关于我国档案管理体制改革的研究

姚源玲

[摘 要] 一个国家所管理的档案包含了这个国家非常多的历史资料和非常宝贵的重要信息，可以说一个国家的档案比一个国家的经济实力还要重要，我国拥有广阔的领土和悠久的文化历史，并且我国经济实力在世界上也是名列前茅的，因此，我国档案中的信息量比较庞大，所以就需要在档案管理上加大改革力度，以保证我国重要档案的保密性。本文通过对我国现在档案管理工作的情况分析，对我国档案管理的改革提出了几点建议，为以后的档案管理工作提供借鉴和参考。

[关键词] 档案管理；现状；分析；体制改革；建议

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 062

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）11- 0096- 02

1 引 言

档案是一个国家内部独有的核心资料，如何能保障一个国家档案的安全和保密成为世界各国非常重视的事情，如果一些重要的信息资料落入了其他国家的手里，会给我国造成难以估量的损失，因此建立一个良好的档案管理体制得尤为重要，这就需要我国加强档案管理工作。

2 我国管理档案的现状分析

要对我国档案管理进行改革，就必须了解我国现在的档案管理体制，分析我国管理体制中存在的一些问题，只有这样才能对症下药，为我国档案管理体制的改革提出合理有效的建议。

2.1 我国档案数量信息庞大

我国有着五千年的文明历史和广阔的领土，而且具有丰富的自然资源和庞大的人口数量，因此我国拥有丰富的资料档案，如果做不到妥善管理，就会造成信息混乱，甚至出现信息丢失。

档案作为历史和资源的信息载体，收录了大量的机密信息，这就需要管理人员对信息有很强的筛选能力，对有用的的信息保存好，对那些无关的信息要舍弃。但是我国档案信息量十分庞大，难以筛选，给我国档案管理造成困难。

2.2 各种档案类型繁杂

我国的档案不仅仅包含各种资源类档案，还有很多个人档案。如何做好档案分类成为亟待解决的问题。

2.3 档案管理权力过于集中

我国在档案管理方面的工作往往由专门的部门负责，使管理档案的权力集中在少部分人的手里，虽然这种模式可以提高档案管理工作的效率，但是利大于弊，使档案管理的工作中各种信息比较混杂，不同信息的重要性也很难区分，这就给档案管理的改革创新带来了束缚，不利于档案管理工作的发展。

2.3 档案管理体制相对落后

我国经济发展迅速，但是我国的档案管理体制没有发生变革，还是处于相当落后的状态，管理人员的管理思想也比较落后，，所以我国急需对档案管理体制进行革新。

3 对于我国目前档案管理体制改革提出的几点建议

3.1 创建比较多样化的档案管理体制

随着市场经济的发展，档案的所有权出现了多元化的改变，因此，需要建立一个多样化的档案管理体制，在新中国建国初期，我国的档案管理体制是无论什么档案都集中在一部分人手里，而随着现在社会的发展这种体制已经不适合现在的档案特点，对于那些非国有企业的各种档案，不需要统一由国家政府来管理，可以鼓励他们建立自己的档案管理体制。

3.2 档案馆与人事管理部门分开

我国改革的大致方向就是要政企分开、政事分开，这就是说为了适应我国改革的要求，在档案管理工作上，也可以采取这种政事分开的管理模式，使档案馆和档案人事管理部门彻底分离，档案馆只负责文化类档案管理，而人事管理部门只负责人事工作方面的档案管理工作，二者按照各自的分工完成自己的职责工作。档案馆属于事业单位，应该探寻一条面向市场，更加有助于档案管理的管理模式，

3.3 使档案管理工作一体化

这是一个关于管理体制的问题，我们应该用发展的眼光，找到各事物之间的联系，将文件管理和档案管理相结合，使其管理体制系统化，在管理工作上相互借鉴，相互改进，这样就有利于创新型管理模式的建立，不仅有利于提高档案管理的效率，也有利于对文件管理的监督，所以我们要将文件管理与档案管理合并，建立一个管理一体化的档案管理模式，提高档案管理工作的效率，确保档案管理工作的质量。

4 结 论

全球一体化不断深入，我国档案中的信息量比较庞大，需要在档案管理上加大改革力度，以保证我国重要档案的保密性。因此建立一个良好的档案管理体制显得尤为重要，这就需要加强我国档案管理工作。我们必须推进我国档案管理模式的快速改革，不断完善档案管理体制，为我国的发展做好后勤保障。

主要参考文献

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[3]赵强，王丽红.中国特色社会主义行政管理体制改革中的大部门制度改革[C]//“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集，2010.