我国经济潜在增长率的变化及应对

陈丽茵

[摘 要]据统计我国经济增长的速度波动起伏，随着2000年逐步上升至2007年的最高值14.2%，随后在2008年又出现了迅速的下降，而经济增长率下降至9.6%。从其增长趋势可见在随后的几年内我国的经济增长为振荡波动徘徊的发展态势，而在2013年的第三季度经济增速迅速降至7.4%，也对我国的经济全面发展产生了一定阻碍因素，对我国未来的宏观经济政策取向和未来经济发展都存在一定的影响。因此，必须认真而全面的探讨当前我国经济增长率的增减情况、现状及发生变化的一系列原因，努力从多角度对我国经济存在的潜在增长率变化进行深入的研究。

[关键词]我国经济；潜在增长率；应对措施

[中图分类号]F124 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0017-03

一般意义上的经济潜在增长率是针对该国的综合评定做出的经济走势推测，而当经济潜在增长率出现了下降的趋势时，则说明该国或者该地区在一定的时期内（既定相应的技术条件和资源基础条件之下，在该国可以充分就业并不出现较为严重的通货膨胀的经济情况下），所有资源所能达到最优和最大化充分配置的最高状态。所以说，该国的经济潜在增长率的影响因素主要包括：劳动、资本等其他要素的生产率，而其中的任何一种因素发生了变化，都会导致经济潜在增长率发生趋势性变化的结果。而发展中国家的经济发展也较为曲折，其如果需要达到长时间经济的高速增长就需要全面提升劳动和资本的进步。并且，根据发展中国家经济发展的普遍规律可见国家的经济发展达到最高增长率时必然会呈现有台阶式的下降趋势。

1 我国经济潜在增长率的现状

自“十一五”期间，我国的市场经济改革导致我国的经济逐步处于高增长阶段，再加上“十二五”时期我国经济的逐步转型，导致了我国的经济自1985年发展至2007年达到最高的发展水平。我国的潜在增长率在2007年后则开始发生小幅度的增长放缓，并逐步由最高的增长率降低回落至9%左右。在我国特色的经济潜在增长率上来看2007年是我国经济发展的转折点。2007年后随着我国加大了经济的体制改革、技术水平的进步、行政管理的企业改善等则使我国的经济水平的潜在增长率平均按照1个百分点的匀速增长速度下降。随着我国经济潜在的增长率不断下降，也导致了我国高流动性的收益产业面临巨大的风险和挑战，使我国企业第一次面临着竞争较为激烈的市场化改革和调整。我国经济潜在增长率也就是在我国不断的推进改革开放和技术层面创新而进一步发生了波动性的变化趋势，其也严格影响了经济潜在增长率的良性变化趋势。

根据以往我国的GDP增长情况进行了较为全面的统计，表1为2007—2017年10年内我国潜在的经济增长率的变化情况：

2 我国经济潜在增长率变化的主要原因

2.1 人口结构发生变化，经济发展速度放缓

总结十几年来我国的经济发展，虽然直至2007年已经达到最高经济发展增长率，而且由某些条件因素可见我国的经济潜在发展率也有下降的趋势。而对于我国特色的经济发展主要是受劳动力的发展影响，人口结构的变化甚至导致部分地区出现了“民工荒”和“招工难”的尴尬景象，由于劳动力供给的增长速度逐步放缓，而影响我国经济潜在增长率的增长速度。据预测，在2016年我国的劳动年龄人口总量将为9.98亿人，将会达到峰值。在2016年之后劳动年龄人口的数量逐渐下降，预测将在2020年下降至9.84亿人，农村与城镇之间的人口结构也同时发生了巨大的变化，而不能弥补农村劳动力整体实力和劳动人口下降的同时，对农村的经济发展产生了负面的影响。

2.2 储蓄率降低影响了经济的潜在增长率

总而言之，随着我国的人口年龄结构发生的变化，世界贸易的不断冲击，以及严重影响了我国的劳动力供给，其影响深远的就是进一步降低了我国的储蓄率。据推算在2011—2020年，我国的人口结构发生的一系列变化会促使我国的储蓄率最终下降2.9个百分点，这也将会对我国的贸易产生较大冲击。而储蓄率的降低造成了全国经济发展的不平衡，影响我国出口经济的发展，也同时会影响我国的经济潜在增长率，造成了我国经济潜在增长率的波动性变化。

