浅析煤炭企业财务管理存在的问题及对策

徐晓

【摘 要】在煤炭企业战略管理中，财务管理同样是管理的核心，企业的生存、发展、获利等都必须通过财务管理的筹资、投资、资金营运管理等活动来实现。本文结合煤炭企业生产经营特点，通过分析当前煤炭企业财务管理存在的一些问题，从建立健全财务管理体制，提高煤炭企业财务管理水平提出了一些对策和建议。

【关键词】煤炭企业；财务管理；问题；对策

由于长期以来煤炭是我国的重要基础能源，一方面煤炭产业在我国的经济建设中一直占有非常重要地位，为国家的经济发展做出了重要的贡献；另一方面伴随着高速经济发展，煤炭产业呈现出产能规模过大、投资超前。根据目前宏观经济政策分析，在未来5-10年我国经济将是适当调控、稳步发展，不再是以单纯追求GDP的短期增长为目标。同时国家将加大对环境整治和节能减排的综合治理力度。这预示着，我国煤炭生产企业的“十年鼎盛时期”已经终结，煤炭生产企业经营将进入“寒冬”，煤炭产品滞销、价格持续低迷将是近几年煤炭行业的特点，煤炭生产企业今后很长一段时间将会陷入微利或徘徊在亏损的临界边缘，行业竞争将加剧，行业利润空间会进一步压缩。因此从企业内部入手，以财务管理为管理的核心，将企业的生存、发展、获利等都围绕财务管理的筹资、投资、资金营运管理等活动来实现。分析问题、查找原因、加强财务管理、建立健全财务管理体制、提高财务管理水平，实现降低生产成本。抓住低成本的机会进行扩张，推动产业升级及生产方式转变。是煤炭企业在当前经济形势下进行的战略发展关键步骤。

一、煤炭企业财务管理的特点及重要性

1.当前我国煤炭企业财务管理的特点

（1）涉及面广。财务管理活动涉及到煤炭企业的产、供、销等各个环节。与企业各方面具有广泛联系。一方面煤炭企业的各生产单位、各部门在资金的合理使用上要接受财务管理的监督和约束，另一方面对煤炭企业生产经营的管理最终是要落实在对人、财、物诸要素的管理上，这些都要求财务管理能及时准确地提供连续完整的基础资料。

（2）综合性强。煤炭企业财务管理作为一项综合性管理是煤炭企业内部管理中的重要组成部分，贯穿于煤炭企业生产经营的全过程，涉及到产、供、销各个环节和人、才、物各个要素，因此煤炭企业的内部管理应以财务管理为切入点，通过对价值的管理来实现协调、促进、控制企业生产经营活动的全过程。

（3）灵敏度高。煤炭企业财务管理以资金流动形式为主线，通过投资、资金运营、筹资、资金分配等财务活动，能迅速反映出企业生产经营状况。是煤炭企业的一切管理的基础和中心。一旦抓好了财务管理也就基本上抓好了企业管理。

2.煤炭企业加强财务管理的重要性

（1）加强财务管理是煤炭企业适应市场经济环境的必由之路

面对日益复杂瞬息变化的市场经济环境，煤炭企业要想在竞争中国取胜，想要赢得一定的市场份额，就必须提高自身的财务管理水平，争取理财手段专业先进、税收筹划合法有效、投资决策科学合理符合自身特点。因此加强财务管理是煤炭企业适应市场经济环境的必由之路。

（2）加强财务管理是煤炭企业提高经济效益的有效途径

煤炭企业凭借现代化的财务管理手段来实施精细化企业管理是提高经济效益的有效途径。由于煤炭企业行业的特殊性，企业的经济效益受资源赋存条件影响较大，因此，煤炭企业应结合企业自身的特点，选择合适的财务分析方法、制定科学的投资、融资等决策、建立健全包括财务管理制度在内的企业管理制度。

（3）煤炭企业财务管理的好坏直接影响企业的经营成败

煤炭企业的内部财务管理能否做到井井有条、账目管理清晰可靠，会直接影响到企业的投资、筹资、日常营运等各项经营活动的成败，它在企业的日常管理活动中发挥着巨大作用。

二、煤炭企业财务管理存在的问题

1.财务管理与会计管理的职责、职能混淆

（1）财务管理简单的等同于会计管理工作，造成财务管理工作效率低下，财务管理工作无法发挥应有的作用。大多数煤炭企业财务管理仅局限于一般的记账和算账，没能发挥用账的职能，更谈不上对投资、筹资、分配、资本营运进行科学分析及决策，实现事前控制、事中反馈调整。

（2）财务管理与企业管理部分脱节，没有完全结合企业自身的实际情况，制定切实有效的管理制度，从项目决策、融资、投资、分配等各个环节入手，实现企业战略管理目标。

（3）许多企业的财务管理缺乏完整的、具体的工作流程，财务人员在开展业务工作时，没有清晰的工作步骤和工作环节，工作不规范，工作效率不高。

（4）企业财务管理方式落后，缺乏灵活创新。很多企业在市场竞争中财务管理方式仍然是保守传统、管理手段陈旧、思想僵化，在瞬息万变市场环境中始终采取以不变应万变策略，造成企业财务管理不能良性发展，不能与企业整体发展思想保持同步。

