产业调整背景下内蒙古贸易经济的可持续发展问题研究

乌英格

[摘 要]本文主要探讨在产业结构调整的宏观经济背景下，作为省域经济的内蒙古贸易经济可持续发展问题。本文首先说明了我国提出产业结构调整的经济背景，并对产业结构调整和产业结构效应做了进一步介绍，在此基础上结合内蒙古地区经济发展的实际情况，分析提出当地贸易经济可持续发展的路径。

[关键词]产业结构调整；贸易经济；可持续发展

[中图分类号]F710 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0024-02

省域经济的发展必须关注国家宏观经济政策的走向。中国实体经济经过30余年高速增长之后，已经达到了一定数量的积累。自2008年开始，随着我国经济增长速度的逐步放缓，以及伴随经济发展过程不断积蓄起来的各类问题的一一暴露，使调整经济增长结构，优化经济产业结构等关注经济增长质量的呼声不断加强。

1 产业结构调整

产业结构调整主要表现为两个方面：即产业结构的合理化和高度化发展。在完全市场经济的经济体制下，产业结构调整的工作主要由市场自身自发完成，而对有行政力量干预的经济体，则主要由对市场经济的发展具有较强控制能力的政府部门通过经济决策推动。当然，在进行下文关于省域外贸经济发展之前，有一个问题我们必须做相对详尽的探讨，那就是宏观经济（产业）结构的调整，将会或是如何会对区域（省域）经济尤其是文章所探讨的外贸经济发展产生影响。毫无疑问，只有在弄清楚这个问题的基础上，我们在文末所提出的促进或是保证地方外贸经济可持续发展的路径和思路才有建构的根基。这就是我们产业经济学上所讲的产业结构效应，在第二部分，我们将条分缕析之。

2 产业结构变迁对实体经济的影响即产业结构效应

所谓产业结构变迁，即是组成经济体的各产业比例发生了异于原比例的变化。产业经济学家认为，产业结构的变迁或是调整必然对实体经济的发展产生一定的效应，也即是产业结构效应。具体而言，产业结构效应主要表现在以下几个方面。

2.1 关联效应

在《经济发展战略》一书中，赫希曼详细的分析了产业之间的前向关联、后向关联，以及关联效应、前向关联效应和后向关联效应。前向关联效应是指一个产业的变化引起其前向关联部门在这些方面的变化，或导致新技术的出现，新产业部门的创建等。后向关联效应就是指一个部门的变化引起其后向关联部门相应的变化。以内蒙古地区的经济实际而言，由于当前我国宏观经济政策对三大产业结构的比例调整方向逐步倾向于第一和第三，特别是要求加快第三产业的发展，这意味着以原材料和初级加工产品为主的外贸经济迎来了发展的春天。受此次产业结构调整的影响，与第二产业前后关联的产业部门的发展将会受到一定程度的抑制，而相应的与第一和第三产业前后关联产业的发展则势必会得到很大程度的发育、发展。

2.2 扩散效应

扩散效应是指某些产业部门在历史间歇的增长中，“不合比例的增长”的作用对其他关联产业产生的影响。总结而言，产业结构的自发变迁或是行政力量的有意识调整，最终将通过溢出或是收敛引致实体经济的变迁。简单而言，溢出效应有利于经济的发展，而收敛可能会导致实体经济规模下降，增速放缓。省域经济的发展必须利用好溢出效益而积极规避收敛效应。

3 内蒙古贸易经济可持续发展路径分析

广义而言，任何经济活动都可以归属于贸易经济的范畴，因为贸易一词足够宽泛，可以囊括所有的商品交易活动。然而，学术研究范畴内的或者说是本文研究的却是狭义的贸易经济。根据茅于轼先生的定义，狭义的贸易经济（地方性），“指的是各省之间以及省与其他国家之间”的商品和服务的交易活动的总和。决定一个地区外贸经济发展路径的主要因素有地区经济资源禀赋和经济地理区位条件以及相应的外贸经济政策。