2.3 市场改革、社会资源配置提高

随着我国的低土地和低能源成本的经济发展时代成为过去，我国的本土特色的经济发展也逐步被现代化的经济发展模式取代，自此我国的经济依靠土地、能源的低成本效应消失。这对我国的经济发展产生了较大的挑战，而市场改革对我国经济潜在增长率的发展发生了较大的影响。当时的我国经济发展在短时期内很难在技术层面上产生较大的突破，也对社会资源配置提出了更高的要求，对于我国发展中国家的经济发展基础较薄弱，也导致我国的经济潜在增长率受到了下降的影响。表2就是针对部分我国的实物指标统计出的平均经济增长率情况。

3 针对我国经济潜在增长率变化的应对

3.1 合理调整宏观经济模式

面对我国经济潜在增长率下降的趋势，必须要及早应对，采取正确的经济发展方式及时转变，合理突破。通过调整我国的经济增长预期时间，合理改善我国的宏观经济模式，可以有效地排除各项导致我国经济潜在增长率下降的原因，并增加增长率的发展模式，达到多元化的发展。当我国经济潜在增长率产生下降的趋势时，可以采取扩张性的宏观经济政策拉高我国的经济增长速度，提升我国的经济发展地位，将我国经济拉出波动起伏的危险困境。

3.2 提高我国重点领域的全要素生产率

通过加快我国的市场化改革，提高我国重点企业的全要素生产率，并减少企业多余的行政性资源配置，由此打破企业或者行业的垄断。比如可以深化国有企业的全面改革，优化我国资源的合理配置，由此可以促进我国竞争企业的全面发展，以适时的推进银行利率和全要素的价格改革。另外可以加强我国企业的收入水平，加快全民的收入分配制度，这样就可以提高社会的中低收入群体的工资水平，以全面提高社会居民的整体消费能力，这样可以在保障居民生活能力的同时，减少社会居民的经济困难担忧，稳固我国经济潜在增长率的稳步增长。

3.3 加快我国的劳动力供给

由城乡劳动力的供给情况来看，当前我国的城乡人员差距较大，严重影响了城乡经济的综合发展。所以要做到加快城乡的劳动力供给，改革劳动力供给制度，积极的推动农民工的户籍制度，以正确的引导我国城乡之间劳动力的合理搭配和流动系数。通过针对当前的人员分布情况合理的完善我国的人口管理制度。本着提高我国的农民工就业机会和生活水平，完善当前阶段农村的土地改革制度。做到提高农村农民的收入、加大农村投入，加大农村在职劳动力的培训和基础职业教育工作以稳定农村的经济全面发展，发展现代化的农业。

3.4 坚持我国经济的创新驱动

经济改革创新，提高我国科技的贡献率，注重基础科技研究对经济发展投入，以逐步缩小我国与发达国家之间存在的差距。通过创新加快我国的人才建设，完善我国的创新体系，推动我国的自主创新意识，激发企业间的创新潮流。在各大企业调整管理模式、经济改革不断积累出经济发展新经验的同时，承担各项经济发展的风险，从而可以不断加快我国经济的迅速转型并促进我国经济发展的平稳进步。

4 结 论

对此我国必须要有针对性的改革和合理改善，让我国经济潜在增长率呈现稳定而高效的增长。对于当前阶段我国的经济发展特点，进一步提高我国经济潜在增长率需要做到全面改善我国中小型企业的发展环境，夯实我国社会发展的经济基础和增长空间。在全面放宽市场准入条件的同时，要做到改善我国民间存在的大部分有益的资本投资环境，可以系统化民间的投资活力和投资规则，推动我国服务业的税务改革，以减少其因为重复征税而带来的较大的生产困难，以减轻我国中小型企业的税务财政负担。稳固我国的潜在经济增长率就要加快金融的体制改革以更加服务于社会的整体建设，提升我国的经济增长就要从全面抓起，根据我国经济的特殊性，以便健康而科学的提高我国经济增长率。

参考文献：

[1]汪同三.未来几年中国经济形势预测分析及中国企业的对策在第二届中国企业文化百人学术论坛大会上的讲话.第二届中国企业文化百人学术论坛论文集[C].2011，34（12）：114-117.

[2]李瑛珊.我国社会保障与经济增长的弹性分析.中国社会保障制度建设30年：回顾与前瞻学术研讨会论文集[C].2011，36（15）：556-559.

[3]崔巍.经济增长和周期理论扬弃、模型再造与中国适用——“十一五”经济增长速度与波动区间分析[J].晋阳学刊，2012，78（23）：55-57.

[4]张进铭.论建立“内需为主”的经济增长模式.2009年南昌大学中国中部经济发展研究中心学术年会暨“贯彻国务院《促进中部地区崛起规划》”研讨会论文集[C].2012，39（7）：100-104.