浅谈市政工程档案的作用与管理

李婷婷

【摘 要】随着市政建设发展速度不断加快，对市政工程管理质量提出了较高要求，使得加强市政工程档案的管理变得尤为必要。文中阐述了市政工程档案管理的重要作用，就市政工程档案管理问题进行了探讨，以供参考。

【关键词】市政工程；档案；作用；管理

前言

市政工程档案是市政工程正常运行的保障，市政工程档案是指在城市建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是市政工程建设项目全过程的最原始、最真实的记录，是联系过去、现在和将来的纽带。

一、市政工程档案管理的重要作用

市政工程档案包涵了城市规划、建设与管理工作的经验。能够为城市日常运转提供借鉴，可以帮助人们认清市政设施的利用价值，科学管理市政设施，减少不必要的勘测设计及试验，有效节省建设资金，为社会创造了经济效益，营造了良好的投资环境。

1、市政工程档案成为城市规划编制的基础资料

城市规划成为城市建设的重要工作，并依据市政工程档案进行城市科学规划。缺乏市政工程档案就不能进行市政规划编制、调整。新城建设、旧城改造等市政专业规划，都需要掌握城市的基础设施情况，例如：道路交通、地下管网、供水、供热，以及防洪抗灾情况等，这些详细的资料保存在市政档案中，只有做好市政档案管理，才能为城市总体规划提供准确的、真实的规划资料，有效促进城市规划编制和调整达到合理性、科学性的目标。

2、市政工程档案管理完善市政工程质量保证体系

根据我国《城市建设档案管理规定》，工程档案不合格，将无法进行竣工验收。同时，在《建设工程质量管理条例》中也做出了相关规定，应建立健全工程项目档案，否则将予以罚款。这成为加强市政工程档案管理的依据，避免出现档案管理的漏洞，由此实现了工程质量的严格控制。

3、市政工程档案成为市政工程管理的依据

市政工程档案记载着市政设施的基本状况，相关管理部门可以对市政工程的施工过程进行科学分析，制定出科学合理的管养方案。例如：道路路况档案能够为道路的修缮和改建提供决策依据，科学确定道路工程的投资规模及见效程度。尤其是地下管线及构筑物，发生故障的地点，确定维修方案，都离不开准确的工程档案。而经过维修改造后的市政工程，构成了新的市政工程档案，能够为以后的管养提供可靠的依据。准确的市政工程档案成为市政工程管理的依据，支撑了市政工程的可持续发展。

4、市政工程档案为管养决策提供科学依据

市政工程建设应具备足够的物质资源和资金，并其应有相关的设计文件，进行勘测、施工和预算资料等科技资源。因此，分析工程档案资料，能够提供借鉴，促进科研工作的进展，并对比市政工程档案资料，掌握市政工程建设的发展规律，为城市管理决策提供科学依据，也为科研指明方向。

二、市政工程档案管理过程中存在的问题

1、市政工程档案管理方面的问题

目前，部分建设单位，尤其是一些基层的建设单位未能对市政档案工作给予高度的重视，没有建立完善的档案管理机制和科学的档案管理体系，致使工程档案管理在实施过程中既没有一定的针对性，也缺乏必要的创新性，对工程项目的建设造成了不良影响。因此，建设单位需要对市政档案管理方面存在的问题提起重视，并且要对这一问题进行认真地研究和分析，以便能够采取行之有效的措施来提高市政工程档案的管理水平。对档案管理问题的研究有助于尽快建立完善的市政档案管理的机制和档案管理体系，使档案的管理变得科学、规范以及合理，以便能够为市政工程建设提供可靠的信息保障。

2、市政工程档案质量方面的问题

长期以来，部分市政工程建设单位将工作的重点放在了建设方面，而忽视了管理工程档案资料的问题，这种做法非常不利于提高市政工程建设和发展水平。由于没有高度重视工程档案资料的管理工作，工程档案管理过程中不规范、不合理的现象时有发生，还有部分单位用一种敷衍的态度对待工作，存在一些檔案造假行为，如档案管理人员的服务态度比较差，并且还缺乏丰富的档案管理知识及专业技能，不具备较强的工作责任心，工作时比较马虎大意，致使工程档案的质量较低，不利于市政工程档案管理水平的提高，也严重影响了市政工程建设质量及水平。可见，市政工程档案质量方面存在诸多问题，需要采取行之有效的措施使这些问题得到根本性的解决。

三、市政工程档案管理的措施

1、建立健全档案管理机制，提高档案管理水平

加强档案管理的重要前提是要拥有良好的体制与机制，体制与机制在提高管理水平方面发挥着极其重要的作用。一个项目的完美竣工是由参与项目的所有人员经过不断努力实现的，市政工程建设也不例外，整个项目中档案管理工作的文件收集、整理、审核、归档以及移交等诸多环节的工作都需要工程建设中的很多单位共同配合才能够实现，如建设单位、监理单位、设计单位、采购单位以及施工单位等，文档管理中缺少任何一个环节的工作都会影响文档的完整性。因此，在市政工程档案管理工作中，为了提高档案的管理水平，需要使档案管理的各个部门和单位对自身的职责有一个明确的认识和了解，并且能够在工作中相互配合，使档案管理的机制和体制得到不断完善，从而实现提高档案管理水平的目的。为此，在工程施工过程中，可以设立一个专职的档案管理人员，负责每个工程项目的档案收集和管理工作，使工程建设工作与工程档案的收集与管理工作同步进行，在这种管理模式下获得的档案资料也是最准确的，同时也可大大提高档案的管理效率。

2、市政工程档案的信息化、系统化以及完整化

确保市政工程档案的完整性和系统化对实现其自身的价值具有十分重要的作用。切实做好材料收集工作、材料系统化两个环节的工作对提高市政工程档案管理工作的效率起着至关重要的作用。可见，保持归档文件的完整性对建立完善的档案系统具有重要的促进作用。档案归档和收集工作在受到市政工程档案数量多、周期长以及来源广等诸多因素的影响下存在较大难度。在档案收集工作落实过程中，不能对形式给予高度的重视，而是要重视档案收集的细节工作，当档案收集的阶段性结束后，需要检查归档性文件内容的完整性，使相关资料的完整性得以确定。当对市政工程项目建设情况有一个充分的认识和了解之后，档案管理人员才有可能在工作中更有目的性、针对性，在工作中既没有重复的现象，也不存在遗漏的问题，使档案工作变得更有科学性、完整性。由于不少市政档案的形式是电子档案，而只有少数的是纸质档案，因此在市政工程档案管理过程中要做到能够坚持实事求是的原则进行，为提高档案管理水平提供可靠的保障。

结束语

总之，为了实现市政工程档案管理的科学规范，就必须进行适应新形势的创新发展，提升档案管理的水平，实现有效地开发和利用市政工程档案，为城市经济发展和社会进步做出贡献。市政工程档案管理者应具备现代化的科学管理意识，能够运用现代化的管理技能，改善市政工程档案管理工作。

参考文献：

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