电力集体企业安全管理盲区及补救措施

王临生

引言：电力集体企业是电力多经企业历史发展演变的产物，更是当前电力体制改革的阶段性结果。市场经济条件下，如何依法合规地管理集体企业，进而促进集体企业稳步发展，既关系到电网企业的“两个转变”大局，又会因管理成效的差异影响到电力体制改革的方向和进程，具有重要的现实意义和历史意义。笔者根据集体企业的管理现状，结合政策、法律和自己的思考，就集体企业安全管理问题提出一些认识。

一、前言

从我们开始使用电到现今，用电安全问题是一直伴随着的一个问题。尤其是在现今社会，各个领域都在不断的快速发展，从人们的生活到各个企业的生产都离不开电力，可以说电力已经成为了现今社会人们生产生活的主要能源，所以电力行业是关系着我国国计民生的重要行业。我国电力行业也因此发展的特别快，电力集体企业是电力行业的重要组成部分，实现了为主业分流人员和提供多种服务的功能，包括电力工程安装、检修维护等业务，所以电力集体企业的安全管理就非常重要了，只有把电力安全管理工作做到位，才能促进电力集体企业健康的不断发展。

二、 电力集体企业安全管理的问题

电力安全管理经常会出现的问题有相关工作人员由于安全意识不强导致经常违章、安全责任没有清晰的落实到每个相关人员身上、对于安全工器具的管理比较乱，有一定的安全隐患、安全生产的规章制度没有执行到位。一些相关的专家学者认为电力安全管理的问题主要可以归纳成以下几个方面。1、电力安全事故比较频繁，事故发生有人为和外在两个因素。2、电力安全的职责落实不到位，虽然各个单位的安全工作任务安排的不少，但是真正落实到人的很少。3、安全管理工作存在形式化，电力企业的规章制度已经相当完善了，但是在执行时却没有严格按照规定执行，所有的规章制度形同虚设。4、对大型工程作业的安全管理很到位，忽略了日常管理。5、对相关工作人员进行安全规章的培训与学习太形式化，安全考核的制度与方式也不合适。

综上所述，在电力集体企业安全管理中出现的问题主要分为人和物两个方面，比如工作人员的安全意识不够、管理者的安全管理能力等，然后就是安全工器具的问题。根据这些电力集体企业安全管理的问题与盲区，提出一些有效的解决补救措施。

三、 解决问题的一些措施

（一）建立电力安全管理文化。电力安全管理的重要组成部分之一就是电力安全管理文化，电力安全管理文化的建设可以帮助员工提高电力安全意识，提高其遵守安全制度的自觉性。电力安全文化建设对员工安全意识的树立及安全行为规范具有导向作用；对员工具有凝聚作用；能充分的把员工安全生产的积极性调动起来并且能有效的使员工自觉遵守安全规章制度。构建电力安全文化的方法有划分责任和义务，构建结构层次，注重实施方法，及时进行评价等几个方面。要加强电力安全文化建设，需要做好以下几个方面：一是将安全文化思想教育同职工的亲人、家庭和自身的重要性联系起来，把家庭情感因素融入安全教育中，这样员工才能认识到安全生产的重要性；二是引导员工树立正确的价值观、人生观，强化其安全意识；三是搞好安全教育培训，使员工具备充足的安全观念、安全知识和安全意识。安全管理文化建设中还存在误区：一是认识上的误区，单纯的将电力安全文化建设当成了加强思想政治工作；二是认为企业的安全规章制度得到完善就是安全文化建设；三是将开展文体活动当成了安全文化建设的主要方式；四是大量地张贴安全标语，却没有落实到行动上。

（二）建设电力安全管理体系。电力行业进行安全管理的前提就是有一个完善的电力安全管理体系，安全技术的提高以及安全教育的加强都源自于这个安全管理体系，所以要不断的完善电力安全管理体系，这样才能有效的解决安全管理中出现的问题。我们应该建立一个基于风险管理并具有可操作性的现代安全体系。有的学者主张在安全风险评估量化管理的基础上建立电力安全风险等级评估管理系统。该系统的内容主要包括生产环境部分、机具与防护部分、人员素质部分、现场管理部分与安全综合管理也就是安全文化部分。有的学者主张推广电力安全风险评估系统的使用，该系统的主要结构包括电源结构和电网结构，设备主要有一次设备和二次设备，并且该学者提出了几个在应用中应该注意的问题，首先加强电力安全知识的深入学习，发现并及时弥补漏洞，坚持生产和实际相结合。然后就是工作人员应该不断的完善系统的设计模式。总之电力安全体系的建设与完善可以有效的解决电力安全管理存在的一些问题。

（三）电力安全生产监管。电力行业在生产过程中会出现很多安全问题，必须要进行监管工作，这样才能保障电力安全。所以安全监管工作的加强与放松直接影响了电力行业是健康的发展还是止步不前。目前电力安全监督管理还存在一些漏洞和问题，所以应该建立一个安全生产全过程的监督管理系统。随着我国科学技术不断的发展，计算机网络应用与各个行业，所以我们要采用现代化的管理手段，建立国家电力信息网络系统，通过多媒体监控系统、电力通信安全系统等科学技术加强对电力安全的监管，同时，不断加强安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动并加强应急管理体系的建设。还有就是建立区域安全监管协调机制，建立电力安全监管专家库等。

总结

电力安全是个大问题，在做好电力集体企业安全管理工作的同时，我们的相关工作人员也应该自觉的把这个问题重视起来，避免一些不必要的事故发生。这样才能保障电力集体企业持续的健康发展下去。

参考文献

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