浅析地方政府运用媒体的现状

红艳

随着互联网的迅猛发展，传统媒体与新媒体相融相合，提升了新闻媒体作为联系政府与人民的“窗口”这一职能，但近年来一系列事件的发生及后期处理，暴露出了地方政府与新闻媒体互动交流存在的问题，比如政府信息发布滞后等。由此，地方政府加强与新闻媒体的沟通是时代发展的需要，也是政府职能转变的需要。政府应积极面对，完善相关的信息传播机制。

传播系统作为社会运行的一个系统，必然会受到政治制度、政治权力的制约和影响。而随着信息科技的高速发展，尤其是微博等自媒体的发展，新闻传播对政治的影响力亦不可小视，表现有如下几个方面：

1.監督政治权力

我国法律赋予了新闻舆论对政治权力的监督作用。新闻作为联系政府与人民的纽带，不仅有着及时传达政府政策的作用，同时也肩负着监督政府的重任，它已成为现代民主进程中不可或缺的一部分。比如2012年备受关注的15起网络反腐事件，或是由微博举报，或是由微博转发引起广泛关注，就充分显示了媒体在互联网时代越来越强大的监督能力和监督力度，这对促进政府透明化、公开化以及廉政建设都有巨大作用。

2.影响政治行为

新闻的传播为政府向社会传达政策信息，贯彻政党意识，建构和谐稳定的社会秩序提供了渠道，同时新闻作为反映广大人民群众、社会不同利益阶层呼声的代表，也能向政府反映人民的切实利益需求。当这种呼声达到一定程度，达到一定范围，就会影响政治行为，创新或改革原有的政治体系。如劳教制度的废除，这与之前媒体对“孙志刚事件”“张斌事件”的报道有着密不可分的联系，其废除顺应了民意，维护了社会的和谐稳定。

3.主导政治教育

伴随着互联网时代交流平台，交流渠道的增多，比如论坛，网站，微博，博客等的出现，新闻传播也为我们营造了一个无所不在的传媒环境，而其强大的舆论导向功能也在思想政治教育中起着主导作用。

地方政府在职能转变过程中，尤其需要和人民群众沟通好，为职能转变打好坚实的基础，而新闻传播无疑为这一过程的有效实行提供了大的平台。政府利用媒体发布相关的政府信息以使民众知道，保障民众的知情权、参与权。同时，新闻媒体履行其信息传播，坚持正确新闻价值观挖掘事实真相的社会责任，对相关措施的落实进行跟踪报道，扩大了宣传范围，增强了政府公信力。

新闻媒体不仅是舆论的表现渠道，而且可以通过对特定事件作广泛而深入的报道以及有倾向性的评论，引起公众对该事件的注意，并动员社会上尽可能多的人就当前话题发表意见，大多数人的意见自然就形成了舆论。媒体，特别是电视、网络等现代媒体，通过信息轰炸和影像刺激，很容易制造出即刻的公众情绪和公众压力。因此，政府要运用媒体这一优势，进行相应的政治宣传，让自己的初衷为人民清晰的了解，维护并增强政府在人民群众心中的公信力，缓解社会矛盾，而不是为了某个政府领导人的一己私欲而欺瞒误导人民群体。

由于网络人群的增多，网络言论自由，以及网络举报相对于现实中阻力少、程序便捷，尤其是微博的出现以及各种因素的影响，网络反腐的力度强大到令一些官员望而生畏，比如雷政富不雅视频，“表哥”杨达才等等一些典型的网络反腐案件。这些事件一定程度上都会引起民众对政府行政行为的质疑，在这样的社会环境下，如果政府面对媒体仍有不公开、隐瞒的情况，就会降低政府的公信力。

地方政府在面对一些公众关心的事件时，有表现出回避问题、信息公开不及时的情况，而通常是有媒体通过其他途径获得信息公之于众，虽然起到了监督作用，但是却对政府的形象造成了负面影响。还有的信息发布虚假现象，比如一些地方政府发布“零投诉”消息，这造成的后果会使公众对政府发布的信息产生质疑和不信任。

再者，就是地方政府面对媒体时话语体系的问题。“红小豆局长”，称被污染的水有可能是红小豆煮出来的，这谎天下之大稽的话且放一边，很多地方政府不能讲清楚自己的执政思路，既缺乏整体思路的主线贯彻，也不能明确地让人了解政府所做各项工作之间的关联性。在工作执行推进时，不能和群众进行有效地沟通，导致群众疑虑重重。加之宣传手法较为死板，惹人抵触，常常引起误会。由于前期“讲”的工作做得不够充分，后期推进的工作难免遭到多重阻力，甚至给外界留下“走了样”的宣传形象。这样，即使政府有一些好的政策，好的初衷，还未开口，就会舆论哗然，网友群起而攻之。当然也不乏一些网友故意鸡蛋里挑骨头的毛病。

责任编辑：赵萱瑞