保定市石家统村生态规划现状研究

赵士永 付素娟 郝雨杭

摘要

以保定市石家统村为例，对华北地区农村的规划现状进行了研究，从生态规划原则、总体布局、公共服务设施、道路工程、住宅、生态环境6个方面提出了规划措施，旨在建立一个可持续发展的生态型新农村。

关键词华北地区；规划现状；生态规划

中图分类号S181.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）28-09827-02

Study on Current Situation of Ecological Planning in Shijiatong Village， Baoding City

ZHAO Shiyong1， FU Sujuan1， HAO Yuhang2

（1. Hebei Academy of Building Research， Shijiazhuang， Hebei 050021； 2. Hebei Building Research Engineering Co. Ltd.， Shijiazhuang， Hebei 050021）

AbstractTaking Shijiatong Village， Baoding City as an example， the current rural planning situation in North China was studied， it was proposed to establish a sustainable ecofriendly new countryside from aspects of ecological planning principles， overall layout， public service facilities， road engineering， residential， ecological environment.

Key wordsNorth China； Planning situation； Ecological planning

積极稳妥推进城镇化与村镇建设已成为一项重要的国家战略，是统筹城乡发展，改善农村民生，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容，是今后一段时期扩大内需，促进经济结构调整，保持经济平稳较快发展，加快解决“三农问题”的有效途径之一[1]。华北地区农村人口众多，新农村建设的任务更加紧迫而艰巨。新农村规划作为新农村建设的龙头，日益受到人们的重视[2]。笔者将以保定市石家统村规划建设现状为例，探索华北地区新型农村生态规划现状。

1石家统村概况

石家统村隶属易县西山北乡，位于西山北乡西部的狼牙山脚下，东距西山北乡政府驻地约4 km，西距狼牙山景区约2.5 km，通往狼牙山景区的公路东西向穿村而过，是进入狼牙山景区的主要通道（图1）。

图1石家统村区位分析

2石家统村规划现状

2.1村庄空间利用分散

石家统村由东、西两个组团组成，其中西部组团是村庄的主要组成部分，东部组团规模较小，仅有30户左右，属于典型的山区式农村。石家统村地势西北高、东南低，境内山地面积占总面积的80%以上，气候多变，耕地紧张，不适合大规模聚居。由于地势起伏不平，耕地零星分散，这些因素决定了石家统村布局采用了带状式布局与零星式布局相结合的特点，具有“空间利用分散”的特征。为了便于农业耕作，石家统村农民宅基地基本选择与各自农地相邻，随着城镇化的迅速发展，农村地区传统的“小而全”的生产生活方式发生了改变，村内大量建筑的职能逐步丧失，用地却未能得到及时置换，造成石家统村地区空间利用过度分散。

2.2建筑质量参差不齐

通过调研发现，石家统村具有华北地区农村住宅建设存在的一些共性问题，比如村内房屋建造质量参差不齐，住宅随意性太强等问题，现归结为以下几点。

（1）村内住宅属于自建住宅，随意性较强，完全是依照自身的意愿建造的。由于住宅建造缺乏规划和设计，村民大都是自搭自建，造成建筑色彩、格局、样式趋于雷同，却与周围环境不相协调。村内住宅从破旧房屋到别墅小洋楼形形色色、互为镶嵌，形成了只见新房不见新村的面貌（图2、图3）。

（2）住宅分散，布局混乱。由于石家统村是山区村庄，当地村民出于农耕的需求多选在靠近耕地的位置，不仅使整体住宅布局分散，与其他村民和外部的交通也存在着不便之处，信息的通达性差；同时由于外出打工人员增多，部分家庭存在着“一户多房”的现象，造成村内出现多处空心房，且空心房的布局比较分散，不利于统一规划布置。

（3）农村住宅功能不齐全，性能差，住宅设计与居民生活行为脱节，满足不了居民日益提高的物质和文化生活的要求。

图2当地村民自建住宅

图3建筑质量参差不齐

2.3道路交通未成系统

通往狼牙山景区的路东西向穿村而过，通往森林公园的路南北向穿村而过，形成了石家统村“一横、一纵”两条主干路，其他道路多由村庄内的街巷构成。除“一横、一纵”两条主干路外，村内道路多未成系统，且路面窄，缺乏匝道、停车场等交通设施，无法满足出入要求；石家统村的道路由于山地型乡村垂直高度大的特点，部分道路坡度太陡，造成当地村民行车困难的局面；部分道路泥泞不堪，下雨天村民出行不便。