3.1 内蒙古贸易经济发展中不可持续的原因及表现

当前，内蒙古自治区的贸易经济增长速度已经连续多年位居全国前列，各项经济指标逐年提升。然而，快速增长的背后是资源的盲目开发与粗放式利用，生态环境问题日益突出，自然资源消耗过快，生态恶化仍未遏制，短期来看是以资源、环境的代价换来了经济的增长，然而这种经济增长方式的长期效果却是人均福利的减少，资源的锐减乃至枯竭，以及环境的严重恶化和经济的停滞甚至衰退。

内蒙古包头和江西赣州，是中国稀土产量最集中的地方，同时私挖乱采现象一度也非常严重。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，不仅濒临枯竭，而且由于包钢稀土含有放射性钍元素，从而导致严重的环境污染、庄稼荒芜和生态恶化。

外媒称，在中国北部靠近中蒙边境的地方，20年来冶炼稀土所造成的污染物一直在地下慢慢地向黄河渗透，而黄河是供养数亿人口的重要水源。

3.2 缓解内蒙古贸易经济不可持续发展的路径分析

经济可持续发展是可持续发展理论体系的核心，从经济利益最大化的角度将可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供的服务的前提下，最大限度地增加经济的净利益”。缓解内蒙古贸易经济不可持续发展，要牢固树立可持续发展观念，并进一步提供政策支持，同时完善可持续发展评价体系。

（1）树立可持续发展观念。可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。人类的生存发展依赖自然资源，合理有序开发自然资源，保护生态环境是可持续发展的基本要求，而寻求和探索提高自然资源利用率的技术和途径，培养和提高下一代的能力和素质，便是可持续发展的根本所在。内蒙古的贸易经济长期以来走低端路线，经济发展为资源拉动型增长，对外贸易主要为加工贸易和一般贸易，以及小额边境贸易。因此，未来经济发展的中心应在于：发展资源替代产业和高新技术产业；培育战略型新兴产业；培养和引进高端创新人才；引进战略投资企业伙伴等；加大出口商品科技含量和调整对外贸易商品结构等，从而推进可持续发展进程。

（2）政府提供进一步政策支持。在国家宏观经济政策指导下，政府应给予进一步的政策支持，不断推进产业结构和产品结构的优化升级。据报道（2013年12月17日），记者从内蒙古自治区人民政府获悉，为加强高技能人才队伍建设，内蒙古近期决定实施高技能人才振兴计划，规划每年至少新培养3万名高技能人才；另据报道（2013年12月25日），为加强建设文化产业和旅游业人才队伍建设，内蒙古近期决定实施文化产业人才培养计划，培养、引进一批战略型新兴文化产业高端专门人才。由此可见，内蒙古已经开始从政策层面支持并推进产业结构调整和可持续发展进程。

（3）完善可持续发展评价体系。要建立健全资源、能源耗费评价体系和贸易经济可持续发展评价体系，努力构建内蒙古贸易经济发展的评估和评价指标体系，并将这套指标体系纳入环境效益、经济可持续发展和社会福利三大核心领域。

4 结 论

内蒙古经济地理位置相对优越，经济资源禀赋较好，但是由于生态环境脆弱，故而不适宜发展大工业。在国家产业调整的宏观经济大背景下，应结合本地区经济发展状况，不断优化产业结构，提高产品科技含量，增加产品附加值，延伸产品产业链，培育新的经济增长极，调整对外贸易商品结构，进一步发展加工贸易，兼顾服务贸易，并努力增加产品的技术含量和文化内涵，以实现地方经济与对外贸易的可持续发展。

参考文献：

[1]Hirschman A O.The Strategy of Economic Development[M].Yale University Press，1958.

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[4]苏东水.产业经济学[M].3版.北京：高等教育出版社，2012.

[5]史智，黄小葵.基于内蒙古产业集群的区域品牌建设战略[J].中国市场，2012（22）.