浅析我国面临绿色贸易壁垒的应对措施
2014-04-29李萍
李萍
[摘 要]经济全球化的到来让世界各国之间的贸易往来增多,为了维护自身经济利益,保护本国市场,各国利用WTO的相关规定,制定贸易壁垒,变相地实施贸易保护。本文就绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响以及应对措施进行了探析。
[关键词]绿色贸易壁垒;贸易保护;影响;应对措施
[中图分类号]F75202 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)33-0153-02
绿色贸易壁垒也称绿色壁垒。是指在国际贸易活动中,进口国凭借其科技、经济优势,以保护环境和人类健康为由,通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等形式,对国外商品的进口进行限制,从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。作为新兴的“合法”贸易壁垒,越来越多的影响到发展中国家对外贸易的正常进行。为了更好地维护我国利益,应尽快发展我国相关产业,从而寻找跨越绿色壁垒的方法,并建立自身的绿色贸易壁垒。
1 绿色贸易壁垒产生的原因
绿色贸易壁垒最早出现于发达的资本主义国家,最早是发达国家采取了关税壁垒来保护贸易经济,即通过调整关税的税率限制进出口。因全球环境状况日趋恶化,世界各国开始考虑生态环境保护问题,美国、日本、德国等发达国家的贸易保护措施从关税壁垒转移到了非关税壁垒上,保护生态环境成为了各国限制贸易的理由,这也是发达国家对发展中国家进出口贸易限制的工具,绿色贸易壁垒由此产生。
11 绿色贸易壁垒的积极影响
111 促进了我国绿色贸易的发展
截至目前,全国无公害农产品品种有28800个,无公害农产品产地24800个,面积达2300万顷;有5500个企业使用绿色食品标志,产品达15000个,实物总量有7500万吨,认证产地面积有1200万顷。与此同时,以环保微波爐、无氟冰箱、不含磷洗涤剂等用品为代表的一大批符合国际环保标准的商品陆续推出市场,给我国的出口商带来了巨大的推动力。环保产品在国际贸易、技术许可、共同合作等方面都呈现快速增长态势,给我国的绿色贸易既带来了机遇也迎来了挑战。
112 有利于我国保护本国的贸易市场
我国作为进口国的同时,也可以充分利用绿色壁垒来限制进口,保护本国产品的国内市场竞争力。我们可以充分利用世贸组织的有关规定,制定出既达到保护环境、维护居民健康的目的,又能限制一些国外产品的进口,保护本国的民族产业。
113 保护了生态环境和人类生活健康
各国通过制定相关环境保护政策和相关产品技术指标,在一定程度上可以防止不符合环境要求的商品的进口,从而达到保护环境和维护动植物和人类自身的健康。
12 绿色贸易壁垒的消极影响
121 直接影响我国产品的出口量和出口市场
为发达国家通过环境问题影响贸易政策提供了便利和优势,他们有能力凭借自身的环保方面的优势,制定对发展中国家苛刻的统一环境标准。因此,如果因为环境标准达不到进口国的要求,将对我国一些出口产品产生巨大影响,会直接影响到出口产品的出口量,缩小我国的出口市场范围。
122 影响我国出口产品的竞争力
为了发展贸易,发展中国家必须满足实施贸易壁垒国家的各种形式的贸易壁垒的要求,在生产中不得不考虑环境因素,增加有关环境保护的检验、测试、认证等,从而就增加了我国产品的成本,导致价格上扬,企业竞争力下降、经济效益受到影响,从而削弱了我国出口产品的竞争力。
123 影响对外贸易关系
对于发展中国家而言,贸易壁垒必然对其产品的出口产生重大的影响,由此造成的贸易量萎缩、贸易市场减少、商品成本增加,从而导致竞争力下降,势必造成双边甚至多边的贸易摩擦和冲突,影响对外贸易关系,甚至会影响到各国之间的政治关系。
124 加剧污染产品和污染产业向我国转移
发达国家的投资者为了获取企业高额利润和逃避所在国严格的污染治理规定,利用我国环境标准要求低的条件,投建了一些已被其国内限制或淘汰的污染密集型产业,如化工、印染、电镀和制造等行业。污染产品和污染产业向我国的转移,一方面损害了我国消费者的利益;另一方面,对我国的环境造成更为严重的破坏。
2 采取有效措施,应对绿色贸易壁垒
由于绿色壁垒的影响,使中国的贸易条件更艰难,所以消费者、企业、政府要相互协作,使其向有利于我国的方向发展。中国可以以消费者为核心,通过消费者对绿色产品的需求,引导企业生产绿色产品,推动政府督促企业生产绿色产品,使我国产品顺利进入国外市场,同时将国外不符合我国要求的产品拒之门外。
21 政府方面
211 加强国际交流合作
政府要进一步加强国际交流与合作,跟踪世界上最先进的环保科技成果,大力引进国外先进的清洁生产技术、污染治理技术、“三废”综合利用技术,并有计划地建立一批环保高新科技和产品的研究开发基地及高新技术孵化、辐射基地,以促进国内企业的产品和技术的升级换代。
212 健全环保法规,强化环保标准
我国作为一个发展中大国,环保法规与标准尤其是与经贸有关的尚不健全,与发达国家距离甚远。同时环保法规与贸易法规缺乏协调一致,环保法规中缺少配套的技术标准,环保标准偏低。为了在国际市场中占有一席之地,我国应尽快以国际法规和标准为依据,修正我国不适应国际绿色贸易发展趋势的环保政策,完善绿色环境标准制度。
213 要做好信息服务工作
政府机构应充分发挥部门的技术、信息、人才优势,加强对国际及外国绿色认证标准的研究,及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒,建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库;鼓励企业积极申请由国际标准化组织制定的“双绿色认证”。
22 企业方面
221 要积极开展绿色管理
首先,改变高消耗、低产出的粗放型经济增长模式,依靠科技,加强管理,实施集约型经济增长模式的转变。实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,减少向环境中排放的污染物的数量,减少环境压力。其次,企业的环境管理体制要从传统的环境管理依赖转变为自觉严格依法办事的環境管理法治型。将环境费用纳入成本,使企业被动地接受环境管理为依法自觉约束。同时增加科技投入,引导绿色生产。我国企业要将生态技术作为高新技术发展的重要内容,降低产品的成本,提高我国产品的国际竞争力。
222 面向国际市场,主动申请国际绿色认证,扩大出口市场,实施绿色营销
只有通过ISO 9000产品质量、ISO 14000环境保护双绿色认证、HACCP认证、ECO-TEX STANDARD100等认证,才能取得国际市场准入证;改变出口商品对某些发达国家的依存度,例如纺织品可以向中东发展。发展中国家唯有采取适当有效的对策,推行绿色营销战略,才能让自己的产品大大方方“走出去”,实现顺利出口。
223 消费者要增强绿色消费意识,增强对绿色商品的需求
据有关专家预测,绿色消费将是21世纪的消费主流。当前国际市场上绿色产品涉及的范围和领域十分宽广,从绿色汽车、生态住宅、生态旅游、生态时装到有机食品,其开放前景十分广阔。所以提高消费者对绿色产品的认识,增强消费者对绿色产品的需求,会直接刺激企业发展绿色产业,生产绿色产品。
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