2.4公共服务设施和基础设施匮乏

石家统村现有公共设施与基础设施配置不完善。当地村民用水水质较差，大部分为没有经过严格处理的小水厂供水或井水，符合用水规范的自来水厂建设非常滞后，难以满足农村对洁净水资源的需求；在排污方面，绝大部分污水都是自然排放，对生活污水和生产污水基本没有相应的处理措施，导致水污染严重，以及环境的恶化；当地虽然存在学校和诊所，但是设施较差，不能满足当地农村的实际需求。

2.5生态环境较差

石家统村没有集中的生活垃圾堆放点，村落里虽然摆放着几个垃圾桶，但是使用率不高；石家统村有几处集中的生活垃圾堆放点，但各户随意丢弃在垃圾堆放点处，造成了村庄脏、乱、差的景象（图4）。

图4 石家统村垃圾堆放点处景象

3生态规划原则

3.1因地制宜，发挥优势

坚持从石家统村实际出发，明确主导产业，加快科技进步，充分发挥紧邻狼牙山大景区的区位优势与自然生态优势。

3.2坚持生态经济效益统一的原则

遵循经济发展规律和生态学规律，突出石家统“特色林果”与“休闲旅游”两大产业，注重村容村貌、乡风文明、管理民主等的同步建设，实现环境效益、经济效益、社会效益协调统一[3]。

3.3整体规划，分步实施

以保護耕地，优化环境，综合开发，配套建设为方针，明确发展定位，合理确定发展目标，分阶段实现，分步到位。

4生态规划方案措施

4.1石家统村总体布局规划

保持石家统村原有东、西两个组团的结构模式：其中东部组团规模较小，结合旅游路的拓宽对现状进行改造提升；西部组团是石家统村的主要组成部分，对西部组团结合村中心和新民居的建设进行全面改造提升，将石家统村建设成为“一心、两轴、六区”的生态新农村。

4.2公共服务设施规划

在石家统村中心，结合村委会改造建设公共服务设施中心，同时配套建设村民文化广场一座，形成结合河道治理打造的石家统中心景观区（“一心”），中心景观区内设置村民休闲健身广场、演艺广场、灯光篮球场、停车场等，形成适宜村民居住的生态服务设施场所。

4.3道路工程规划

石家统村属于典型的华北地区山区农村，具有山区农村道路交通共有的特点：道路较窄、弯曲，且尽端路多，道路密度低，路况差。结合山区特点，在尽量保留石家统村原来道路格局的前提下，对村庄“一横、一纵”两条主干路改造拓宽，同时对部分道路截弯取直，完善道路布局，增加道路线密度，改善路面状况，以此增加可达性和通行舒适性。

4.4住宅规划

农村住宅规划一方面要适度增加村庄的集聚规模，体现集约用地、方便生产生活的原则，一方面要因地制宜、合理布局，改善生活条件，保护历史文化和乡村景观，再一方面要合理引导农民建设住宅，延续自身地方特色和控制人均用地面积。因此将石家统村住宅规划分为旧民居改造提升区和新民居示范区。旧民居改造提升区主要针对旧民宅采取以下三方面措施：一是对现状民居内部街巷进行梳理，二是对现状部分存在安全隐患的民居进行防护工程处理，三是对建筑质量较差的部分民居逐步进行改造、翻新。

4.5生态环境规划

（1）实施荒山绿化工程。石家统现有荒山240 hm2，进行荒山绿化项目，坚持生态林、经济林兼用原则，山顶部以栽植油松、侧柏为主，中部以栽植山杏为主，合理配置栾树、五角枫、黄栌等彩叶树种，力争四季在色彩上有所变化，山下面以柿树、核桃等经济效益较高树种为主[4]。

（2）在村边、路边、河边，宜树则树、宜林则林，蓄积雨水，涵养水源。道路绿化是以道路为主线，乔、灌、花、草合理布局，使道路沿线林木成网、空气清新、环境优美[5]。