新型职业农民培育存在的问题及对策

李艳蒲

[摘 要] 随着农村现代化建设的进程不断加快，在我国广大的农村地区推进新型职业农业培育是促进农业发展，农村建设的重要途径和办法。本文主要就新型农民培育过程中存在的问题进行了分析和研究，在农村发展和农业现代发展的要求下，提出了解决新型职业农民培育存在问题的对策，希望本次研究对更好的开展这项研究有一定的积极作用。

[关键词] 新型职业农民 培育 存在问题 对策

[中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0292-01

随着农村现代化建设的不断深入和农业产业化发展的要求，对农民的各项素质提出了更高的要求，需要大力培育新型职业农民。国家也已经认识到这种工作的艰难性，从2013年开始，加强了新型农民的培育和建设，出台了各种对策和方针，着力加强了农民职业教育和职业培训。在培育过程中，充分利用了各种培训资源和配需方式，加大了专业大户、家庭农场经营和培训。提高了农民在生产过程中的各项技能和经营管理的水平。通过培训，新型农民不仅有知识、有文化、懂科技、会经营，而且在农业生产过程中，能够将规模化经营和专业技能有效的结合，在很大程度上推进了农村现代化合农业现代化、产业化发展和进步。

一、新型职业农民的现状

目前，我国发展农业面临着的粮食需求不断增加，农业成本上升，农业用地，农业灌溉以及农业生产等资源型约束的巨大压力和挑战。同时，农民在生产过程中，由于传统生产技术的影响，导致了农业生产的质量和产量不高，经常出现减产严重现象。这就要求我们要尽快的转变农业发展模式，切实解决农业发展过程中发展科技农业和现代农业不高的现状，切实提高农业生产中农业主题多样化的能力。在发展现代农业过程中，加大对农民的培育力度是保证我国粮食长期安全的重要手段和途径，是加快发展农业现代化的重要技术支撑。但是在发展过程中还存在着比较大的问题，培训新型的职业农民是一个伟大而艰巨的系统性工程，需要各个部门同类合作，共同解决。

二、培育新型职业农民存在的问题

1.对农民的自身素质要求很高

通过对职业农民进行分类，我们可以将其分为三种，在培养职业性农民过程中对这三方面人员的要求普遍较高，而且有各自不同的侧重点。生产经营型的职业农民要求其具备专业的技能和资本复合型。同时，在生产经营过程中，有要具备一定的创业能能力和持续经营的能力。通常情况下，这类农民属于高级别的农业人才。而在现在已经成功运营的很多农业企业中恰巧缺乏的就是这方面的人才，从农业收益的角度分析，这类农民直接就业应该是不错的选择。而社会服务型的农民在某种程度上类似于先进的农业科技推广人员，这类人员具有吃苦耐考的坚韧品质，具有较高的专业技术，良好的沟通技巧和一定的协调能力。农业科技推广人才进行市场化存在着不小的风险，因此从事此类工作的农民在某种程度上存在一定的生存问题。专业技能型的职业农民是三种职业农民类型中，要求最低的一种。因此，这种农民的就业质量比较差。在实际的农业生产和发展农业过程中，如何调动农民的积极性是现有各种主体中需要就急需解决的问题。

2.岗位类别多样性

按照农业生产对职业农民的就业方面进行分类。农民可以从事包括种植、林业、畜牧业以及农机等几个类别，其中的细分的各种小岗位是十分的繁杂。这就导致，在农民就业过程中，实现无法对某一个具体的类型进行合理的划分。在进行农民培训过程中，课程的内容存在较大的差异性，无法保证培训的质量。

3.我国目前的农民培训机制还不能够满足新型农民的培育的需求

其中存在的主要问题包括：首先，培训的内容不能够满足现代农业发展的需求，农业产业化发展、规模化经营以及市场化发展的需求得不到满足；其次，部分培训教师的专业素养不高，缺乏实践经验，知识结构老化现象严重；最后，政府部门缺乏有效的应对机制，培训效率不高。

三、提高新型职业农民培育效果的对策

1.对农民进行系统的培训

怎样培育新型农民，是建设社会主义新农村的一个基本问题，是解决好"三农"问题的关键，关系到我国现代化建设的全局。为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。在培训过程中，不是简单的对农民进行培训，而是要全面的进行培训，从政策、环境和城镇化发展的进程等不同的方面进行综合的全面的培训。围绕农业产业化经营和现代化建设方向发展进行培训，对课程培训的方式也要进行全面改革，除了向农民传授农业技术之外，还应该从科技知识和经营管理方面培养农民的现代化农业发展的理念，尊重农民的生产生活。

2.明确培训任务，推动培训升级

职业农民主要包括从事规模化种植、养殖的专业户，从事农业生产经营服务的经纪人、农机手、植保员、防疫员、沼气工等人员，这是发展现代农业的主要依靠力量，也是我们今后的重点培养对象。各地要充分利用各种农民教育培训资源，依托农民培训和农业项目工程，以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术，以及农业生产经营管理、市场营销等知识和技能为主要内容，开展系统化职业技能培训，不断发展壮大职业农民队伍。

3.改革培训模式，调动参培积极性

培训将通过提高农民科技文化素质，增强农民就业创业能力，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，为推进新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑，促进农业增效、农民增收。农民教育培训要把满足农民多样化、个性化需求作为工作出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，确定教育培训内容，选择适合农民学习特点的时间和地点，做到长期与短期、本地与异地、集中与分散、考证与学历、集中与分散、基础与实用相结合并采用农民喜闻乐见的形式开展教育培训，还要采取开放、业余、远程、网络教育等学习方式方便于农民比较灵活的安排学习时间。通过一些灵活的教学方式不断提高农民培训针对性、实效性，从而全面提高农民参与的积极性。

4.统筹制定培训规划，满足市场人才需求

鼓励社会力量进入农民教育培训领域，建立政府财政投入为主导，企业、单位、个人广泛参与的多元化投入机制；科研院所与农技推广、农民教育培训专业机构要紧密协作，形成“科研成果、实验示范、推广应用、教育培训”一条龙式工作模式，提高农民教育培训针对性、时效性。支持科研院所、农业高校、农业职业院校建立激励机制，引导鼓励教师、科研人员深入农业生产一线开展科技研究、成果转化、技术服务工作，不断适应市场发展的需求。

结语

加强农民教育培训，事关我国农业农村经济发展大局，影响着我国经济社会发展全局。我们要切实把思想统一到中央的要求上来，把认识凝聚到农业部党组关于农业人才培养的部署上来，把力量匯聚到农民教育培训具体工作上来，增强做好工作的使命感和紧迫感，着眼大局，放眼未来，只争朝夕，推动农民教育培训工作不断实现新的更大的发展。

参考文献

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