航天晨光：监督“高配”探索激励

严学锋

身兼航天晨光股份有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席、监事，孙建航坦言监事会普遍在公司治理结构中角色有些尴尬、实践中期望的监督作用发挥比较难，但他也是监事会制度的拥护者。他对《董事会》指出，要改进制度设计，强调完善对监事的考核激励。

监事会何以尴尬？孙建航分析称，中国上市公司董事、高管人员自觉接受监督的意识普遍不够，这与文化特别是中国传统文化有关；监事群体的素质、监督能力存在一定缺陷，而强强才能对话，否则对方不太会接受监事所说的；国有控股上市公司有一定特殊性，大家都是内部人乃至体制内的人，“一个锅里吃饭”，怎么有效监督？

航天晨光的监事会存在不少国有控股上市公司的共性问题，对此有针对性地做了一些探索。建章立制方面，根據公司法、公司章程形成了监事会议事规则，每年开4-6次监事会现场会议。实践中，例如在监事会主席的配置上，作为大股东的航天科工集团很重视，委派总部相关部门长期从事审计、财务、法律等具有丰富履职经验的专家级领导担任，越来越专职化。

监事会尴尬的重要原因之一是监督动力不足，与监事的考核激励缺位有一定关系。目前的通行做法是，股东监事不在上市公司领酬，职工监事的薪酬根据其“本职工作”的考核来定，其监事身份只是兼职，不领取任何酬劳。孙建航认为，职工监事不拿监事津贴是个突出、带有普遍性的问题，背后是监事的履职考核激励有问题，要用完善考核来促进监事履职。

目前，航天晨光监事会共5人。其中，股东监事2人：监事会主席来自第一大股东航天科工；第二大股东航天科工旗下南京晨光集团委派1人。职工监事3人：除孙建航之外，另外两人都是公司中层。两个股东监事在股东单位领薪；孙建航作为航天晨光领导班子成员，按公司副职标准拿薪酬；另外两个职工监事根据自己的本职岗位领薪。

按照现行政策，上市公司监事不能享有股权激励。实践中，有上市公司监事提出不愿意做监事，因为做其他职位可能享受股权激励。在孙建航看来，现代企业要有良好的激励约束机制，既然严格约束监事（如法律上监事要承担无限连带责任），就要有效激励与之匹配。

“董事、高管人员的作用和地位现在已经深入人心了。监事作为公司治理中重要的一个环节，意味着什么？监督如果限于停留在形式上，可能就会出现董事会、高管层比较实，监事会比较虚，相应的监事会作用发挥可能就不够。”孙建航希望能在监事的考核与激励方面做些有益的探索。

采访中他认为，设立专职监事有积极意义，能够把监事当作职业，从而更有动力、能力履职。他建议完善监事会方面的法律等顶层设计，目前监事会方面的法律法规过于笼统且滞后。