严格现场管理的若干规定》、《纪检安全人员岗位责任制》和《争创“星级”干部活动通知》等规章制度。规定副科级以上干部必须完成规定的下井指标，下井前必须到信息中心和调度室挂牌，明确巡查路线，实行首查负责制，明确责任，督促落实，使纪检安全工作既体现以人为本，又做到有章可依。

二、注重岗前教育、履行职责与安全知识学习与形势任务融合，着眼增强实效

纪检安全宣传教育工作是从源头上保障安全、营造良好安全环境的重要途径。牢记职责。根据集团要求和我矿实际，首先我们在全体职工中大力开展“塑造本质安全人，打造本质安全岗”活动，凭借强化加力，使干部职工岗位责任入脑入心，人人熟记；其次是规范安全教育，强力推行“手指口述”和“岗位描述”工作法，井下单位干部必须履行岗位责任，熟知岗位职责；职工必须严格遵守操作规程，结合工作实际，在现场工作和交接班中熟练应用“双述”工作法，规范操作，达到文明生产和安全施工要求。强化教育。安全管理是严肃的爱，职工培训是最大的福利。我们以抓好职工班前会教育为突破口，要求基层干部班前点名、重温岗位职责、干部点评、部署工作、安全宣誓、整队上岗等程序，规范干部职工安全行为、营造安全氛围。通风区、瓦检队、防突队等单位实行准军事化管理，提高了职工的安全意识，从根本上消除了“三违”行为，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变。以案说教。按照“学习有专题、会议有记录、会后有体会、学后有进步”的原则，在组织学习安全基础知识的同时，组织职工回顾分析典型事故案例，以案说教。如2012年2月8日零点班，某队在职工在己四轨道扩修点作业时，被下行的矿车挤到巷帮上，造成王德刚左手骨折。事件发生后，矿领导一边指示相关科室编写典型教材，一边要求安检人员领事故责任人到战线各单位班前会上做检查、谈认识，并在全矿职工中开展大讨论，用身边的事教育身边的人，以此来警示其他职工，注重教育对安全的影响和促进。

三、注重安全预防措施与干部作风融合，立足精细管控

我们以安全隐患“零库存”为目标，严格落实“小隐患立即改、较大隐患盯住改、重大隐患专题改”的“三级”隐患整改步骤，对安全隐患实行等级分类，严格落实到责任单位和责任人。监控重点。防突和瓦斯治理是我矿安全生产的重中之重工作。我们把高突工作面的监控作为井下检查的重点，今年5月25日四点班，纪检小分队在己15-24080机巷掌子头发现压风自救装置风压小，带队干部苏中国立即让施工人员停止工作，查找风压小的具体原因，在上车场口发现4寸风压管接头处密封垫烂，漏风严重，现场组织施工单位人员立即更换密封垫，待风压正常才允许恢复生产，去年以来，我们将纪检安全的重点放在高突工作面，每月不定时对这些地点进行检查，现场监督排除隐患，为实现全矿的安全生产发挥了重要的作用。严查作风。作风不实也是隐患。我们首先抓好节假日夜间对各生产单位值班人员的突击查岗，要求值班人员五分钟内必须到调度室现场签到，2013年全年共集中查岗26次，对基层单位管理人员的警示作用很大；其次是对井下跟班人员工作作风的督查。我们采取对四点班、零点班后半班到井下检查的办法，现场核实跟班人员的工作情况。如去年5月16日晚22：00，纪检人员分成两个组到己15-24110采面检查，排查安全隐患，重點检查跟班人员是否坚守岗位，能否现场交接班。这种检查对基层管理人员产生了较大的约束力，督促他们坚持与职工同上同下，以自身行为带动普通职工的工作积极性。隐患排查“回头看”。坚持对安全检查中的跟踪回访、督促整改实行回头看。对检查出的问题和整改措施、标准、时间要做到“记录、时间、标准”三对照，对未督促整改的人和事，从严从快处理。去年纪检小分队在24080机巷检查时发现掌子头过构造带，采用锚网支护后顶板有下沉的趋势，要求施工人员锚索及时跟上，严禁滞后，同时建议套棚子加固支护，并将此事向值班矿领导进行了汇报。为确保万无一失，次日四点班，纪检小分队再次来到该巷道复查隐患整改情况，施工单位已经改变了支护形式，采用小四节拱形棚子进行支护，安全系数大为提高。

四、注重提升干部执行力与惩处违纪融合，体现“严”字当头

依纪严惩安全违纪者是落实“五个到位”的具体体现，我们积极参加各类事故追查，严格事故追究和重大隐患追究，使安全管理不到位的干部及时得到处理，执行力不断提升。不少单位涌现出“干部冲锋当表率，党员靠前挑大梁”的动人场面。机电五队是我矿一个皮带运输队，担负我矿两条总机巷和三个综采工作面分机巷皮带的管理，设备多，管辖区域广。去年6月份，该队承担了两部皮带的安装。在此期间，队长娄彦明每天亲自带队，深入现场组织施工，克服运输距离远，巷道施工条件差等困难，提前3天完成任务。去年纪检线共推广安全经验9条，表扬好人好事36件；与此同时也加大违规违纪和事故的责任追究，13名干部因安全事故受到行政处分。通过提升执行力与惩处违纪的结合，使违纪的干部职工受到了严惩，也使落实安全生产规定好的集体和个人尝到了甜头，有力调动了抓安全生产的积极性。