浅议现阶段环境监察在环境保护中的作用
2014-04-29焦烁
焦烁
【摘 要】 目前,我国环境保护已经是一项非常重要的工作,同时也是制约我国经济发展的一项关键性因素,所以在经济建设迅速发展过程中,我们要必须处理好二者之间的关系,才能做到科学的可持续发展。
环境监察部门按照法律规定,对国家的各种环境破坏的现象进行整顿和治理,提高环境质量水平。在这里,本文结合这些问题介绍了环境保护的内容,环境监察的任务以及重要作用等等,以此共享。
【关键词】 环境监察;环境保护;环境污染;执法效能
在我国改革开放以来,社会经济得到了迅猛发展,各行各业的的企业数量迅速增加。但是由于受到经济发展水平的制约,我国对环境保护的意识不强,经济的发展已经对环境造成了极大的破坏,人们的生存环境收到了极大地威胁。因此,在目前的新形势下,为了真正实现对环境的保护,必须要尽快提高环境监察工作的力度。
一、环境保护的概念及主要方面
环境保护是利用先进的环境科学技术和方法,实现资源和环境的相互协调,并且逐步解决环境中存在的各种污染和破坏,最终实现对环境的保护和改善的目的。各种污染现象的产生和存在,如果不能够得到有效的解决,将会对人们的生产和生活带来巨大的灾难。
目前我国环境中存在的主要问题有以几点。
1、大气污染
企业中大量废气直接排放到空气中,二氧化硫、二氧化碳以及氟化氢的有害气体含量较高,对大气层产生了较大的污染,导致温室效应现象不断加重,酸雨频繁发生,给人们的生活造成了较大的影响。
2、土壤污染
固体污染物大量堆积在地面上,特别是具有放射性和扩散性的污染源,在其长期存放过程中会对周围土壤产生较大的影响,引起土壤板结、碱化甚至重金属含量较高等现象。
3、水体污染
工业废水不经任何处理直接排放到江河湖海中,导致水体富氧化,各种微生物泛滥。另外废水中含有大量对人体有害物质,经过渗漏影响地下水质量。大量废弃固体污染物的长期存放,除了对土壤产生较大的破坏作用外,也会对其地下水资源进行影响,引起水体的污染。
二、环境监察的任务和主要目的
环境监察工作的进行能够从一定程度上制止各项环境违法行为的进行,并且能够从经济上和法律上对各种环境违法行为进行处罚,从根本上保证了环保保护的实施和环境质量的提高。环境监察的主要目的有以下几点。
1、可以在一定程度上提高环境质量
监察工作中要坚持谁污染谁治理,做好对各项环境保护工作的监督和监察,实现环境质量的提高,促进我国经济更快更好地发展。環境监察是环保部门执行环境保护法律的主要手段和方式,也是落实国家环保方针和政策的主要部门,对打进环境违法现象,解决人们的生活环境问题具有重要的作用。
环境保护是我国经济发展过程中必须要遵守的一项基本原则,环境监察部门要在其他各个部门的配合下,按照国家制定的各项法律法规,对出现的各种环境污染进行调查,寻找制造污染的根源,并且采取一定的惩罚措施,要求其进行技术整改,直到其环境质量达到国家标准中的规定。
2、可以对环境污染进行预防和控制
环境监察能够起到对各种污染的预防工作,将各种污染现象遏制在其萌芽状态。即便污染产生,监察人员也能够及时采用有效的措施,防止污染范围的进一步扩大,并且努力寻找污染发生的原因,制定合理的环境改善措施,保持环境质量。
随着人们生活水平的不断提高,人们对环境质量的要求越来越高,如果不能够做好对环境的保护工作,就会给环境带来较大的污染和破坏,严重的还会给人们的正常生活和身体健康带来较大的影响。
三、环境监察在环境保护中的作用
1、减少非法排放污染物
监察工作的进行能够降低企业中污染物的非常排放,使其能够按照正常的污染物处理程序将生产过程中产生的各种污染物经过处理后再进行排放。对于违法环境保护法进行非法排放的企业,监察部门可以依照法律的有关规定对其进行处罚,勒令其缴纳相应的环境保护费。对于那些污染比较严重的企业,监察部分有权勒令其停业整顿。如果限期不能到达环保部门的规定,且仍然进行污染排放的企业,监察部门有权对其进行强制执行。
2、提高企业环境保护意识
企业经营的主要目的是经济效益的提高,受其领导着思想意识水平的限制,他们对环境的保护意识较差,经常出现乱排乱放的现象。环境监察工作的进行通过法律法规完善企业的环保意识,使其在生产过程中考虑经济性和环保性的双重影响。
3、提高环境质量
环境监察工作的顺利实施,能够保证企业中各种污染物严格按照国家规定的标准进行排放,最大限度的降低对环境的污染程度,提高环境的质量。
四、如何改善监察执法效能
监察执法是环境监察部门中的一项重要工作,但是目前我国监察执法的效能跟人们对环境的需求还存在着较大的差距。为了更好的实现监察执法,在未来工作中我们可以采取以下几个方面的措施。
1、完善法律法规的建设
为了改善目前这一现状,我们需要根据国家环境保护法律的相关规定,建立相关配套的地方法规,彻底解决监察执法过程中执法效能较低的问题。环境保护法是环境监察工作过程的主要法律依据,但是由于法律中各项条款的规定比较笼统,导致监察执法过程中的处罚程度不够,可操作性不强。
2、加强信息共享
环保系统中各个部门之间要建立统一的信息处理平台,加强各个部门之间的信息共享。如存在环境违法问题,整改不合格的企业,政府规划部门要停止对其建设资金的扶持,环境评价部门则要延缓其项目环境审批工作,污染防治部门要督促其尽快进行整顿,降低其污染排放。几个部门联合工作,让那些不能达到污染排放标准的企业进行严厉打击,保证其无处藏身。
五、结束语
总而言之,环境监察在我国现阶段环境保护中起着十分重要的作用,虽然这种方法比较具体、直观、操作性强,但是通过对我国环境监察工作的具体调查可以看出,目前的监察工作中还存在着诸多问题,不能达到现阶段环境保护的需求。
所以,为了更好的规范企业的生产,实现对环境的保护,环境监察部门的工作必须要得到人们的重视。目前,国家环保部门已经把环境保护作为一项非常重要的工作来看,以求实现对人们居住环境的改善。因此加强环境监察的执法力度,使其真正起到对环境的保护作用,这已经是一个迫在眉睫的任务了。
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