2.企业财务管理内控制度建设方面还存在不足

（1）财务管理内部控制意识淡薄，不重视财务管理的内部控制制度建设，财务管理的内部控制体系不健全，企业管理者和相关部门在内部控制中的职责不明确。

（2）财务管理制度不健全。一些企业财务管理制度没有随国家会计政策变更及时进行调整、充实和完善，仍然沿用过去老的财务管理制度，甚至一些企业根本就没有建立财务管理制度。

（3）财务管理内部控制管理模式落后，财务管理内部控制人员素质较差。

（4）缺乏财务管理的监督机制或内部监督机制不能有效运行，造成不相容岗位分离制度执行不力、工作人员不按相关规定工作、舞弊现象不能及时发现和纠正等。

3.财务管理在信息化建设方面落后，财务管理基础薄弱

（1）企业的基础会计工作仍是靠手工完成，企业的基础数据更新不及时，不能实现数据共享。

（2）信息管理手段落后，信息滞后，不能对应收帐款的回收情况实时监控，影响资金的回笼。

4.企业财务管理只能按资金流程进行管控，对外部环境的影响研究不够重视

（1）对政策法规、市场监控、业界动态等信息掌控不及时，影响企业的投、融资决策。

（2）还不能将财务管理上升到一定的战略高度，通过研究外部环境变化对企业财务管理活动可能带来的机会与威胁，确定企业资本资源的合理配置与有效使用，达到为公司整体经营战略服务的目标。

5.财务管理团队素质不高，人才补充接替跟不上企业发展，人员构成结构单一

（1）煤炭企业财务人员补充大多是企业子弟、职工家属或职工半路改行，一些民营企业财务人员大多安排的是家族成员。

（2）煤炭企业财务管理团队中女同志偏多，受此局限，在管理中不利于掌握生产一线的准确信息。

（3）在实际中煤炭企业一般是公司、矿、井、队分级管理，造成财务管理中间层次多，工作效率低，灵活性差。

三、完善煤炭企业财务管理的对策和建议

针对上述存在的问题，结合个人的一些工作经验，对加强煤炭企业财务管理提出如下对策和建议：

1.明确财务管理职责、职能，发挥财务管理工作效率

在企业内部设置总会计师或财务总监全面负责企业的财务管理、会计核算，负责指导企业充分发挥企业财务管理的职能和职责，负责指导企业重大经营决策的可行性论证及分析，参与企业的经营决策，使企业的财务管理实现事前控制。

2.加强煤炭企业的内控制度建设

（1）在企业内部加强管理层对财务管理内部控制制度的学习，提高企业财务管理内部控制意识。

（2）建立和完善包括资金管理制度、资产管理制度、对外投资制度、财务审批制度和预算管理制度在内的企业财务管理制度。

（3）实施结算中心模式，集中控制和管理企业资金，提高企业整体资金的调度能力、增加融资能力，最大限度发挥资金的使用效率。

（4）利用科技平台更新财务管理模式提升财务管理手段。定期对财务人员进行财务管理知识培训，提升企业财务人员的专业管理能力和创新能力，提高企业财务管理内部控制人员的综合素质。

（5）建立健全财务管理监督机制。要明确监督重点、设置专门监督职能部门，并将监督与考核挂钩。科学设置财务人员工作岗位，明确职责和权限，对不相容岗位要做到相互分离。

3.做好财务信息化建设的规划和管理

（1）建立完善的财务管理信息系统

树立现代财务管理理念，在财务管理方面注重对会计电算化及信息技术软硬件的投入，充分借助计算机及网络技术建立财务管理信息平台、进行企业会计基础管理、提高企业财务管理水平。

（2）用好、用活财务软件。在实际操作中不能单纯依靠财务软件，应深入理解软件的设置原理，结合企业的实际情况，不断修正、改进、完善软件的不足之处。

（3）做好信息化数据的维护与安全

提高信息化数据的维护与安全管理，制定计算机与网络的操作规程及安全制度。实行网络实时监控，积极预防计算机病毒。严格按照操作规则作业。通过防火墙、VPN、入侵检测、网络防病毒、身份认证等设置多重网络安全屏障。采取数据备份等措施保障数据、信息安全。

4.重视对外部环境的影响研究，做好战略性财务管理和风险控制

煤炭企业应重视对外部宏观环境的分析研究，在此基础上建立对外投资、并购重组、工程项目建设、物资采购、产品销售、货款回收等方面的财务战略管理和风险控制措施。

5.注重财务管理团队素质的提高，重视财务人员的培训和继续教育

（1）企业要重视财务管理队伍建设，注重培养和引进高素质的管理人才，提高企业财务管理的业务水平。

（2）在财务人员的安排使用上注意性别的合理搭配，对成本、工资等关键岗位要尽可能安排男性财务人员，以便能定期或不定期下到生产第一线，准确掌握第一手资料。

（3）实施财务人员委派制，合理减少管理的中间层级，增强管理效率，提高管理质量。

建立财务人员委派的轮岗和升职制度。对下级单位、部门财务人员实行定期派遣、定期轮换、定期考核。业绩不合格的，免除另派，调离财务管理工作岗位，合格者继续留任。对于业绩突出的重点培养提供进一步升职发展的机会。

建立委派财务人员的档案管理制度，对委派的财务人员信息统一建档，对业绩考核、工作成绩、成长过程进行系统的登记。

建立委派会计财务人员的工资、奖金管理制度。委派财务人员受企业财务管理总部管理，其工资资金等由企业财务管理总部统一考核、发放。

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