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刘许生

陈建军：2014年基础测绘构想

今年以来，地理信息产业发展的动向与趋势，在多方面都有具体体现，比如IT与地理信息的深度融合，基于移动互联网的地理信息服务，未来最具有市场规模的移动地理信息服务模式；比如大数据与智能地理信息融合，不仅提供直接的地图内容，还提供基于大数据实现的更有价值的应用；比如许多地理信息技术公司通过自行提供多个环节或者通过与合作伙伴一起为最终用户服务提供一体化的解决方案，在市场竞争中展示出了明显的优势等。

为此，本刊记者对话湖南省国土资源厅基础测绘处处长陈建军。

Q：国家测绘地理信息局要求第一次地理国情普查要重视“边普查、边应用”，有哪些需要注意的要点？

A：2014年是地理国情普查工作的关键年。根据《湖南省第一次地理国情普查技术路线》和《实施纲要》，大部分具体工作都要在今年完成，同时，按照国家测绘地理信息局“边生产、边应用”的要求，掌握好进度与质量并稳步推进应用就显得尤为重要了。一是各相关技术承担单位要加强技术交流、不断提高效率与总结生产经验；二是1：1万地形图的更新任务减少，以急需或填空为主；三是将部分成果边生产边应用，特别是应用于天地图·湖南的更新和数字城市的内容丰富。

Q：如何进一步深化地理信息资源的开发与利用？

A：现在，我们拥有的各类地理信息资源比较大，应用的广度与深度有着巨大的潜力。一是要对现有地理信息资源的深入分析，包括全省、市县的地理信息数据，通过数字湖南、数字城市、第二次土地利用调查、集体土地确权、地理国情普查等工作，积累了海量数据，我们对此应该系统分析与梳理，建立数据资源目录体系，强化数据集中与集成；二是要挖掘数据的应用潜力，数据就是资源，资源就意味着服务价值，需要开拓思路与集思广益去挖掘地理信息服务价值，特别是研究基于网络环境的服务，移动互联网发现非常快，4G通讯为网络地图提供很好环境。

Q：做好服务是地理信息的核心竞争力，你对此有何建议？

A：一是进一步拓展共建共享合作范围，主动共享资源，强化体制机制建设，建设交换共享平台，最终要建成“地理空间与自然资源数据库”；二是湖南CORS要适当收费与提高服务水平，加强技术培训与推广；三是天地图·湖南要不断优化，提供丰富多样的服务接口，拓展基于平台的专题应用，探索构建GIS云的运行与服务模式；四是做好CGCS2000坐标转换服务工作，这个工作必须提到重要工作日程上来；五是做好与不动产登记的衔接。

Q：2013年，湖南省14个市州全部纳入了数字城市的建设框架，今年该如何进一步加强其推广与应用？

A：一是进一步拓展数字城市建设成果的应用，重点要在横向上要扩展基于地理信息公共服务平台的各部门的专题应用，纵向上要向县市的应用延伸与细化与丰富数据，采用逐步推进，达到数字县区的建设各项目标；二是启动智慧长沙时空云平台的建设，探索在数字城市基础上构建智慧城市时空云平台；三是加强数字城市建设成果的汇交与集成工作，提高成果的使用效率；四是加强对县市的领导培训与技术人员，重点要加强技术人员的数字城市和现代测绘知识的培训，为在县市的数字城市的宣传、推广与维护提供人才保障；五是进一步规范化地名地址编码与房屋编码，打造好这个重要连结纽带与接口。